如何写好“起诉意见书”/要点与范例

撰写”起诉意见书”是案件侦查终结后移送检察机关审查起诉的关键法律文书，需严格遵循《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》的要求，确保事实清楚、证据充分、法律适用准确。

一、起诉意见书撰写要点

1. 首部  

 - 文书名称（××公安局起诉意见书）  

 - 文号（×公刑诉字〔年份〕××号）  

 - 犯罪嫌疑人基本信息（姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地、强制措施情况等）  

2. 案件来源与办理过程  

 - 案件受理、立案时间及法律依据 

 - 犯罪嫌疑人到案经过（传唤、拘留、逮捕时间及文书编号）  

 - 侦查过程（是否延长侦查羁押期限、是否退回补充侦查等）  

3. 犯罪事实与证据  

 - 犯罪事实：按时间、地点、手段、结果等要素客观描述，多名嫌疑人需区分主从犯；  

 - 证据列举：分类列明物证、书证、证人证言、鉴定意见、视听资料等，并简要说明证明内容；  

 - 证据关联性：说明证据如何形成闭合链条，排除合理怀疑。  

4. 法律依据与处理意见  

 - 引用《刑法》条款认定罪名； 

 - 引用《刑事诉讼法》第162条提出移送审查起诉意见；  

 - 对涉案财物提出处理建议（追缴、没收等）。  

5. 尾部  

 - 致送检察机关名称（××人民检察院）；  

 - 附注（卷宗册数、证据清单、犯罪嫌疑人羁押处所等）；  

 - 公安局盖章、负责人签名、成文日期。 

二、模板范例

××市公安局  

起诉意见书 

       ×公刑诉字〔2023〕××号 

【犯罪嫌疑人基本情况】

犯罪嫌疑人李某，男，1990年5月10日出生，身份证号：××××××××，汉族，初中文化，户籍地：××省××市××区××路××号，无业。2023年8月15日因涉嫌盗窃罪被刑事拘留（×公拘字〔2023〕××号），同年9月1日经××区人民检察院批准逮捕（×检捕字〔2023〕××号），现羁押于××市看守所。 

【案件来源及办理过程】

2023年8月10日，我局接群众王某报警称，其位于××小区2栋301室的住宅被盗，损失现金人民币1.2万元及笔记本电脑一台。经审查，于8月11日立案侦查（立案号：×公刑立字〔2023〕××号）。  

经侦查，犯罪嫌疑人李某于2023年8月20日被传唤到案，其对犯罪事实供认不讳。本案已侦查终结，经依法侦查查明 ： 

2023年8月10日14时许，犯罪嫌疑人李某趁被害人王某家中无人，利用事先准备的撬棍破坏门锁进入室内，盗取卧室抽屉内现金人民币1.2万元及书桌上联想笔记本电脑一台（价值6000元），后逃离现场。  

2023年8月12日，李某将笔记本电脑以4000元价格销赃至××数码城某店铺（店主赵某另案处理），赃款已挥霍。  

认定上述事实的证据如下 ：

1. 物证

现场提取的撬棍一把（经李某辨认系其作案工具）；扣押的销赃所得人民币4000元。 

2. 书证 

 - ××数码城出具的收据（证实李某销赃过程）；  

 - 银行流水显示李某案发后账户存入4000元。  

3. 证人证言

 - 目击证人张某证言证实案发当日见李某在小区内徘徊；  

 - 同案犯赵某供述收购李某赃物过程。  

4. 鉴定意见 

 - 指纹鉴定书（×公鉴字〔2023〕××号）证实撬棍上指纹与李某指纹一致；  

 - 价格认定结论书（涉案笔记本电脑价值6000元）。  

5. 视听资料

小区监控录像显示李某案发时段进入现场。  

6. 犯罪嫌疑人供述

李某对盗窃事实供认不讳，供述与上述证据相互印证。  

 【案件性质及法律依据】

犯罪嫌疑人李某以非法占有为目的，入户盗窃他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十四条之规定，涉嫌盗窃罪。 

【处理意见】

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十二条之规定，现将本案移送审查起诉，依法追究李某刑事责任。涉案赃款人民币4000元随案移送，建议依法追缴并发还被害人。 

此致 

××市××区人民检察院 

××市公安局（盖章） 

局长：××× 

2023年10月25日  

附件：

1. 本案卷宗共2卷3册；  

2. 犯罪嫌疑人李某现羁押于××市看守所；  

3. 扣押物品清单1份；  

4. 同步录音录像光盘2张（编号：20230820）。

三、注意事项

1. 事实清晰：犯罪事实按时间、行为、结果顺序描述，避免模糊表述（如“盗窃多起”需具体到每一起）。  

2. 证据充分：证据需分类列明，并与犯罪事实一一对应（如“撬棍指纹”对应“破坏门锁”）。  

3. 法律引用准确：  

 - 罪名引用《刑法》分则条款（如盗窃罪为第二百六十四条）；  

 - 程序法引用《刑事诉讼法》第一百六十二条。  

4. 程序合法：注明强制措施文书编号、搜查扣押手续，体现程序正当性。  

5. 语言规范：  

 - 使用“犯罪嫌疑人”而非“人犯”“歹徒”等非法律术语；  

 - 避免主观评价（如“李某丧心病狂”）。  

规范撰写“起诉意见书”，能够为检察机关审查起诉提供清晰依据，确保司法程序高效推进。