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荷兰发布联合施政纲领：对国际人才更友好，30%税制或将回归？
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荷兰发布联合施政纲领：对国际人才更友好，30%税制或将回归？

荷兰发布联合施政纲领：对国际人才更友好，30%税制或将回归？ 荷智汇
2025-12-06
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导读：这份文件里释放的信号非常关键： 吸引外籍高技能人才的政策将全面加强！

“世界很大，我想在天黑之前好好看看它。”

"The world is big, and I want to take a good look at it before it gets dark."

荷兰两大中间政党 D66 与 CDA 终于公布了他们期待已久的组阁“积极议程”（positive agenda）。虽然目前还只是谈判文本，但对在荷兰的国际人才来说，这份文件里释放的信号非常关键：吸引外籍高技能人才的政策将全面加强！
这份纲领由组阁协调人 Sybrand Buma 于 12 月 2 日公布，覆盖五大政策领域：经济、住房、科研人才、国防和税制改革。虽然还远未成为最终的联合协议，但其方向已经非常值得关注。

01

重新向全球顶尖人才敞开大门

文件里最受国际人群关注的重点之一是： 👉 恢复对国际科研人才和知识型移民（kenniswerkers）的支持政策。
主要包括：
  1. “恢复”30%税制（30% ruling）
30% ruling 是荷兰最重要的外籍人才吸引工具之一，让符合条件的国际高技能工作者可享受高达 30% 工资免税 。 过去几年政策不断收紧，让荷兰对人才的吸引力下降。这次 D66 和 CDA 明确提出：支持恢复 expatregeling（30%税制）。虽然目前尚不清楚恢复到什么程度，但这已经是非常强烈的利好信号。  
2.  强化高技能移民政策
包括改善 高技能移民计划（kennismigrant regulation） ，并与欧盟人才池进一步对接，提升荷兰在科研与创新方面的竞争力。
3. 允许大学继续吸引世界级科研人员
大学和科研机构可继续招聘国际顶尖学者，同时在国际学生数量上保持现有协议。对企业、科研机构以及在荷兰的外籍专业人士来说，这是过去几年少见的 政策利好 。

02

房贷利息抵扣或将逐步取消

除了国际人才政策，纲领中另一项引起广泛讨论的内容是：逐步取消房贷利息抵扣（hypotheekrenteaftrek）
房贷利息抵扣是荷兰房产税制的“神圣不可触碰”部分。但 D66 和 CDA 提议逐步减少甚至最终取消该优惠。为了降低冲击，两党承诺会通过降低所得税来进行补偿。
对荷兰房主来说，这可能是一颗苦药；但对租房者与首次购房者而言，也许能带来更公平的住房市场。

03

🚗道路收费（rekeningrijden）再度被提上议程

两党同意引入某种形式的 按使用收费的道路收费系统 ，但具体实施方式尚不明确。

04

🧩政治难题仍待解决：这份纲领能吸引到合作伙伴吗？

D66 与 CDA 在议会的席位远不足以组阁，他们必须找到其他合作伙伴。但：
  • 部分右派政党不喜欢取消房贷利息抵扣；
  • 部分左派政党则对税制改革意见不一；
  • 部分中间派对交通定价也持保留态度。
换句话说： 👉 这份“积极议程”可能让左右两边都不完全满意。能否成为最终的联合协议，还要看未来几周的密集谈判。

05

⏳接下来会怎样？

这份文件只是 谈判起点 而非最终成果。未来可能会调整、删减或完全重写。 按计划，最终报告将在 12 月 9 日 提交，而荷兰的组阁谈判历来以漫长著称——也许还需要很长时间，荷兰才能迎来一个新政府。



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