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“建”多识广 | 创新消防安全管理模式

“建”多识广 | 创新消防安全管理模式 必维BureauVeritas
2018-10-15
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导读:相爱容易,相处难;建楼容易,运维难。人们日常居住生活的“钢铁森林”说到底其实和人体一样,大楼机电、消防的问题就是大楼的隐患,和人的疾病隐患是一样的。不事先预防重视的话,一旦问题爆发,可能引发的后果难以

相爱容易,相处难;

建楼容易,运维难。

人们日常居住生活的“钢铁森林”说到底其实和人体一样,大楼机电、消防的问题就是大楼的隐患,和人的疾病隐患是一样的。不事先预防重视的话,一旦问题爆发,可能引发的后果难以预估。今天小编就借一个例子来和大家谈一谈大楼的“养生问题”之一—— 消防安全,后面也有提到目前一些园区消防局所采用的创新消防安全管理的经验,供大家参考咯~

日由东莞松山湖管委会牵头、松山湖消防大队主导的政府采购第三方消防安全评估服务圆满完成。2017年12月至2018年7月,松山湖消防大队引进创新的消防安全管理模式,采用必维集团(BureauVeritas,简称必维)作为第三方评估机构对松山湖园区消防安全单位进行消防安全综合评估,并提出整改意见。借此进一步加强园区消防安全管理质量、提高消防管理水平、去除消防安全隐患,由此形成了长效、精准的消防管控机制。



制定评价体系,优化评估流程

基于丰富的消防安全评估经验,结合国家规范和行业先进经验,必维集团为松山湖园区量身打造了一套全新的量化消防安全评估体系。从消防安全管理、建筑防火及消防设施三个维度对企业进行了消防安全评估。

不同于以往突发性的执法检查,此次评估旨在帮助企业发现问题,并使其在必维评估体系给出的风险等级、整改难度和整体解决方案的督促指导下进行整改。因此在评估过程中优化了评估工作的流程,评估流程遵循:专业、高效、闭环等原则,为确保每次消防安全评估工作在对被考评单位日常运营最小化影响的前提下深度、专业、全面和高效的开展。

防大队会在消防评估的前一周下发由第三方准备的评估方案,以使被评估单位提前熟悉评估流程、主要评估内容及需要提前准备的事项。在评估现场,第三方先通过启动会的形式与被考评单位进行沟通布置接下来的考评配合事宜;随后通过查阅消防相关资料、人员访谈、现场测试等方式进行详细的检查;完成现场检查后,第三方通过末次会的形式汇报发现的问题,确保重要问题第一时间告知被考评单位,便于尽快消除风险;现场考评结束后,第三方考评将基于对现场采集数据深度分析的基础上,给出最终的消防安全评估报告。



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全面排查隐患,量化评估结果

经过7个多月的时间,必维集团在松山湖消防大队的领导下完成了对松山湖园区消防重点单位的消防安全评估工作。此次评估期间,46家单位共发现264个高风险问题,1297个中风险问题和187个低风险问题。



必维通过评估体系对46家消防重点单位的消防安全水平进行量化评分,其中得分优秀的有3家,得分一般的有34家,得分不及格的有9家。



除此之外,还对受检单位中不同业态的得分分布情况、产生问题的原因、隐患整改难度和高发隐患问题进行了统计、分析,部分结果如下。   

根据必维提供的定量消防安全评估报告,被考评单位可以更有针对性、优先性地开展整改工作。


  ◆    


精准帮扶企业,狠抓整改落实

本次园区消防评估工作借助必维的专业力量,对每家消防重点单位存在的问题实现了全面梳理,形成了详细的问题清单,列出了详细的整改措施,便于受检单位能够逐项整改。

为了落实各单位的整改情况,松山湖消防大队在评估结束后,立即约谈不合格单位,逐条指出存在的问题,约定具体的整改方案和实施时间,并由不合格单位签字确认。此外,消防大队成立了专门的消防安全整治办公室,具体到人——每人负责跟踪特定的重点单位,督促整改情况的进展。通过这一系列举措,消防问题的整改落实的情况得到了显著改善。

例如,园区内某单位的消防评估检查结果排名靠后,园区领导和松山湖消防大队领导及时约谈企业负责人,让企业领导清楚明白自身消防安全水平和不足。企业领导也随即研究对策,用最短的时间聘请了消防安全主任,并拨出200多万消防专项整改资金,极大提升了该企业的消防安全等级及其管理水平。

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创新管理理念,建立长效机制

此次消防安全管理评估工作中,松山湖管委会和松山湖消防大队采用创新的管理理念,由专业的人做专业的事,在园区消防安全管理上,取得了突破性的成绩,其创新性主要表现在以下三个方面:

管理职能创新

消防大队深刻意识到处罚不是目的,因此消防安全监督工作也不仅是依靠执法检查和开具罚单能够完成。此次评估工作中,消防大队与必维集团专家帮助企业发现消防安全隐患、制定整改措施、跟踪整改落实,其角色已经从单一的执法者转变成教练员加裁判员。

工作模式创新

消防执法检查长期以来都存在人手不足的问题,检查过程很难细致深入、面面俱到。在此次安全评估中,消防大队借助松山湖管委会的平台,以政府采购的形式,引进必维这样的第三方专业机构,一方面增强自身的技术能力,解决人手不足的问题;另一方面,政府采购第三方服务的模式避免由企业承担费用,从而既减轻了企业负担,也保证了评估过程的公开、公正和公平。

工作内容创新

此次评估,消防大队通过与必维的合作,利用其国际化视野和先进的行业经验,开发定制化的评估体系,制定以企业帮扶为导向的工作流程,通过评估报告帮助企业了解并及时改正问题。这些举措都极大丰富了消防大队的日常工作内容。

由于此次评估为消防大队的首次创新尝试,评估过程难免碰到相应问题,这些都需要在今后的工作中继续解决和完善,形成松山湖园区消防安全管理的长效机制。如,检查过程中,如何避免联动测试对企业正常运营的影响,同时又能保证消防系统的测试效果;因为消防维保承包商的能力和责任心不足,无法顺利配合现场的检测工作问题,等等。


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通过此次消防安全评估,建立了松山湖园区消防安全数据库,初步实现了消防安全的“户籍化”管理。此外,对于其中一些高发问题以及问题高发阶段的统计和分析,对园区其它单位或是东莞其它辖区、市区、乃至全国范围的单位也有一定的借鉴意义。进一步推广这种消防安全评估的创新模式,对消防主管部门的执法效率和执法效果都有着显著的提升。



凝 · 聚

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必维集团(Bureau Veritas)作为全球知名的建筑工程技术咨询服务机构,自1993年恢复在华业务以来,就一直致力于提高和改善建筑与设施的质量、安全和可持续性发展。从项目前期规划、设计与招投标、施工、监理、调试与试运行、到最终交付、运营,必维为众多建筑工程及基础设施项目提供量身定制的专业解决方案,成为众多跨国公司、本地企业和政府机构的首选工程咨询顾问及长期合作伙伴。


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必维集团成立于1828年,是全球知名的国际检验、认证集团,其服务领域集中在质量、健康、安全和环境管理以及社会责任评估领域
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