【物流业要破“条块分割”顽疾】
近些年我国物流业发展势头强劲，但发展水平还不算高、运行效率低，重要原因是“条块分割”堵了路。一方面要深化物流业管理体制改革，建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场；另一方面要发挥市场配置资源的决定性作用，着力提升物流企业规模化、集约化水平。
最近，国务院正式发布《物流业发展中长期规划（2014-2020）》，把“打破条块分割和地区封锁”作为新时期发展物流业的重点工作，不啻为一剂“良方”。
物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，涉及领域广，吸纳就业人数多，其发达程度如何，直接关系着经济整体运行效率和质量。物流业越发达，市场越繁荣，经济社会发展就越有活力。据中国物流与采购联合会统计测算，社会物流总费用与GDP的比率每下降0.1个百分点，相当于新增经济效益500多亿元。尤其是随着国民经济进入“新常态”，物流业对工业化、信息化、城镇化、农业现代化的支撑作用更加明显。
近些年，我国物流业发展势头强劲，社会物流总费用与GDP的比率总体呈下降趋势。但也要看到，与经济发展的需求相比，物流业发展水平还不算高。据统计，去年全年我国社会物流总费用为10.2万亿元，与GDP的比率高达18%，此比率不仅高于美国、日本和德国9个百分点左右，高于全球平均水平约6.5个百分点，甚至高于“金砖”国家印度和巴西6个百分点左右。更令人忧心的是，这种成本居高不下状况已延续多年。2000年全社会物流总费用与GDP的比率为19.4%，2008年降至18.3%，最近6年多几乎没怎么降。
物流运行效率低，一个重要原因是“条块分割”堵了路。比如，我国公路、铁路与民航、港口，在组织方式、服务规范、技术及装备标准等方面相距甚远，运输一体化趋势受到现行条块分割的管理模式的阻碍；又如，地区之间、城乡之间乃至一个居民小区内部，都存在较突出的“封锁”问题，这不仅表现在很多便利优惠措施只是针对本地物流企业的，而且体现在不同地区运输系统之间缺乏相互衔接的枢纽设施，结果导致无效环节增加，物流效率降低。再比如，缺少全国统一的物流标准，各个环节自成体系，难以实现信息的交换和共享，难以形成完整通畅的供应链。
破“条块分割”乃当务之急。《物流业发展中长期规划（2014-2020）》针对物流业这一“顽疾”开出的“药方”，符合物流业发展实际，找准了推动发展的“突破口”，乃促进物流业健康发展的“及时雨”。当前，要千方百计让这场“及时雨”真正落地。
破“条块分割”，除了要着力加强城乡物流基础设施网络建设，解决突出的运输“卡脖子”问题外，关键还要靠改革。一方面，要深化物流业管理体制改革，进一步简政放权，打破行业、部门和地区分割，统筹城市和乡村、国际和国内物流体系建设，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场。如果继续实行一地一个政策，一地一个标准，继续对外地物流企业实行歧视政策，那就无法形成全国货畅其流的大通道、大市场，物流业也就势必难以走上健康发展通途。另一方面，发挥市场配置资源的决定性作用，着力提升物流企业规模化、集约化水平。我国物流“小、散、弱”问题很严重，工业企业中约8成的原材料物流由企业自身或供应方企业承担，有辆货车就“开张”的大有人在。物流企业的这种现状，使得统一标准的难度很大，必须更加注重发挥市场的资源配置作用，推动物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，通过规模化经营提高物流服务的一体化、网络化水平。（来源： 经济日报）
【快递业或将成为我国新对外开放战略试验田】
我国快递市场正式祭出内外资快递企业同台竞争的大旗。9月底，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。
无疑，引入外资“活水”将促进我国快递业提质增效，而快递业与电子商务、制造业的联动也将为经济创造新增点。与此同时，在外资、国有、民营快递企业多元并存、全面竞争、协同发展的态势下，行业格局也将发生裂变，兼并重组、业务细分将成为趋势。未来，唯有放管结合方能推动行业健康有序发展。
引入外资促快递业提质增效
快递业成为我国新一轮对外开放战略的试验田。日前召开的国务院常务会议作出了全面开放国内包裹快递市场的重要决定，针对符合许可条件的外资快递企业，将按核定业务范围和经营地域发放经营许可。同时，还将进一步对经营许可程序等进行简化，推进快递与电子商务、制造业联动发展。
事实上，进一步开放国内快递市场，是我国在加入世界贸易组织时所作的承诺，从短期来看，这并不会对国内快递业产生巨大冲击，相反的，对本就竞争激烈的快递市场而言，外资“鲶鱼”的引入将加速快递业内部提质增效。
首先，内外资快递企业同平台竞技，优胜劣汰的生存法则下马太效应凸显，国内快递市场的升级步伐加速。
当前，我国快递行业正高歌猛进、势如破竹。据2014中国快递行业(国际)发展大会透露，2013年我国快递业务完成量91.9亿件，市场规模升至世界第二位，连续五年平均增长率达43.5%。而据国家邮政局数据显示，2014年1-8月，我国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，同比增长52.7%；业务收入累计完成1230.4亿元，同比增长42.3%，其中70%由电子商务业务贡献。
然而，繁荣难掩尴尬，快递业仍存诸多痼疾：行业进入门槛低、快递人员素质不高；暴力拆拣、快递件损坏遗失、收件人信息遭泄露频发；物流滞后，“快递变慢送”；快递服务质量差、价格不透明等。快递市场引入外资“活水”，将加快国内快递企业转型升级，攻克多重问题，以更好地服务电商。
其次，以开放姿态倒逼快递业更好发展，将推动国内企业布局海外业务，进一步促进跨境电商的发展。随着跨境电商业务渐成趋势，以及阿里、京东等赴美IPO，我国企业必将抢食跨境电商这一蛋糕，商品的国际流通迎来了新的契机，内外资快递企业在跨境贸易方面将有更多合作机会，我国快递企业也将加紧建立和培育全球性的快递体系，为电商业务走出国门增加砝码。
再者，从更大层面看，快递业与电子商务、制造业的联动将为经济创造新增点，进而推动我国经济向服务业转型。作为现代服务业的重要组成部分，快递业无疑是中国经济的一匹“黑马”，在促进贸易和投资的同时也刺激消费增长，而快递市场的开放必将促使国内快递企业改善经营管理、提升服务水平，助推服务业跨越式发展。
最后，随着行业的开放，快递业在增加就业、便利民众生活、服务社会生产和推动经济社会发展等方面的作用也将被放大。
快递业格局裂变
纵观我国快递市场，外资公司经营国内快递业务的各项准备工作正在启动，中国邮政速递物流公司的改革步伐进一步加快，民营快递借助在技术装备、运营效益、人员素质和管理能力方面的本土优势正加快与制造业、信息产业等结合。随着外资、国有、民营快递企业多元并存、全面竞争、协同发展的态势愈发显现，行业兼并重组、格局演变也势在必行。
一方面，行业整合兼并潮出现。国内大小快递企业达3万多家，仅上海就有6000多家，相较于美国物流公司9000多家、日本仅1000多家的数字，不难发现，我国的快递企业高度分散，在此背景下，兼并重组、优势互补便成为趋势，国内快递业亟待出现一些龙头企业。今年初，国家邮政局局长马军胜曾透露，要充分利用市场机制推进快递企业兼并重组，加快培育标杆企业，着手培育3至4个具有国际竞争力的大型快递企业。可以说，行业迎来了兼并重组、整合洗牌的关键年。
目前来看，我国快递业形成了三大梯队：国家队EMS和顺丰速运、依附淘宝等电商系统而生的“四通一达”(圆通、申通、中通、汇通和韵达)、中国经营同城快递的广大小型企业。接下来，整合兼并还将愈演愈烈，结构组合将更加优化。
另一方面，业务层面的细分将增多。作为服务生活、服务生产的基础性服务业，快递市场的需求具有多层次、多样化的特点。毋庸置疑，细分市场将是今后快递业转型升级的重点发展方向。中国快递物流咨询网首席顾问徐勇曾表示，“一个国家假如快递市场越细分，说明他的产业质量越高。大型快递企业可以细分自己的业务，但是小型企业也可以有自己的个性化经营。”
放管结合推动行业健康有序发展
我国快递业全面“开闸”引入外资“鲶鱼”，是充分发挥市场活力的体现，但这并不意味着“零监管”。
深化改革健全市场机制离不开开放竞争，而开放的市场同样也需要系统有效的监管，二者相辅相成，缺一不可。当天的国务院常务会议也强调，要坚持放管结合，确保快递行业有序健康发展。
国家邮政局在其官网发布《快递条例草案(征求意见稿)》已有两月，目前征求意见仍在进行当中。在此前召开的“快递行业发展座谈会”上，该草案中的审批时间过长、快递员全员注册制、实名寄递制以及安全责任如何界定等多个条款引发较大争议，与会专家呼吁创新监管方式，呼吁政府进一步减政放权，给快递企业减负。
监管创新迫在眉睫。业内人士表示，快递业将来的监管重点在于要对竞争秩序进行监管、要对安全重点加以监管；要对消费者的利益保护进行重点监管；要对公共利益的保护进行重点监管，包括对于诚信体系的建设。
具体而言，既要构建快递行业服务安全评估预警监管综合信息平台，创新行业服务方式和监管模式，也要鼓励规模快递企业创新应用，提升快递行业信息化水平和快件末端投递智能化水平。与此同时，在与外资企业同台竞争中，国内快递行企业还可以借鉴欧美先进的经营模式模式、管理方法以及运营经验，以进一步推动我国快递业健康有序发展。（来源：中研网）
