跨越数字鸿沟 实现数字红利
中国社会科学评价中心常务副主任 荆林波
数字鸿沟是指由于信息收集处理能力的差异以及网络技术应用水平的差异所造成的无法共享信息和先进知识而导致贫富分化问题。数字鸿沟不仅存在于不同国家之间，而且存在于同一国家的不同地区、行业，甚至同一组织的不同人群之间，它的存在和扩大将加剧贫富差距，阻碍共同发展。
十年前，我较早地研究了在我国的“数字鸿沟”状况，当时这种数字差距主要表现在三个方面：和发达国家相比，我国的互联网普及程度明显落后，但发展空间还很大；各地区间的数字鸿沟。统计数字表明，从国内各地区的比较来看，东部地区互联网有一定的发展，而中西部地区基本上成为“数字赤贫”地区；城乡间的数字鸿沟。从城乡的比较来看，农村地区完全成为了“数字边缘化”地区。
如今，根据《第35次中国互联网络发展状况统计报告》，截至到2014年底，互联网用户中72.5%都来自城市，乡村用户比例仅有27.5%，可见农村网民比例远未达到应有水平，数字鸿沟的形势仍然严峻。特别是，非网民的上网意愿持续下降，非网民转化难度进一步扩大。非网民的上网意愿持续下降，表示未来会上网的比例从2011年的16.3%下降到2014年的11.1%，网民规模的增速将继续减缓。非网民不上网的原因主要是不懂电脑/网络，比例为61.3%，互联网知识与应用技能的缺乏是造成网民与非网民之间互联网使用鸿沟的重要原因。
然而，随着手机的普及与移动互联网的推广，手机移动互联网填补我国群体之间的数字鸿沟。2014年，网络视频用户整体规模仍在增长，但使用率略有下降，手机视频的用户规模和使用率仍然保持增长态势，截至2014年12月，71.9%的视频用户选择用手机收看视频，其次是台式电脑/笔记本电脑，使用率为71.2%，手机成为收看网络视频节目的第一终端。
今年4月下旬，京东集团首席执行官刘强东带领京东数十位高管赴河北省固安县调研农村电商市场，表示“2015年是农村电商的启蒙之年”,并同时提出 “3F”农村电商战略。京东的农村电商“3F战略”，包括工业品进农村战略（Factory to Country），农村金融战略（Finance toCountry）和生鲜电商战略（Farm to Table）。在“互联网+”和城镇化的大潮下，京东将逐步构建从城市到农村的新型销售网络、提供面向农村的普惠金融服务和建立从农村到城市的农业品直供渠道，通过缩短城市与农村的距离，消除城乡的价格歧视，推进消费的公平透明。未来在惠及城市和农村的生产者和消费者的同时，还能逐步解决农民买好东西难、借款贷款难、农民赚钱难的“农村三难”问题。
如今，京东研究院在广泛征求内外部专家的意见后，构建了中国县域电子商务发展指标体系，发布其《JD100京东百强县暨中国县域电子商务发展报告（2014年）》。这份报告是对“互联网+ 县域经济”发展的一次新探索。
我希望我们能够从中更多地了解县域开展电子商务的状况，挖掘各自的成功经验，汲取其中的教训，在比较中找差距，寻求更快更好地发展路径，跨越数字鸿沟，实现数字红利。
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