昨天是世界环境日,我们给陈部长写了一封公开信,呼吁,彻查江苏省盐城湿地珍禽国际级自然保护区在2012年的调整事宜,今日已通过网站递交。


那么,部长能否收到,我们拭目以待,明日我将会通过中国邮政将公开信纸质版本寄给陈部长。
以下为公开信全文:
尊敬的环保部陈吉宁部长:
您好,我们是中华社会救助基金会让候鸟飞公益基金,致力于候鸟及其栖息地的保护。
今天是世界环境日,联合国环境规划署公布了2016年世界环境日的主题:“为生命呐喊”。今年世界环境日以打击野生动物非法贸易为主题,意在唤起各国和社会进一步的认识和行动,打击对于濒危物种贸易公约所涉及的保护物种的非法贸易。栖息地的破坏是更具毁灭性的杀戮!
在这个特别的日子,我们向贵部门发出呼吁,彻查江苏省盐城湿地珍禽国际级自然保护区在2012年的调整事宜,撤销此次调整方案,将原属于该保护区的重要湿地江苏省东台市条子泥滨海滩涂湿地重新划回保护区!

2015年10月13日拍摄于江苏东台条子泥滩涂。惠营/摄
江苏省东台市沿海滩涂被联合国教科文组织认定的太平洋西岸唯一未被污染的海滨圣地,其中的条子泥滩涂湿地在2012年前,属于江苏省盐城湿地珍禽国际级自然保护区的实验区,鸟类监测数据表明东台市条子泥滩涂已达到国际重要湿地标准。
抢救江苏东台条子泥视频(建议wifi下观看)
然而,这么重要的国际重要湿地,却在2012年时被调整出去了,现在正在被《江苏省条子泥垦区高涂围垦养殖用海》(以下简称“条子泥围垦项目”)项目侵蚀着,条子泥围垦项目是全国一次性批准用海面积最大的围垦项目,面积达40多万亩,将投资44.84亿元。一期工程已实施围填10.12万亩。东台条子泥匡围二期将要再围垦12.67万亩。

条子泥湿地位于全球9个主要的候鸟迁飞区之一的东亚-澳大利西亚迁飞区,是迁徙于南北半球候鸟重要的停歇地,栖息地,就像高速路上的加油站一样,关乎着候鸟迁徙成功与否。

勺嘴鹬 李东明/摄
尤其是备受瞩目的全球濒危鸟类勺嘴鹬。勺嘴鹬,是一种小型的涉禽,成鸟的体型约14-16cm,仅在极少数的冻土层地带上繁殖,全球数量不超过500只,世界自然保护联盟IUCN红色名录极危等级。它在俄罗斯东北部楚科奇半岛繁殖,每年秋季通过我国沿海滩涂湿地,觅食并完成换羽后,迁往泰国、缅甸、孟加拉等东南亚国家沿海越冬,春季再回迁至俄罗斯。
勺嘴鹬在我国的迁徙地主要是江苏、福建、广东、广西的沿海滩涂。尤其是江苏省东台市条子泥、如东县小洋口、东县东凌沿海滩涂,超过全球半数的勺嘴鹬会在此觅食、换羽停留长达3个月。

二期围垦项目一旦开工,等于拆除了候鸟迁徙路上的加油站。勺嘴鹬、小青脚鹬、黑嘴鸥等200种候鸟将永远失去它们栖息的家园。
江苏盐城国家级珍禽自然保护区,地处江苏中部沿海,是我国最大的滩涂湿地保护区之一。保护区管理处为正处级事业单位,隶属江苏省环保厅和盐城市人民政府双重领导。主要保护丹顶鹤等珍稀野生动物及其赖以生存的滩涂湿地生态系统。
保护区的建设是我国环境保护的重要的一项举措,我国建立了大量的保护区,为保护野生动植物及其栖息地起到了至关重要的作用,但是近年,由于受经济利益的驱使,如当地政府为了开采保护区的矿产资源、开发旅游等,就胁迫保护区进行调整。这使本来就面临诸多问题的生态环境雪上加霜。
虽然环保部制定了《国家级自然保护区调整管理规定》等保护区调整的相关规定,但是由于我国保护区管理体制的问题以及调整过程缺乏公众参与和信息公开,保护区调整处于失控状态。

那么,条子泥湿地是怎么被调出保护区的呢?
我们向贵部门申请信息公开获取的原因为:
1、适应保护区生境变化的需求。保护区沿海滩涂属于淤泥质滩涂,呈现不断扩张的趋势,海岸线向东推进的同时,导致五十年代与八十年代新海堤之间土地的不断旱化,套河口以南新海堤以西地区大部分区域已经丧失了湿地生态系统功能和价值,不再适宜丹顶鹤等珍禽栖息。
2、解决保护区管理和社区发展矛盾的需要,保护区范围涉及6个乡镇、11个省市属国营农、林、盐场总人口为7.3238万人,52733公顷基本农田被划在保护区实验区内。导致社区发展和保护矛盾突出。
3、解决与大丰麋鹿国家级保护区重叠问题。
综上所述,该答复并没有说明条子泥湿地,也就是条子泥围垦项目所实施的区域的调整原因。第一,条子泥湿地的范围是在80年代的新海堤在条子泥围垦项目的西侧;第二个原因所说的农田与条子泥围垦项目也无关联,条子泥围垦项目所在地均为滨海滩涂湿地;第三大丰保护区的重叠范围也不在条子泥围垦区域。

江苏省东台条子泥(一期)匡围工程航拍 徐勇/摄
那为什么将条子泥滨海滩涂湿地调整出去呢?盐城珍禽保护区的调整的批复是在2012年,而条子泥匡围项目也是在2012年。
各种事实表明,该保护区调整的其中一个原因就是为了开发“条子泥高涂围垦养殖用海”而调出去的。但是为什么环保部没有说明这个范围的调整原因?这个保护区的调整是否合乎生态保护的宗旨,是否符合自然保护区调整的相关法律法规?
请陈部长:
1. 调查江苏省盐城湿地珍禽国际级自然保护区在2012年的调整方案,撤销此次调整方案,将原属于保护区的重要湿地江苏省东台市条子泥滨海滩涂湿地重新划回保护区!
2. 公布该保护区的调整论证报告,专家评审意见,
3. 加强保护区的管理,遏制在保护区内的进一步的破坏
4. 如违法应责令当地政府及保护区恢复原状
5. 建立健全保护区调整的公示和公众参与,应该公开保护区的调整论证报告,调整评审会应该增加第三方参与。
我国是《湿地公约》和《生物多样性公约》缔约国,肩负着保护野生动物及其栖息地保护的重任,保护区及湿地保护的成果如何,对维护我国国际形象起决定性作用。环保部作为国家级自然保护区的主管部门,应切实履行保护的职责。
此致
敬礼
中华社会救助基金会
让候鸟飞公益基金
2016年6月5日
媒体联络人:田阳
让候鸟飞公益基金 项目官员
电话:13331139068
邮箱:tianyangxyz@163.com
今天是倒计时第104天,截止2016年6月6日,共有2362人参与联署呼吁保留江苏条子泥滨海滩涂湿地!面对这一大片即将被围垦开发的珍稀湿地,期待有更多朋友支持并发出保护的呼声!
戳原文,参与联署!

