交通运输部、财政部、应急管理部、中国民用航空局等二十三个部门和单位近日联合印发了《关于进一步加强海上搜救应急能力建设的意见》（交搜救发〔2022〕94号），贯彻落实《中华人民共和国海上交通安全法》，进一步加强海上搜救应急能力建设。其中明确提出，加快构建“陆海空天”一体化感知系统，提升海上目标自动感知和动态跟踪监测能力。加强海上搜救基地、应急值守待命点建设和布局优化，提升多层次、全覆盖、全天候的近海快速反应能力。加强深潜水装备、大型深远海多功能救助船、中远程固定翼飞机和大中型直升机等先进适用装备配备，加强专业救助航空器夜航、船机协同搜救、远程救援装备投送等训练，完善海上搜救应急空域保障机制，提升中远海快速反应能力。（交通运输部、科技部、工业和信息化部、自然资源部、中国气象局、国家国防科技工业局、中国民用航空局、中央军委联合参谋部等和沿海县级以上地方人民政府按职责分工负责）
《意见》聚焦海上搜救应急能力建设的重点领域，提出了十三项任务要求。一是优化指挥体系，强化分级负责、高效处置；二是完善法规预案制度，强化依法依规做好海上搜救应急工作；三是发挥规划引领作用，加快构建统筹衔接、各有侧重、适度超前的规划体系；四是防范化解安全风险，有效落实防胜于救的理念；五是加强海上人命搜救能力建设，突出保障海上遇险人员获得生命救助的权利；六是加强海上溢油应急能力建设，切实提升海洋环境救助水平；七是加强船载危险化学品险情应急能力建设，加快补齐海上搜救应急短板；八是加强船舶火灾救援能力建设，有效减少人民群众财产损失；九是建强专业力量，突出国家专业海上搜救队伍的专业化、职业化、现代化建设；十是统筹协同力量，充分发挥军队和政府部门所属涉海有关力量协同处置优势；十一是壮大社会力量，充分发挥商渔船等就近就便处置海上突发事件的重要作用；十二是加强海上搜救交流合作，切实保障我国际航行船舶、船员安全；十三是提高医学救援和善后处理效能，强化海上搜救应急全流程衔接。在保障措施上，《意见》对包括加强组织领导、加大资金保障、强化宣传引导等三个方面的要求。其中，在资金保障上，要求有效落实中央与地方在海上搜救应急领域财政事权和支出责任，保障海上搜救应急能力建设。充分发挥有关专项基金作用。鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式，支持海上搜救应急能力建设。最后，还明确提出，各级地方人民政府可参照本意见，结合实际加强内河水域搜救应急能力建设。
来源：交通运输部网站
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