为保证航空安全,根据《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国适航管理条例》,任何单位或者个人设计民用航空器,应当向民航局申请并获得型号合格证(TC);制造民用航空器,需要经生产许可审定并获得生产许可证(PC);使用民用航空器,需要经单机适航检查并获得单机适航证(AC)。因此,民用航空器只有经民航局适航审定合格才能够进入中国民用航空市场。

型号合格证TC(Type certificate)是适航当局根据适航规章颁发的用以证明民用航空产品的设计符合相应适航规章的证件,是对飞机设计符合性的批准。民用航空器只有通过型号合格审定,取得TC才能投入生产和使用。
型号合格证包括以下内容:型号设计特征、使用限制、合格证数据单、有关适用条例及民航局对产品规定的任何其它条件或限制。型号合格审定依据现行有效的CCAR-21-R3部《民用航空产品和零部件件合格审定规定》和AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型号合格审定程序》开展相关工作。

《航空器型号合格审定程序》将典型的型号合格审定过程划分为:概念设计阶段、要求确定阶段、符合性计划制定阶段、计划实施阶段和证后阶段共5个阶段。
民航局适航部门受理型号合格证申请后,将通过一系列的合格审定活动来审查航空产品的适航性,申请人应按照型号合格审定程序配合局方开展各种审查活动,主要有:工程资料审查、制造符合性检查、符合性验证试验、飞行试验、机载设备随机审定等。

生产许可证PC(Production Certificate)是适航当局对飞机制造符合性的批准,“制造符合性”是指航空产品和零部件的制造、试验、安装等符合经批准的设计。

生产许可证是中国民航局经过审查申请人的质量控制资料、组织机构和生产设施后,认为申请人已经建立并能够保持符合相关规定的质量控制系统,且其生产的每一架民用航空产品均符合相应型号合格证或型号设计批准书、补充型号合格证或改装设计批准书的设计要求后,所颁发的生产体系认证证书。这张通行证的作用在于要求有一个符合要求的质量保证体系,使得飞机的生产制造能够按照批准的工程设计资料持续稳定地生产出安全可用的飞机。
一型航空产品的设计得到批准后,要保持其初始适航性,生产制造环节的管理和持续监督至关重要。相比于TC,PC更能体现一家航空制造企业的生产组织及控制、质量管理及综合管理水平,且PC的管理和持续监督也显得更为严格一些。例如,PC不可转让,而TC则是可以转让的,这主要是因为某一产品一旦设计定型并取得TC之后将不再发生产品设计相关活动,而该产品的生产则是一个持续的过程和活动,需要持续监督检查,PC转让之后其质量控制系统也将无法继续得到保证,故局方要求PC不可转让。

飞机有了TC、PC还不够,还必须具有单机适航证AC(Aircraft Certificate)。单机适航证是适航当局对每架飞机制造符合性的批准。每一架出厂的飞机都有这个证,表示这一架飞机可以安全运营。这张通行证的作用在于确认每架飞机都是按照批准的设计和经批准的质量体系制造的。它对于每一架飞机来说就好比是新生婴儿的户口一般。
一是标准适航证,用于已经由适航部门确认其符合经批准的设计并处于安全可用状态的航空器产品;
二是特殊适航证,主要分为初级类、运动类和限制类三类。

一般来说,对于一家飞机研发制造企业,TC和PC的取证成本是最高的,周期也是最长的。正是这一适航证件管理体系,使得航空制造企业最终共同确保航空器按适用的适航性要求设计、按规划的符合性方法验证、按确认的技术状态制造、按规定的文件使用维修,从而保证航空器产品的安全水平,也是保障民航运营安全的重要部分。
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