前言
01
航空应急救援的特点
航空应急救援是指在重大自然灾害或者事故发生时,利用航空器进行救援的一种方式。
与其他救援方式相比,航空应急救援具有响应速度快、机动能力强、救援范围广、救援效果好、科技含量高的特点。
02
我国航空应急救援力量的组成
相较于美俄德日等国家，我国航空应急救援力量建设起步较晚 , 主要由军队、警用航空、专业救援队和通用航空企业共同组成。
消防队伍在此方面的建设运行模式主要有两种 : 一是自建专业化航空力量自运行 ;
二是签订联勤协议依托建设 , 由通航企业代运行 。
03
自建专业化航空力量运行情况
国家综合性消防救援队伍编制内的专业化航空力量为森林消防航空救援支队 。
实力：现装备直升机18架,拥有航空类22个专业、79个岗位、300余名专业技术人员。
设置：在黑龙江大庆和云南昆明建立了南北方两个综合性直升机机场,具备14个能独立遂行任务的机组。
任务：依托两地森林航空消防基地和近百个航空护林站执行以护林巡查与森林火灾扑救为主的森林航空消防务。
Part.1
改革转隶前，各地消防队伍建设情况
北京、内蒙古、上海、广东等省份由政府出资,通过消防装备免税渠道购置直升机,依托公安部门建立警航队伍,消防救援队伍与警航队伍建立协作机制开展执勤训练。
Part.2
改革转隶后，各地消防队伍建设情况
改革转制后：
北京、上海保留原协作机制。
内蒙古、广东通过购买服务的方式重新建设应急救援航空专业化力量。
山东省由政府出资购置2架KA-32直升机交由消防救援队伍使用,委托山东通用航空公司实施日常管理。
Part.3
运行经费保障模式
自建专业化航空力量多采用自运行经费保障模式,主要有直升机购置和日常使用两项经费需求。
1
直升机购置经费
直升机购置经费分为购买价格、税收、购买备用航材费。
以意大利阿古斯塔为例:AW139型中型多用途搜救直升机售价约10599万元 (相关数据根据公开资料整理,下同)、A109型轻型双发直升机售价约4719万元、A119型轻型单发直升机售价约 2977万元。
此外还需根据出口国不同,缴纳进口关税及增值税
2
日常使用经费
日常使用经费分为机组人员工资、保险费、维修费、备件费及油费。
以意大利阿古斯塔为例:AW139型使用成本约2000万元/年、AW109使用成本约1300万元/年、AW119型使用成本约1000万元/年。
04
协议联勤依托建设情况
Part.1
通用航空企业情况
截至2018年底,全国实际运营直升机的通用航空企业有211家,实际运行直升机869架次,是一股不容小觑的重要力量。其中,上海金汇通航等企业运营直升机超过15架。
Part.2
消防救援队伍的航空力量建设情况
据不完全统计,消防救援队伍已有19个总队共组建26支航空救援队,其中24支通过政府购买服务形式与通航公司签订协议、2支与当地警航联建,共有航空救援直升机63架,其中通用航空企业58架、警航队5架,成立航空救援小组52个、347人。
举例：湖南省消防救援总队与湖南翔为通用航空有限公司协作组建航空救援大队,由株洲支队派出骨干人员、提供救援装备,湖南翔为通用航空有限公司所辖民间救援力量提供专业飞行技术、航空器设备、培训资历等资源。
举例：云南省消防救援总队依托上海金汇通用航空股份有限公司建立消防救援空中支援分队,将金汇通航纳入应急救援队伍管理,实施统一指挥调度。
Part.3
运行保障模式
协议联勤采用代运行保障模式,主要有装备采购、装备运维和购买运行服务3项经费需求。
以株洲市航空消防救援大队为例,该队初期建队经费主要用于购置个人防护装备、通信设备、灭火器具、灭火药剂以及装备研发等;实体运行后,由财政另外拨付装备器材运行维护经费,购买需求时数的运行服务。
以福建省林业厅所属护林总站为例,该单位通过招标购买服务方式与江苏华宇通航、青岛直升机航空建立联动机制,于火灾高发期联合开展护林巡航、灭火等工作;待机费用根据机型收取,使用费用视具体任务时间另行收取。
05
航空应急救援专业化力量日常运用情况
各省前期组建的航空应急救援队伍自实体运行以来,作战效能得到有效检验。
如湖南省消防救援总队航空救援大队已先后完成 “6·16”白鹿台风郴州前置备勤、“7·9”株洲醴陵特大抗洪抢险、“9·27”衡阳衡东山火、 “10·3”永州江华前置备勤、“10·4”株洲炎陵山火等一系列急难险重任务,在人员搜救、空中侦察、伤员转运、物资投送、大面积山火扑救等方面充分发挥了空地一体化独特的专业优势。
提示
特别申明
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