陕西省科学技术厅批复同意西咸新区沣西新城建设秦创原无人机产业创新聚集区，提出通过3年建设，形成覆盖全产业链条的无人机产业创新集群。西咸新区如何发挥国家级新区先行先试和秦创原总窗口的创新集成优势，在低空经济发展中率先成形起势，打造西部低空经济发展先行示范区！
让“空中飞”能够“落地用”，还有哪些路要走？“低空经济是新事物，也是多学科交叉的综合体，包括以低空基础设施建设、低空航空器制造、低空运营服务、低空飞行保障为主的四大板块。”西咸新区先进制造业促进局军民融合部部长梁书博说。
2024年7月25日，西咸新区第一座5G-A基站在沣东新城昆明池景区升级完成，预计9月底投入使用。
5G-A也被称为5.5G。与5G相比，5G-A在速率、时延和连接规模上有10倍的能力提升，实现下行万兆和上行千兆的峰值速率、毫秒级时延和千亿物联。除了传统的通信技术，5G-A还新增了通感一体等新一代信息技术。
陕西电信西咸事业部总监魏晓兵介绍，这算是低空经济的新基建。升级后的5G-A基站不仅能满足各类无人机对高质量通信的需求，还能为低空安全飞行和精确作业提供可靠保障。发展低空经济，要靠市场和政策“双轮驱动”。
应用的牵引是根本。通过应用测试，陕西水务发展智能科技有限公司技术团队积累了宝贵数据。该公司技术负责人李旭洋介绍，以路程为9公里的订单为例，人工配送用时约23分钟，需花费36元，而空地协同无人配送仅需10分钟，配送费6元，优势明显。
“支持战略性新兴产业发展，需要更好发挥政府作用，既要做好顶层设计，发挥产业政策激励创新和促进发展的功能，也要构建有利于新技术、新业态、新模式发展的服务体系、规则标准和要素保障环境。”刘高波说。
西咸新区打造陕西一流的低空飞行测试基地，具备飞行测试、飞行验证、整机检测、飞行培训、适航审定服务功能；西咸新区低空经济(无人机)产业联盟、西咸新区检验测试综合服务联盟，为促进产业合作、整合资源信息搭建了桥梁。将因地制宜，发挥比较优势，创造独特‘打法’，以低空飞行活动为牵引，以飞行服务业为支撑，以民用工业级无人机为核心产业方向，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，加快产业链现代化进程。
远方不远，未来已来。秦创原总窗口还将协同榆林、宝鸡、汉中等地发展无人机产业，形成“聚集区引领、多点支撑、开放合作”的发展格局。随着未来产业创新聚集区建设的推进，陕西经济的发展空间将更加广阔、动能将更加澎湃。
甘肃：扩展应用场景 推动低空经济加速“腾飞”
观光游览、物流配送、应急救援……低空经济目前在农业、工业、服务业等领域都有着广泛应用，但还未形成规模效应，经济效益不佳，进一步复制推广存在困难。
结合甘肃实际来看，低空经济应用最多的场景是低空旅游。自2016年起步发展以来，目前正常运营的低空经济文旅项目共有7个，去年共接待游客5.6万人次，实现旅游收入4700万元。
“运营项目少、产业规模小。”省文化和旅游厅副厅长闫永强表示，甘肃低空文旅产业尚处于前期投入的起步阶段，行业发展不够成熟。他建议，除了尽快完善发展规划与产业政策外，还需要针对不同旅游目的地的地形地貌、风景形态、文化传统，科学布局开发低空旅游产品，因地制宜发展低空旅游业态，构建“最优服务+最美景色+最佳体验”的发展模式。
应充分发挥甘肃在路衍经济方面的探索实践，把发展低空经济纳入路衍经济体系，在新建、改扩建高速公路服务区、旅游公路时，根据实际适当考虑建设直升机停机坪、无人航空器起降点；进一步完善支线运输机场设施，逐步融合通用航空基础保障功能，满足低空经济发展需要；不断拓展交通行业低空经济应用场景，加强低空经济在交通事故救援、公路巡查、项目建设监管、物流服务等领域的应用。
“生态环保、油气管廊治理、农业农村领域、智慧交通……”低空经济应用场景十分广阔，尤其河西地区有着优越的净空优势，可以着力打造“河西低空经济走廊”，加快低空经济设施建设，构建空天一体的通讯网络，以区域低空经济发展带动辐射全省低空经济高质量发展。
宁夏银川阅海湾中央商务区低空经济产业及宁夏低空交通产业应用场景征集会上获悉，宁夏正布局“路空一体”立体交通，积极探索低空经济的潜力，为宁夏经济增长注入新动力。
低空经济是以通用航空为主体，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念。通俗来讲，就是把平面的“路”修到1000米内的“低空”，路上的“车”、开“车”的人以及因“路”而生的产业。据宁夏交通运输厅相关负责人介绍，宁夏拥有完整“山水林田湖草沙”的生态体系，具有地域空间小、空域资源丰富、飞行条件优越、能源储备充足、算力资源领先等发展低空经济的基础优势，正在编制宁夏低空经济发展规划和低空经济产业支持若干政策，尤其是在空域管理、基础设施建设、场景开放等方面具备全省域统筹推进的比较优势，具有打造飞行测试、观光旅游、航空运动等产业集群的发展基础。
目前，宁夏交通运输厅正在探索交通运输“路空一体”融合发展路径，成立宁夏低空交通产业发展研究院，形成《宁夏低空经济发展研究报告》《以路空廊道为核心，布局宁夏低空新基建》等调研报告，紧盯低空经济产业链条，率先开始交通应急+交通执法+公路巡查等场景应用，努力在全国统一大市场中找准发展定位，探索具备宁夏特点的低空经济产业布局。
“宁夏低空经济怎么布局建议先从基础法律上不断完善。”当天，来自全国的30多家低空经济企业齐聚银川，为银川阅海湾中央商务区低空经济产业发展建言献策。今年，宁夏低空交通产业发展研究院、银川阅海湾中央商务区管委会整合各自政策、项目、资金、土地等优势资源，面向全国征集应用场景设计方案，布局打造交通巡查、试飞测试、低空物流、低空观光、水上救援以及车路协同、无人清扫等场景应用，全力推动宁夏低空经济产业在银川阅海湾中央商务区落地实施、先行先试。
2024年9月，中国最大的棉区新疆即将迎来采摘季。眼下，南北疆一望无际的棉田上空，万余“飞播手”上岗，为即将上市的棉花开展最后一轮智能作业。大量无人机助耕百万良田，是低空经济在新疆的众多应用场景之一。作为国内空域面积最大的省份之一，有着市场需求、应用场景等先天优势的新疆着眼于向“低空”寻求发展，通过完善基础设施、推进技术研发等方式，赋能传统产业，推进低空经济持续“出圈”。
从智能巡田、直升机饱览美景，到无人机“向天借水”和无人装备巡防油田，一系列新技术赋能新疆千行百业，催生出先进生产力，助力新疆传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。
打造这一“新增长引擎”，新疆有何优势？从资源禀赋看，新疆空域资源丰富，空域面积约有180万平方公里，占全国的六分之一，全年可飞天数达320天以上，为低空飞行活动提供了充足的时间保障。同时，新疆不仅是国内运输机场数量最多的省份（27个），还拥有2个A1类通用机场、15个B类通用机场，为发展低空经济提供了有利条件。空域保障方面，新疆通用航空产业发展有限公司副总经理欧阳红表示，新疆低空协同运行服务保障平台涵盖了中低空空域运行服务保障，涉及粮棉和水果种植区防雹作业8000米高度的空域资源，和低空各类通航类飞行任务在同一空域协同运行，目前已形成“一网申请、一网通办”的快速空域协同运行服务保障机制，为低空发展提供基础保障。
从现实需求看，新疆地域广阔，拥有众多优质的旅游资源、农牧业资源以及油田资源，这些资源为低空旅游、人影作业、油田巡防等业态提供了丰富的应用场景和市场需求。同时，新疆作为“一带一路”核心区，与中亚、西亚国家在经贸、物流等领域合作密切，通过发展跨境包机、医疗转运等短途运输服务，可以满足双方不断增长的合作需求。
“新疆具有空域资源、地理区位、发展基础、自然条件等诸多优势，发展低空经济意义重大。”中国航空运输协会党委副书记、常务副理事长潘亿新表示。
产业发展需要智力支持。2024年，新疆航空产业（低空经济）研究院揭牌成立，研究院将开展课题研究，编制自治区低空经济发展3～5年规划，确定新疆低空经济发展目标；完成新疆民航通航机场及低空服务站建设规划，奠定低空经济发展基础；建设低空经济产业园，实现产业链企业和运用场景的聚合。
通用机场和机队是低空经济的“硬基建”。目前，新疆已经成为全国通用航空发展较快、机队规模及机场数量相对较大的省份。根据规划，到2035年，新疆将建成A2级以上通用机场累计达98个，密度达到每十万平方公里5.9个。
2024年下半年，新疆还将陆续开通多条跨境包机航线，以满足不断增长的跨国出行需求；逐步建立起覆盖中亚五国的商旅包机、医疗转运等短途运输服务能力，为商务人士和需要特殊转运服务的患者提供全方位、个性化航空解决方案。
新疆维吾尔自治区政府工作报告也提出，积极打造低空经济等新增长引擎。新疆生产建设兵团迅速行动，将航空产业纳入兵团国民经济和社会发展规划，规划建设中的第八师石河子市通航装备制造产业园，将涵盖无人机系统及载人通航飞机研发、生产制造、定检维保、配套系统研制等，推动解决新疆低空缺乏制造业等难题。
针对低空经济基础设施薄弱问题，阿勒泰市、克拉玛依市等地规划设计了低空飞行服务站，精河县、策勒县通用机场项目也在加快开展前期工作。
新疆低空产业主要应用场景包括人工影响天气、文旅活动和生产作业等。受访人士认为，新疆矿产资源丰富，其开发多处于荒漠、戈壁、山地等无人区，使用航空测绘技术进行勘探或者实施一些科学实验项目，具有速度快、精度高、成本低的优势，可以充分运用低空技术，进一步支持新疆矿产资源分布、储量、开发等评估工作。
春江水暖鸭先知，政策对产业的“加力”，行业市场主体能最先感知。2024年，明显感受到新疆各方都在全力推动低空经济发展，低空旅游将迎来更大发展空间。
2024年9月14日，西宁综保区依托省内民用无人机操控员训练机构，成功举办园区第1期民用无人驾驶航空器操控员执照考试。省消防总队、省水利厅等110余名行业领域的民用无人驾驶航空器操控员骨干参加。
低空经济作为战略性新兴产业发展新赛道，是推动新质生产力发展的重要支撑和拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级、推动经济增长的新引擎。西宁作为省会城市，区位优势明显、交通条件便利、产业基础突出，发展低空经济产业有着良好的资源和条件。
据训练机构负责人介绍，民用无人驾驶航空器操控员执照（简称“无人机执照”），是从事民用无人机飞行操作相关工作的必要凭证。此次考试采取“理论知识+实际操作”的方式进行，主要考查操控员对相关理论知识的掌握程度，检验操控员实际飞行操作能力、飞行技能、安全意识和应急处置能力等。取得执照后，可在航拍、测绘、农业植保、电力巡检等多个领域增加就业机会，提升职业竞争力。
目前，西宁综保区正在积极加快低空经济产业园建设步伐，着力建设以飞行设备、直升机、无人机停泊及服务中心；校企合作无人机装配培训、飞行员培训基地；警航、消防、水利、应急等培训教育中心以及集学生观摩体验区为一体的低空经济产业园产学研基地，项目建成后，西宁综保区将形成集群集聚、特色错位的产业布局，为全市抢占低空经济重大发展机遇，促进产业转型升级、形成新质生产力注入新动能。
图文来自于中航通信息研究所、低空战略中心，如需转载，请注明出处。
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