■ 1月3日，江苏省政府举行有效降低全社会物流成本重点举措新闻发布会，发布《江苏省有效降低全社会物流成本重点举措》（以下简称《重点举措》），提出到2027年，江苏社会物流总费用与GDP的比率力争降至12%左右。「低空经济观察」获悉，《重点举措》提出了6方面22项重点举措，以推动江苏建成物流成本低、运行效率高、安全韧性强、服务环境优的现代物流高质量发展引领区。

据「低空经济观察」了解，《重点举措》从前瞻布局新兴业态，推进物流智慧化绿色化发展等角度，提出先行先试的创新举措。其中明确，培育壮大低空物流经济。支持南京、苏州等地开展低空物流创新试点工作，重点在即时配送、医药物资配送、区域联程接驳等领域打造一批低空物流应用场景。鼓励具备条件的物流枢纽(园区)开行低空物流货运航线，探索载货低空航空器在运输机场异地货站、航运物资补给等场景中的应用。

开展智慧物流提升行动。推动智慧仓储、智慧港口、智慧航道、智慧园区、智慧分拨等新型基础设施建设，到2027年，全省规划布局10家左右新质物流园区。鼓励发展与平台经济、低空物流、无人驾驶等相结合的新业态，创新规模化应用场景。推广无人车(船)、无人机、无人仓、数字孪生等技术装备应用。大力发展共同配送、即时配送、仓配一体等新模式。

「低空经济观察」注意到，《重点举措》还提出，加强长三角区域物流协同。依托长三角区域合作机制，推动《长三角区域物流提质增效降本行动方案》落细落实。在更大范围内复制推广“沪太通”、航空异地货站等合作模式，强化口岸协同监管，降低内陆地区集货和通关成本。实施长三角铁路货运网络工程。《长三角区域物流提质增效降本行动方案》是全国第一个跨省域的物流降本增效方案。其中明确，谋划建设低空飞行基础设施，协同打造低空多场景应用示范体系。

据「低空经济观察」了解，2024年8月，江苏省政府办公厅出台《关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，以空域改革为基础、技术创新为动力、产业发展为核心、场景应用为牵引，全力推进低空经济发展。

《意见》提出，到2027年，低空空域协同管理机制运转高效，低空经济发展规模全国领先。到2030年，智能互联、功能完善、安全高效的低空设施网基本建成，覆盖上中下游的特色产业链基本形成，低空飞行应用融入生产生活，低空经济成为全省战略性新兴产业新增长极，努力建成具有世界影响力的低空经济发展高地。「低空经济观察」将主要内容分享如下。

1. 建立低空空域协同管理机制。全力推动“一个标准、一个平台、一套规则、一张网”建设，推动建立多部门参与的低空空域协同管理机制。

2. 推进空域加快释放。强化与军队和民航部门对接，协同推进全省低空空域分类划设和使用改革。

3. 打造低空飞行服务平台。按照“统一建设、统一运营”的原则，加快建设低空飞行服务平台，积极推进公安、工信、应急、气象等相关部门平台与低空服务平台互联互通、信息共享。

5. 完善地面基础设施网。指导各地做好基础设施布局规划，统筹布设站点，适度超前布局各类起（备）降场（点）、充电场等配套设施。

6. 建设低空智联信息网。创新利用北斗数据链、广播式自动相关监视、5G/5G-A、通信感知一体化、低轨卫星等技术，有序建设通信、导航、监视、气象和情报等设施。

7. 构建低空数字底座。持续优化实景三维江苏数据，有序推进构建低空空域数字孪生系统，逐步形成全省低空数字底座。

8. 加强关键核心技术攻关。引导头部创新主体攻关核心技术，加快推动核心零部件和关键材料国产化，支持企业承担国家和省重大科技项目。

9. 积极打造重大创新平台。高水平建设既有全国重点实验室，鼓励低空经济优势单位争创国家级创新平台，培育一批省级重大创新载体。

11. 推进低空制造产业链建设。依托各地低空产业基础，充分发挥南京、苏州、无锡、常州等航空制造业优势，打造贯通上下游、具有全球竞争力的低空制造重点产业链。

12. 加快培育行业领军企业。依托现有航空航天产业优势企业，围绕全链条进行联合、整合，加快培育具有全球竞争力的领军企业。

13. 积极打造特色产业园区。积极培育打造一批覆盖技术研发、生产制造、运营保障等业态多元、特色鲜明的低空经济产业园区。

15. 扩大低空智慧物流应用规模。开发通用航空物流服务，鼓励具备条件的地区或企业积极开展低空物流配送业务。支持在符合安全要求的条件下探索建立低空即时配送网络。

16. 拓展低空公共服务场景。全面有序拓展应急救援、医疗救护、农林植保、国土测绘、城乡治理、公共安全监管、生态环境、气象，以及电力、江河湖库、交通线路巡检巡查等领域应用场景。

17. 丰富低空文体旅游。依托特色旅游资源，开发景区、度假区、主题公园等低空旅游消费市场。建设一批特色航空飞行营地，支持发展群众性航空运动休闲活动，鼓励各地积极承办各类航空体育、无人驾驶等活动。

18. 开发低空特色应用新场景。以场景“化”产业、场景“育”产业为方向，充分发挥我省资源优势，探索开发特色应用场景。稳妥有序推进城市空中交通航线网络布设，鼓励有条件的城市开展eVTOL、直升机等城市空中交通场景应用。

19. 提升低空安全保障能力。统筹安全与发展，构建安全管理机制，明确各方管理责任，提升飞行安全保障能力。加强对低空违规飞行、利用无人机实施违法犯罪、违规使用反制设施等行为的监管、打击。

20. 提升适航审定服务能力。争取国家行业主管部门在我省设立无人机适航审定中心。支持相关高校、园区、企业和院所先行先试，建设低空飞行器适航服务平台，积极参与适航标准研究。

21. 提升低空检测维修能力。加快布局质量检测平台，构建综合检验检测体系。建设一批适应多样化需求的试飞测试基地。支持飞行器制造、专业航空维修机构等企业拓展直升机和无人机的维修、改装等业务。

 

  图文来自于江苏省政府网站、中国江苏网、低空经济观察，如需转载，请注明出处。
 
 

  
 
 

  

 
 

  
 
 

  
 


 

  
 

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