记者7日从中央空管办获悉，为保障通用航空和低空经济高质量发展，中央空管委印发专项措施，重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面，向全国空管系统部署加强低空空管工作。
据中央空管办有关负责人介绍，全国实名登记注册无人驾驶航空器目前超220万架，通用航空器超3200架；2024年，空管系统共保障无人驾驶航空器飞行3.4亿余架次、2600万余小时，保障通用航空飞行120万余小时，运行态势处于历史高位，后续还将呈现持续快速增长势头。
这位负责人表示，目前，中央空管办正会同有关部门，加快推进构建形成一体化的低空空管体系，厘清建设管理、服务保障、安全监管等职责分工；建立更加灵活高效的空域管理模式，有效释放空域资源，使空域供给与需求达到高水平动态平衡；逐步完善低空空管基础设施，实现服务保障网络广域覆盖、全时保障；不断健全低空安全监管制度，大幅提升安全保障水平；构建形成适应传统通用航空和低空经济新场景的规则规制体系，使广大低空用户能够依法便捷开展多样化低空飞行活动。
中央空管委此次部署加强低空空管工作，主要基于以下目的：
1.保障低空经济与通用航空高质量发展
通过健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效等措施，为低空经济新场景和传统通用航空提供系统性支撑，促进相关产业的规范化、规模化发展。
2.应对低空飞行活动快速增长的需求
当前全国实名登记的无人驾驶航空器已超220万架，通用航空器超3200架；2024年空管系统保障的无人机飞行架次达3.4亿，通用航空飞行时长突破120万小时，且未来仍将保持高速增长。现有体系需通过技术升级和管理优化适应这一趋势。
3.释放空域资源并实现供需动态平衡
建立灵活高效的空域管理模式，突破传统空域划分限制，提升空域资源利用率，满足多样化低空飞行需求（如物流运输、应急救援、观光旅游等），推动空域供给与需求的高水平匹配。
4.强化安全监管与风险防控能力
针对低空飞行设备激增、活动场景复杂化的现状，通过完善基础设施、健全监管制度、构建规则体系等手段，降低安全风险，保障空中交通秩序和地面人员财产安全。
这一系列部署既延续了2010年国务院提出的低空空域管理改革方向，也是当前低空经济规模化发展背景下提升国家空域治理能力的必要举措。
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