立法区分驯养动物和野生动物，靠谱么？

若真能理性、客观、科学区分人工驯养动物和野生动物，不让一人因不伤害野生种群的人工繁育活动而“含冤入狱”，也不让一只无法野放的人工繁育动物因收容救护不当而惨死，同时又能避免盗猎洗白，岂不美哉？但，我们真能完美区分驯养动物和野生动物吗？

2020年12月21日，全国人大法工委发言人在记者会上谈到刑法修正案（十一）草案修订情况时提到，主要意见之一就是建议在立法上，对人工驯养的动物与野生动物区别对待。

此言一出，有人欢喜有人忧。

比如很多爬宠、鹦鹉爱好者、饲养者、繁殖商家就挺高兴，似乎看到了人工繁育宠物真正合法化的曙光。他们确实有理由高兴，一些人工繁殖技术已经很成熟，完全不伤害野生种群的人工繁殖物种，一直被视为国家重点保护动物，让不少人身陷囹圄，也让很多动物在被罚没后因无法有效处置而大量死伤，比如著名的费氏牡丹鹦鹉。

还有很多人有些担忧，他们怕一旦从立法上区别对待人工驯养（繁殖）动物和野生动物，盗猎洗白将很可能变得更普遍，更容易。因为从立法上区分的最权威标准必然是林业部门和农业农村部门发放的“人工繁育许可证”，而这些证件的核发情况，又完全不公开，长期关起门搞，谁都没法监督。

他们担心，很多根本无法人工繁殖的野生动物，会因为这张证变成“合法驯养”，比如有些地方林业部门给画眉、百灵鸟等发放了繁殖许可，实际上出现在市场上的画眉、百灵都来自野捕，证件则可以轻易让非法变合法。

从区县级林业部门、农业农村部门到市级、省级都可以发证，全国到底发了多少证，有多少种野生动物都出现在了“人工繁殖许可证”上，一直是个谜。

比如去年年初发生的震惊全国的非法猎捕斑海豹幼崽案，就涉及到几家海洋馆、水族馆，这些企业大概率是有证的，可以合法饲养、繁育斑海豹。但他们的种源，却来自野外非法捕捉。这就是盗猎洗白，只要手里有证，野生斑海豹到手后立马变成“驯养繁育个体”。这个结，怎么解？

被盗猎的斑海豹幼崽，下家是合法的饲养繁育机构-网图

他们的担忧，还有另一个原因。那就是目前还没有哪家机构可以鉴定一只动物到底是人工驯养的还是野生的。可能公安机关以后办案都得证明“野生动物是野生而非驯养的”，怎么证明？谁给出这个证明？尽管一些人工繁育技术很成熟的野生动物，已经完全可以轻易从外形、颜色和野外个体区分开，但他们依然从法律上被视为保护动物。当然，绝大多数野生动物是无法从外表轻易区分驯养或野生的。科学、权威的鉴定，一直缺失。

如果既不能杜绝滥发证，相关信息又不公开，还无法从技术上鉴定驯养和野生，当然会有种种忧心。立法上区别对待了，而实际从制度、鉴定上又无法区分，这难道不是给盗猎洗白铺路？野生种群岂不是要面临灭顶之灾？

所以，各级林业和农业农村部门必须提高信息公开程度，全面主动积极公开所有核发的野生动物驯养繁育和经营利用证件，专用标识等，接受监督。既然发证，肯定是以合法为前提，既然合法，却为何总是扭扭捏捏、遮遮掩掩，不肯公开？

他们不是不管费氏牡丹鹦鹉们的死活，不是不分青红皂白瞎举报，只是想堵住盗猎洗白，保护野生动物。

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