天空，正成为杭州发展的新蓝海。
作为新质生产力的典型代表，低空经济已成为各地争相布局的“新赛道”。杭州这座创新活力之城，正以系统性的战略规划和全方位的政策支持，在这一万亿级市场中抢占先机。
杭州低空经济的总体蓝图
杭州市政府制定了《杭州市低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》，明确了到2027年将杭州打造成为“全国低空经济领军城市”的总目标。
这一宏伟蓝图包含五项具体目标：低空产业能级大幅提升，引育链上企业600家以上，产业规模突破600亿元；低空交通网络基本成型，建成低空航空器起降场（点）275个以上，开通低空航线500条以上。
低空管理体系有效运行，实现无人机安全运行超百万架次/年；低空应用场景丰富多元，低空物流总量进入全国前5位；低空试点示范成效显著，形成一批可推广的试点经验。
七大领域实施方案全面解析
1. 产业创新培育方案
杭州明确将低空经济列为五大风口潜力产业之一，纳入加快先进制造业发展政策包。
在产业培育上，杭州建立了本土eVTOL（电动垂直起降飞行器）潜力企业动态培育库，将沃飞长空、众安航空、亿航低空智能科技等14家企业全部纳入重点培育名单。
2. 基础设施网络建设方案
在基础设施方面，杭州已建成无人机公共起降场4座、起降点293个、直升机起降点67个。建德华东智能无人系统试验测试认证基地等2处试飞场也将于年底前投入使用。
杭州正加快推进基础网、航线网、飞服网“三网”建设，满足低空航空器起降、飞行、停放、监管等功能需求。
3. 技术攻关方案
杭州深知核心技术是产业发展的关键。2025年，杭州征集发布了包括无人机飞控、监视、反制、保障、应用等领域的9项市级低空经济重点科研计划项目，并组织推荐23个项目申报2026年度浙江省低空经济重大科技专项。
4. 应用场景拓展方案
杭州在应用场景拓展上多點開花。目前，合利智能、众安航空等运营单位已在千岛湖、城市阳台等点位开展eVTOL飞行探索，根据技术迭代和运营取证情况进一步探索商业化运营场景。
低空物流是重点发展方向，杭州计划到2027年使低空物流总量进入全国前5位。
5. 资金支持方案
杭州市由杭实集团牵头组建30亿元低空经济产业基金，重点支持低空制造、低空视觉、低空物流、低空数据等领域发展。
对新落户的低空经济企业，符合既定条件下，最高可给予1000万元的落户奖励。
6. 人才引育方案
杭州大力推进博士后队伍建设，2024年为杭州市北京航空航天大学国际创新研究院、天目山实验室等设站单位引进了11名飞行器领域研究博士后。
杭州还成立了低空经济技能人才培训评价产业联盟，包括天目山实验室、杭州市北京航空航天大学国际创新研究院、浙江工业大学等60余家成员单位，通过“龙头企业带头、链接行业企业、帮助中小企业、服务各类院校”的“企-企-校”低空经济人才培养机制，为有需要的劳动者提供培训、评价、就业等全链条服务。
7. 管理服务体系方案
杭州已上线全市低空飞行综合服务平台1.0版本，已接入迅蚁、丰翼等低空运营企业飞行数据，初步具备空域申报、飞行计划申报、飞行活动监管等功能。
杭州还构建了空域协同管理机制，建立低空交通标准规范，强化低空运行安全管控，为低空经济的安全发展保驾护航。
杭州低空经济发展的支撑体系
政策资金支持
2025年，杭州市级财政资金从去年的490亿元增加到502亿元，并专门统筹现有产业政策资金的15.72%，集中投向优质新质生产力，加大对通用人工智能、低空经济等未来产业的支持。
平台服务保障
为加速政策资金直达快享，杭州升级了“亲清在线·政策超市”平台，通过智能匹配、无感兑付、动态跟踪三大机制，按照“应上尽上、应兑尽兑、免申即享、即申即享”的原则，实现从“人找政策”变为“政策找人”。
杭州低空经济的发展前景
随着各项政策的落地和实施，杭州低空经济发展前景广阔。据杭州市交通运输局透露，杭州将滚动推进轨道交通项目超300公里，同时大力发展低空交通网络。
到2027年，杭州将开通低空航线500条以上，低空飞行量超过180万架次/年，低空经济将成为杭州经济高质量发展的重要引擎。
杭州在低空经济领域的全面布局，体现了其对未来产业发展趋势的敏锐把握和战略眼光。
随着政策、技术、资金、人才等要素的持续投入，杭州有望在低空经济这一万亿级新赛道上领跑全国，为城市发展开辟新的增长空间。
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