冲刺 1.5 万亿元市场规模的关键节点，低空经济正从 “政策红利驱动” 转向 “制度保障 + 技术创新双轮驱动”，三大核心变革、两项重磅新规与持续完善的法律体系，共同筑牢万亿赛道高质量发展基石。
三大变革重塑产业生态，全域加速态势凸显
变革Ⅰ：空域管理 “分类开放” 破解飞行瓶颈
《民用航空法》修订草案推动空域管理从 “审批制” 向 “分类开放” 转型，四川、广东等试点省份明确管制、监视、报告三类空域边界，飞行审批流程缩短 50% 以上。全国低空飞行航线同比增长 187%，空域利用率提升 3 倍，为多场景规模化落地扫清障碍。
变革Ⅱ：产业结构向 “全链条协同” 升级
低空经济告别单一装备制造驱动，形成 “研发 + 运营 + 基建” 全链条发展格局。2025 年截至 11 月，领域投融资达 244 起、220.89 亿元，运营服务融资占比升至 47%，“低空 +” 已渗透至 20 余个细分领域，产业集群效应显现。
变革Ⅲ：技术 “系统集成” 推动普惠应用
智能飞控、5G-A 通感一体等技术让民用无人机续航提升 40%、运营成本下降 30%，低空服务从 “高端定制” 走向 “普惠共享”。无人机配送、低空游览等项目全国落地，逐步融入日常生活。
两项新规精准发力，筑牢安全发展底线
2025 年 11 月 24 日，中央空中交通管理办公室（中央空管办）正式发布《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0 版）》与《信息交互规范（1.0 版）》两份重磅文件，这一举措堪称低空经济发展史上的 “里程碑事件”，标志着我国低空经济从地方探索迈向全国统一治理的新阶段。长期以来困扰产业发展的 “一市一策”“标准不一”“审批繁琐” 等痛点，将迎来系统性破局。
无人机运输获政策明确支持
商务部等八部门联合发文，鼓励有序发展无人机支线运输与末端配送，多地出台运营补贴政策，预计 2025 年全国无人机配送订单将突破 1 亿单，占末端配送市场 5% 以上。这一政策与中央空管办 “双文件” 形成互补，为无人机物流提供了明确的政策依据与统一的运行保障，推动 “空地一体” 物流网络加速成型。
适航认证机制优化监管体系
《民用航空法》修订构建 “企业能力 + 产品安全” 双重监管，转向以企业研发生产体系评估为核心的适航认证模式，明确零部件监管规则，将推动行业集中度 3 年内提升至 60%。这一改革与全国统一监管平台形成 “装备安全 + 运行安全” 的双重保障，加速技术迭代与质量升级。
法律保障加码，万亿赛道向十万亿级蓝海跨越
我国已形成 “《民用航空法》为核心 + 专项条例 + 地方政策” 的法律框架，《民用航空法》修订首次将 “低空经济” 纳入法律范畴。未来将进一步细化空域分类标准、完善适航监管法规、建立跨部门协同执法机制，以法治化保障产业高质量发展。
随着政策、技术与法律的协同发力，低空经济的发展空间将持续扩大。市场规模上，预计 2030 年突破 2 万亿元，2035 年向 10 万亿元级迈进，飞机数量、从业人员都会大幅增加，成为经济增长的重要动力。技术方面，飞行器性能会更好、成本更低，“空中出租车”“长航程无人机” 等将越来越普及。应用场景上，除了现在的配送、游览，还会走进农业、工业、救援等更多行业，融入日常生活的方方面面。制度上，空域管理会更灵活高效，配套的智能监管网络也会逐步完善，既保障安全，也能让低空经济跑得更稳、更快。
国研新经济研究院朱院长指出，“从 6702.5 亿元到 1.5 万亿元的跃升，源于政策、技术与法律的同频共振”。未来，随着 “低空 +” 跨界融合的持续深化，低空经济将重塑多个传统领域，催生新的业态和模式，成为高质量发展的强劲引擎，一个安全、高效、普惠、智能的低空经济新时代正加速到来。
（本文数据及观点引用自公开资料，仅代表作者个人立场）
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