加州《65号提案》要求对知悉为致癌物的化学物暴露进行明确警示，但法律允许在能证明暴露不构成显著风险（即人群终生额外患癌风险≤1/100,000）时免除警示。OEHHA制定的无显著风险水平（NSRL）即是此类“安全港”标准：在Section 25705(a)下，将NSRL视作满足“不显著风险”要求的水平，但企业并非必须采用该值，可以选择自行进行风险评估。简言之，NSRL并非强制阈值，只是为企业提供简化合规的参考依据；一旦证明暴露高于NSRL且存在风险，则警示义务依旧适用。
2025年8月22日，OEHHA发布公告，拟通过修订《加州行政法规》第27卷第25705(b)节，为1-溴丙烷（1-BP）和二乙醇胺（皮肤途径，DEA）设定NSRL。公告发布当日提供《告示》、《法规修订理由书》（ISOR）及拟议法规文本等文件，并规定公众评论期自2025年8月22日起至10月6日止。公众可通过OEHHA网站在线提交评论（推荐）或按公告指引邮寄/面交书面意见。
拟议法规新增的内容如下表所示：
化学物质 |
NSRL（µg/天） |
… |
… |
1-溴丙烷 |
54 |
二乙醇胺 |
6.4 (仅限皮肤暴露) |
该修订明确1-溴丙烷NSRL为54 µg/天，二乙醇胺（皮肤暴露）NSRL为6.4 µg/天；DEA NSRL仅适用于皮肤暴露，其他途径暴露不在此值涵盖范围。
OEHHA依据最新的科学评估计算NSRL。1-溴丙烷的NSRL基于2022年发布的**《1-溴丙烷吸入致癌剂量风险技术支持文件》（癌症效价评估附录B）。该分析利用美国国立毒理计划(NTP) 2011年两年期吸入致癌性试验数据（大鼠和小鼠），以小鼠肺部腺瘤/癌瘤发生率**作为关键效应终点。OEHHA通过基准剂量模型(BMD)计算并线性外推，确定了人类癌症斜率因子（CSF）为0.013 (mg/kg·天)^−1（基于对最敏感性别/组织的外推结果）。
根据Prop65规定，NSRL对应额外致癌风险1/100,000（即10^-5）。NSRL计算公式为：
NSRL = (10^-5 / CSF) × 70 kg × 1000 µg/mg
将CSF=0.013 (mg/kg·天)^−1代入，可算出1-溴丙烷NSRL为约54 µg/天。该水平意味着，在标准假设（成人体重70kg）下，达到或低于该每日摄入量的暴露被视为不致显著致癌风险
二乙醇胺皮肤暴露的NSRL主要依据1999年NTP进行的皮肤涂抹致癌性试验（F344/N大鼠和B6C3F1小鼠）以及IARC相关评价。OEHHA评审认为，在NTP小鼠试验中，大鼠和小鼠均出现皮肤及其它器官肿瘤，经模型计算后选取对人类健康保护最严格的值。考虑到动物和人体间的皮肤吸收差异，分析中采用了约2.19倍的吸收校正系数，并进行常规的动物/人换算。最终计算得出人类等效CSF约为0.11 (mg/kg·天)^−1
应用同样的NSRL公式：10^-5风险水平换算入CSF、乘以70kg和1000µg，得出二乙醇胺（皮肤）NSRL约为6.4 µg/天。需要强调的是，该数值仅适用于通过皮肤接触的暴露；对于吸入或口服等其他暴露途径，此NSRL不适用。如果产品可能导致其它途径的暴露，企业仍需根据相应风险自行评估并判断警示义务。
不是“硬阈值”：企业仍可用其他证据或方法证明某产品暴露低于显著风险（NSRL 仅为一个便捷、官方认可的依据）。
DEA 的 NSRL 仅对皮肤暴露适用：若产品含 DEA 通过吸入或口服等途径暴露，仍需另行评估。
合规好处：采用 OEHHA 的 NSRL 可降低“过度警示（over-warning）”的风险，有助于合规决策与与消费者沟通。
立刻盘点配方与供应链：识别产品中是否含 1-BP 或 DEA（尤其是以中间体 / 填充剂 / 清洗剂等形式存在）。（若涉及外包代工，要求供应商提供含量与暴露信息）
暴露评估——先做入门级估算：将产品使用场景、频率、使用量、接触途径（皮肤 vs 吸入）套入简单模型，初步判断是否可能超过 NSRL。若初步估算接近或超出，建议尽快开展更精确的暴露评估。
注意 DEA 只适用于皮肤暴露：若产品或生产过程可能导致 DEA 的吸入暴露（例如雾化、喷雾），不要用 6.4 µg/天 作为依据。
评估是否采纳 NSRL 作为合规依据：若采用 OEHHA NSRL，保存计算过程与假设（作为合规记录）；若不采纳，保留替代证据与技术理由。
在 2025-10-06 之前考虑参与公众评论（如有意见或补充科学证据）：OEHHA 接受电子与书面评论（官网提交优先），联系人与邮寄地址在公告中列明。