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译者按
2025年9月18日，加拿大竞争局、加拿大隐私专员办公室、加拿大版权委员会和加拿大广播电视和电信委员会联合组成的加拿大数字监管机构论坛发布《数字环境中的合成媒体》专题报告，探讨了合成媒体对加拿大民众及组织的影响，从通信、竞争、版权以及隐私四个角度剖析合成媒体的利弊。
新闻动态
加拿大竞争专员马修·博斯韦尔（Matthew Boswell）、加拿大隐私专员菲利普·杜弗雷纳（Philippe Dufresne）、加拿大广播电视和电信委员会主席兼首席执行官维姬·伊特里德斯（Vicky Eatrides），以及加拿大版权委员会副主席兼首席执行官德鲁·奥尔森（Drew Olsen）于早春时节举行会议，共同探讨第二年的工作成果并规划第三年的工作计划。
——2025年9月18日，竞争局
加拿大数字监管机构论坛在合作成立的第二年迎来重要里程碑，发布了一份探讨合成媒体——包括合成图像、视频、文本或音频内容，包括深度伪造技术——对加拿大民众及组织影响的研究报告。
这份题为《数字环境中的合成媒体》的报告概述了：
关于人工智能（AI）或其他自动化技术生成内容的全球监管环境；以及
随着技术发展，个人和组织需要重点考虑的问题。
该文件从各成员机构的职责角度——通信与广播、竞争、版权以及隐私——总结了合成媒体的利弊：
加拿大广播电视和电信委员会（The Canadian Radio-television and Telecommunications Commission ，CRTC）探讨了合成媒体如何为加拿大的创作者提供用于生成视听及音频内容的新工具 ，并有望降低成本并提升可及性。然而，为持续支持那些为加拿大文化活力和多样性作出贡献的创意产业，在采用合成内容的过程中需保持透明度。
加拿大竞争局（The Competition Bureau Canada） 探讨了利用深度伪造技术误导和欺骗公众的行为如何可能违反《竞争法》（the Competition Act）中关于欺骗性营销行为的规定，以及加拿大《反垃圾邮件法》（Anti-Spam Legislation）的相关条款。随着消费者面对越来越难以区分的合成内容与非合成内容，竞争局探讨了如何通过研究标签制度来应对这一问题。该局还概述了开发合成媒体标签时需要考虑的三个要点。
加拿大版权委员会（The Copyright Board of Canada）深入探讨了生成式人工智能内容创作与传播的兴起，以及由此引发的版权新议题，例如作者身份认定与合理报酬问题。该委员会审视了国内外层面的政策与监管措施。
加拿大隐私专员办公室（The Office of the Privacy Commissioner of Canada，OPC）重点关注个人信息在合成媒体创作中的应用方式，如深度伪造技术，此类技术常依赖个人信息精准实现图像复制。该机构同时审查合成媒体输出物是否符合加拿大隐私法对个人信息的定义，并明确指出，在合成媒体创作过程中使用个人信息的行为，均须遵守加拿大联邦私营部门隐私法（Canada’s federal private sector privacy law）的相关要求。
其他重点：
论坛主席职位由成员轮流担任。加拿大隐私专员菲利普·杜弗雷纳在第二年担任主席，并于春季正式将职责移交加拿大广播电视和电信委员会主席兼首席执行官维姬·伊特里德斯。
第三年的重点工作包括：通过举办利益相关方研讨会加强协作，并发布一系列关于数字市场发展的专题文章。
该论坛还发布了一份概述了其第二年的成就和第三年的重点工作的报告：
委员们在多场国内外活动中发表演讲，包括国际隐私专业人员协会（the International Association of Privacy Professionals）举办的加拿大隐私研讨会（Canadian Privacy Symposium），以及加拿大竞争局主办的加拿大竞争峰会（the Canadian Competition Summit）。
加拿大隐私专员杜弗雷纳在国际数字监管合作网络（the International Network for Digital Regulation Cooperation，INDRC）与经济合作与发展组织（the Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）联合举办的活动中，就合成媒体与欺骗性设计模式发表了见解。
发言引用
“加拿大数字监管机构论坛促进了我们各组织在影响大多数加拿大人的重要且新兴的议题上达成更好的协作，我能担任该论坛第二届主席实属荣幸。数据是21世纪最重要的资源之一——它能支撑并推动创新，其管理方式将决定加拿大在数字经济中繁荣发展的能力与引领地位。跨监管机构协作对于更好地保护加拿大民众的权益，营造安全且负责的创新环境至关重要。”
菲利普·杜弗雷纳（Philippe Dufresne）
加拿大隐私专员
“我们衷心感谢隐私专员办公室（OPC）过去一年展现的卓越领导力，以及论坛成员间的深度协作。通过共同努力，我们在加拿大数字监管路径及各监管领域取得了实质性进展。迈入第三年之际，加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）期待在此重要成果基础上，继续与隐私专员办公室、竞争局、版权委员会及利益相关方推进关键政策讨论，确保我们的监管框架保持敏捷高效。”
维姬·伊特里德斯（Vicky Eatrides）
加拿大广播电视和电信委员会主席兼首席执行官
“我非常感谢有机会与论坛合作完成这份重要出版物。消费者做出明智决策的能力是竞争性市场的重要组成部分——在合成媒体可能具有欺骗性的时代，这更是关键考量因素。我们期待与监管伙伴继续共同应对这些新兴问题，助力加拿大在数字时代取得成功。”
马修·博斯韦尔（Matthew Boswell）
加拿大竞争专员
“本报告的发布标志着在探索这些关乎我们的组织并影响加拿大人福祉的重要议题上的关键里程碑。我对论坛取得的成果以及委员会在第二年工作中的参与和投入深感欣慰。展望未来一年，尤其是在快速变化的数字世界直接影响加拿大人生活的背景下，我对未来一年即将展开的合作与参与前景充满期待。”
德鲁·奥尔森（Drew Olsen）
加拿大版权委员会副主席兼首席执行官
END
编译 | 缑芋灵
排版 | 缑芋灵
审核 | 裴 轶
