“十五五”规划，关于智算中心未来发展的四个相关政策及解读！

“十五五”时期是我国迈向新征程的关键五年。规划纲要为我们描绘了未来发展的宏伟蓝图。其中，多项政策与被誉为人工智能“发动机”的智算中心息息相关，将深刻影响其未来的建设模式与发展路径。

在《十五五》规划纲要中，其中第三、四、六、十二政策将对智算中心的未来发展产生直接而深远的影响，原文如下：

三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

(10)构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。

四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力

(14)加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力

(19)加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。

十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国

(47)积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。

结合上述政策，我们可以解读出智算中心行业未来发展的四个鲜明特点：

1. 智算中心将走向“适度超前”与“集约高效”的建设道路

“十五五”规划明确提出要“适度超前建设新型基础设施”，并重点推进“全国一体化算力网”建设。这意味着国家支持智算中心等算力设施的发展，但更强调“高质量、高效率、高协同”。未来的建设不会是盲目铺摊子，而是要有前瞻性地规划，并确保建成的中心能够被充分、高效地利用，形成全国一盘棋的算力网络。

2. 人工智能产业的爆发式增长是智算中心建设的核心驱动力

规划要求“加快人工智能技术创新”，并“强化算力、算法、数据等高效供给”。这明确了人工智能发展对算力的巨大需求。智算中心作为提供核心算力支撑的基础设施，其建设步伐必将与人工智能技术的突破和“人工智能+”行动的深入实施紧密联动，服务于千行百业的智能化转型。

3. 存量基础设施的盘活与改造将成为优先选项

规划指出要“盘活用好存量基础设施”。目前，部分传统数据中心确实存在资源闲置现象。这一政策导向预示着，将现有的、利用率不高的数据中心通过技术改造升级为智算中心，将成为一种优先考虑的发展模式。这有助于节约社会资源，优化资产结构，实现高效配置。

4. 绿色低碳是智算中心可持续发展的“硬约束”

规划明确要实施碳排放“总量和强度双控”。智算中心是能耗大户，其发展必须严格遵循“双碳”目标。未来，智算中心的基础设施将更多地围绕绿色能源直接供应、高效自然冷却、液冷等先进节能技术进行设计和建设，努力向“零碳”目标迈进，这既是政策要求，也是行业发展的内在需要。

总而言之，“十五五”规划从顶层设计上为智算中心的发展指明了方向：它必须是适度的、高效的、绿色的，并且能够有力支撑起国家的人工智能战略。在新的政策蓝图下，智算中心即将迎来一个规范与机遇并存的新发展阶段。

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