025年11月25日,复旦大学数字与移动治理实验室联合国家信息中心数字中国研究院,在“2025全球数商大会”黄浦分会场发布了“2025中国开放数林指数”和《中国地方公共数据开放利用报告》(以下简称《报告》)。
《报告》显示,截至2025年7月,全国已有257个省、市级地方政府建成并上线公共数据开放平台,其中包括26个省级平台(不含直辖市及港澳台地区)和231个城市级平台(涵盖直辖市、副省级城市及地级市)。相较2024年同期,新增平台14个,其中省级2个、城市级12个,整体数量增长约5%。目前,除直辖市和港澳台外,全国96%的省级行政区以及69%的城市(含直辖市、副省级城市和地级市)均已建立公共数据开放平台。
历年地级及以上地方数据开放平台增长情况
截至2025年7月,全国各省域(含省、自治区本级及其所辖地市)数据开放平台的建设进展如图所示。图中采用颜色深浅表示各省级行政区整体平台覆盖程度——色调越深,表明该省域内数据开放平台的普及率越高。目前,安徽、福建、广东、广西、贵州、黑龙江、湖北、江苏、江西、山东、四川和浙江等12个省(自治区)已实现省本级及所有下辖地市数据开放平台全覆盖,在图中以全境深绿色呈现。
各省域平台整体上线情况地理空间分布
2017年,全国地方层面开放的数据集总数仅为8,000余个;而截至2025年,这一数字已跃升至近48万,约为2017年的57倍,年均复合增长率高达66%。
历年地方政府开放的有效数据集总数
数据容量用于衡量一个地方数据开放平台所提供的可下载、结构化数据集的总体规模,其计算方式为:将各批次发布的数据集中字段数(列数)与记录数(行数)相乘后累加,从而反映平台开放数据的体量与颗粒度。自2019年以来,全国各地平台无条件开放的可下载数据集容量显著提升——从2019年的约15亿单位增长至2025年的逾1907亿单位(见下图),六年间扩大了126倍,年均复合增长率高达124%。
历年各地方政府无条件开放数据集的总容量
(数量级:万)
来 源 | 数据要素社
编 辑|郝悦
审 核|于寅虎

