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在广州、福建用公共数据分别how much，老王连夜计算后发现

数据价值洞察

2025-09-05

《广州市公共数据运营服务费收费标准（试行）》8月29日公布。

作者｜马嘉璐

一个数据商，想要使用公共数据进行数据产品开发，需要准备多少预算去申请授权呢？

标准定价，一直是公共数据授权运营中的一个难题。今年1月，国家发改委、国家数据局发布了《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，推动各地区建立公共数据运营服务标准。在国家文件以及地方数据管理部门的指导下，3月，福建省（运营机构为福建大数据一级开发有限公司）制定了全国首个公共数据运营服务费试行收费标准；8月，广州市（运营机构为广州数据集团）制定了首个城市级的公共数据运营服务费试行收费标准。两份标准针对不同数据使用量、数据使用场景都提出了明确、清晰的定价，对促进公共数据市场流通起到了重要作用。

于是，数据商老王连夜拿起计算器，对照两地收费标准的表格，进行了简单的计算。

首先，明确收费对象。两地标准均提出对用于公共治理、公益事业的应用场景，有条件无偿使用，也就是不收费。其中福建标准对无偿使用的范围进行了明确，即根据我国公益事业捐赠法来划定；对列入福建重点扶持的场景给予优惠。用于产业发展和行业发展的公共产品和服务，为两地标准主要的收费对象。

其次，明确收费项目。两地标准均将服务分为两部分：一是对提供公共数据的收费，二是对提供技术服务的收费，不过具体含义略有不同。在福建标准中，收费项目分为“技术服务费”和“存算设施使用费”两部分，技术服务费是按数据使用量来计算，其中包含基础的存算资源费用；超出基础包使用了存算设施，就要额外收费。在广州标准中，收费项目分为“公共数据产品和服务调用费”和“基础技术服务费”，前者就是针对数据本身收费，后者是围绕公共数据授权运营所需，对提供的技术服务（如数据治理、合规、开发环境等）进行收费。

再次，明确收费标准。广州标准根据是否使用公共数据运营平台进行产品开发，将收费模式分为“使用模式”和“再开发模式”两种。福建标准没有做此分类，但对额外使用平台存力、算力进行收费。因此老王决定依照广州标准简单做一个粗糙的模拟。

只调取数据、不进行开发，二者收费标准分别是：

《福建省公共数据运营服务费收费标准（试行）》

计算公式为：场景技术服务费总费用=∑(档位内数据调用量×档位单价)

《广州市公共数据运营服务费收费标准（试行）》公共数据产品和服务使用模式

计算公式为：公共数据产品和服务调用费=∑（安全系数×产品类型系数×档位单价×公共数据产品和服务核心字段项×档位内成功调用次数）

其中，安全系数基准为1；对于能定位到具体企业的数据，需进行必要的脱敏加工处理或经企业授权使用，安全系数为1.2；对于能定位到具体个人的数据，需进行必要的脱敏加工处理或经个人授权使用，安全系数为1.5。对于产品形式为查询API，产品类型系数为1；对于数据模型、分析报告等产品形式，因产品形态较复杂，涉及模型加工和数据分析服务的投入较多，产品类型系数根据实际业务情况浮动处理，且仅适用于试行阶段。

这里的数据调用量都是按照“字段×次数”来计算的，广州标准还强调了是核心字段。即，假设老王想要申请调取行政处罚的基本信息，包括时间、当事企业、案件类型、处罚决定、执行情况等10个核心字段，共调取30万个案件，那么数据使用量为：10×30万=300万。

福建标准下收费为：300万×0.1元=30万元。

广州标准下收费为：5万元。

老王发现案件很多，需要再追加调取20万个案件，共调取50万个案件。数据使用量为：10×50万=500万。

福建标准下收费为：300万×0.1元+200万×0.08元=46万元。

广州标准下收费为：5万+（100万×0.3）×1.2=41万元。

老王开发的这款“行政处罚查询宝”产品深受欢迎，需要扩大规模，实现滚动更新，每年估算查询600万次，数据使用量来到了6000万。那么，他“进货”的预算应该增加到多少呢？

福建标准下，由于此次数据使用量太大，免费存算包（2VCPU+6G内存+10G硬盘空间）不够覆盖，还需要使用到额外的存算设施（这部分难以计算）。

因此，福建标准下收费为：300万×0.1元+2700万×0.08元+3000万×0.06+存算设施使用费=426万元+存算设施使用费。

广州标准下收费为：5万元+（1600万×0.3元+4000万×0.24元）×1.2=1733万元。

通过对比可以看出，福建标准对大规模的数据使用量相对优惠，广州标准更向中小规模的数据使用量倾斜。