在进出口贸易实操中，除常规通关业务外，货物退运、维修、补偿更换等特殊情形的处理是企业关务工作的重点难点。本文聚焦退运货物（4561）、修理物品（1300）、无代价抵偿货物（3100/9900）三类监管方式，系统梳理其定义、适用范围、免税规则及实操要点，助力企业结合业务场景选择合规且最优的通关方案。

注：本文仅适用于一般进出口货物、加工贸易保税货物退运 / 维修，但跨境电商进出口等情形不适用。

一、核心定义与监管代码

1. 退运货物（监管方式代码：4561）

原进出口货物因残损、缺少、品质不良、规格不符、延误交货或其他原因，退运出 / 进境的货物。

2. 修理物品（监管方式代码：1300）

需进境或出境进行维护、修理的货物及物品。

3. 无代价抵偿货物

进出口货物海关放行后，因残损、短少、品质不良或规格不符，由发货人、承运人或保险公司免费补偿 / 更换的，与原货物相同或符合合同约定的货物。

该类货物涉及多次报关，适用监管代码：无代价抵偿（3100）、其他（9900）。

二、适用范围及征免税核心规则

（一）退运货物（4561）

1. 免税条件

•出口货物：因品质 / 规格问题或不可抗力，自出口放行之日起1年内原状复运进境，提交合规单证证明，海关确认后免征进口关税及进口环节代征税；

•进口货物：因品质 / 规格问题或不可抗力，自进口放行之日起1年内原状复运出境，提交合规单证证明，海关确认后免征出口关税。（买单出口的货物通常会因单货不一致、无法提供未退税/已补税证明等原因不能按照退运货物申报。）

2. 例外情形

非不可抗力导致的“延误交货”、“外商不要货” "国外无法清关“等”情况退运货物，不适用免税政策，需按一般征税申报。

3. 实操要点

•货物放行后无后续核销手续；

•符合免税条件的退运货物，已缴税款需在缴纳期限1年内申请退税，超期不予退还；

•需合理规划运输方案（海运、空运、铁路等），避免因运输耗时超1年丧失免税资格。

（二）修理物品（1300）

1. 进境修理货物

•申报要求：提交维修合同（或含保修条款的原出口合同），向海关提供担保（通常为保证金）或按保税货物管理；

•复运要求：需在海关规定期限内复运出境，担保期限默认6个月，可延期3次，超期保证金将转为税款；

•核销流程：修理完毕复运出境后，凭复出口报关单等文件退还保证金。

2. 出境修理货物

•申报要求：出口时提交维修合同（或含保修条款的原进口合同），需在海关规定期限内复运进境；

•征税规则：复运进境时提交维修发票，按复运申报日税率 / 汇率核定计税价格征税；超期复运的，按一般进口货物征税；

•特殊情形：非免费维修的，需申报并缴纳维修费用对应税款。

3. 核心特征

涉及两次进出口手续，需完成复运及退保核销后，才算办结全部流程。

（三）无代价抵偿货物

1. 申报时限

需在原合同约定索赔期内（且不超过原货物放行之日起3年）申报，索赔期短于3年的从合同约定，长于3年的按3年执行。

2. 申报材料

海关要求时，需提交资质机构出具的货物残损 / 短少 / 品质不良 / 规格不符检验证明或其他佐证文件。

3. 核心适用条件（需同时满足）

1.时间范围：原货物放行后，且在索赔期 / 3 年时限内；

2.原因限定：仅因残损、短少、品质不良、规格不符四类情形；

3.提供主体：发货人、承运人或保险公司；

4.补偿性质：免费补偿 / 更换；

5.货物匹配：与原货物相同或符合合同约定（税则号列前 8 位需一致，不一致则按一般货物征税）。

补充：若货物与原货物 / 合同约定不完全相符，但税则号列未变，向海关说明原因并经审核认可后，仍可按无代价抵偿货物处理。

4. 征免税规则

•货物完全匹配：免征进出口税费；

•货物不完全匹配（税则号列不变）：按规则核定完税价格计税：

✅ 应征税款＞原已征税款：补征差额；

✅ 应征税款＜原已征税款：

◦若补偿方同时补偿货款：退还对应税款；

◦未补偿货款：税款差额不予退还。

三、监管方式申报指引

四、给进口企业的关务建议及提醒：

退运货物要注意是否满足免税退运条件，不能想当然为了节省税金把不符合条件的退运货物直接按照“免税”方式申报（案例：某企业出口超过一年的货物按照免税退运方式申报进口，被海关罚款20000元<理由：申报不符，影响海关统计及征税>）。

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