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今年10月,墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德曾公开表示,拟通过LIGIE改革对1400余项进口产品大幅提高关税,覆盖汽车、钢铁、机械、化工、纺织、家具、玩具等关键制造业领域。
政策初衷被解释为“保护本地制造业免受不公平竞争冲击”,尤其针对“通过第三方转运规避原产地规则”的商品。然而,这把贸易保护主义的“大刀”还未落下,就已引发连锁反应。
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尽管政府试图将政策包装为产业保护工具,但制造业界第一时间发出警告。
“墨西哥制造业在机械、零部件和原材料方面严重依赖中国进口,贸然提税等于自断供应链。” 一名参与政府磋商的企业代表直言。
数据显示,墨西哥制造业尤其是出口加工部门,严重依赖从亚洲进口的中间产品。若关税落地,部分企业生产成本恐飙升30%-100%,直接削弱其在《美墨加协定》(USMCA)框架下的价格竞争力。 执政党莫雷纳党在众议院的领导人里卡多·蒙雷亚尔也坦言,提案需“更谨慎审查”,并承认在技术层面和外交协调上仍有缺口。
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11月11日,中国外交部发言人林剑在记者会上回应称,中方反对任何单边主义和保护主义措施,强调中墨应“加强沟通协调,维护自由贸易与多边主义”。
他特别指出,中墨同为“全球南方”重要成员,互利共赢才是两国经贸关系的本质。此番表态,被观察人士视为对墨西哥政府的温和施压。
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LIGIE改革看似是关税技术调整,实则是墨西哥在中美博弈夹缝中的一次战略试探: 对内,呼应总统辛鲍姆力推的“墨西哥计划”,希望通过关税壁垒促进产业本土化; 对外,回应美国在USMCA审查中要求墨西哥“在对华贸易上协调立场”的压力。 然而,现实困境清晰可见: 供应链依赖:墨西哥难以短期内替代中国制造的零部件与设备; 部门分歧:财政部与经济部在税目细节上存在矛盾; 国际关系:在“全球南方”身份与北美经贸圈之间寻求平衡绝非易事。
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目前,提案已确定推迟至12月国会复会后讨论。
但分析认为,即便最终通过,实施范围与税率也可能大幅收缩。墨西哥政府面临两难:若坚持强保护主义,可能伤及自身制造业根基;若全面退缩,则难以回应国内产业保护呼声及美国的地缘政治压力。
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