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中国稀土出口管制: 欧洲部分工厂本周库存耗尽面临全线停产

眼观欧陆

2025-05-29

本周，部分欧洲工厂因中国稀土出口许可制度面临全线停产！欧盟商会紧急警告：85%的稀土精炼产能握在中国手中，欧洲电动汽车、风电、军工产业命悬一线。贸易战火蔓延至关键资源领域，欧洲工业如何绝地求生？

中国稀土出口管制: 欧洲部分工厂库存将耗尽面临停产

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没有稀土出口许可欧企陷入“无米之炊”

欧盟在华商会（EUCCC）日前发出警告：因中国对镝、铽等七种关键稀土及磁材实施出口许可制，部分欧洲制造商本周内将耗尽库存，生产线面临全面瘫痪。

这场危机的导火索源于4月中美贸易战升级——中国以此反制特朗普对华加征的“对等关税”，欧洲企业沦为连带受害者。

稀土被誉为“工业维生素”，是永磁电机、电池电极、激光制导系统的核心材料。

一架F-35战机需消耗417公斤稀土，一台风电电机需600公斤钕铁硼磁体。而中国掌控着全球60%的稀土矿藏和85%的稀土精炼产能。

尽管5月中美暂停了部分新关税，但中国的稀土出口许可制并未松动。欧盟商会披露：目前对稀土出口许可的审批积压严重。

另据官媒《中国日报》引述多名知情人士报道称，中国商务部在27日召开中欧半导体上下游企业座谈会，对稀土出口管制政策进行了宣讲，加强与中欧芯片企业在稀土管制出口上的沟通。

此举被视为中国或将放松针对中欧半导体企业产业链的稀土出口管制，以更好维护全球产业链稳定。

然而，据德媒报道，虽然中方重申“努力解决对稀土出口许可增长的需求，但是未给出具体解决方案和时间表”。

中国稀土出口管制: 欧洲部分工厂库存将耗尽面临停产

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欧企稀土危机仅是冰山一角?

稀土危机仅是欧企在华困境的冰山一角。

欧盟商会最新调研显示：2024年73%的会员企业在华经营难度显著上升（较2023年激增21个百分点），63%因政策壁垒错失商机，创历史峰值。

但不同行业感受差异巨大：

医疗技术企业受灾最重：100%受调研的在华欧企称遭遇市场准入或监管障碍；

汽车业暂缓一口气：仅39%受访在华欧洲车企称受到上述障碍的直接影响。

这两个行业在华欧企对困境的不同感知与德国经济结构转型形成鲜明对照——当德国传统汽车业步入衰退（2017年以来产量跌超15%），医疗技术行业却正以年增8%、年研发投入30亿欧元的势头崛起，然而稀土断供给这一新增长引擎带来直接威胁。

欧洲急求“稀土供应去中国化”，但远水难救近火

为打破困局，欧盟双线出击：

短期
外交谈判：6月初巴黎举行欧中贸易磋商，7月北京举办的中欧峰会拟将稀土纳入核心议程；
中长期
供应链重组：欧盟《关键原材料法案》（CRMA）指出，欧盟对稀土的需求到2030年将增长六倍，到2050年将增长七倍。CRMA设定的目标是，到2030年，至少10%的原材料应在欧盟内开采，40%应在欧洲加工，25%应回收，且每年使用量中不超过65%来自第三国。

但现实骨感：

格陵兰克瓦讷湾稀土矿投产需5年，且缺乏配套冶炼厂
欧洲本土稀土回收技术成本目前仍比中国原生稀土高出很多

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稀土博弈：短期妥协与长期脱钩

2025下半年对欧稀土出口管制或将有限松动：

一方面，在美国发动贸易战的背景下，中欧目前有更多联手应对危机的意愿。为避免双方在7月举行的中欧峰会上不欢而散，中方可能会在对欧稀土出口上“技术性放行”：加速审批部分高需求企业许可证，但稀土出口许可制是否会取消还是未知数，因为这更多取决于中美欧三方在贸易战中相互博弈和地缘政治环境变化的结果；

另一方面，如果稀土出口许可制只是有限度地松动，或是随着贸易战发展未来再度收紧，需要申请出口许可证的欧企可能被迫“加价保供”。稀土采购溢价大幅增加将转嫁至相关行业制造成本上；

欧洲医疗技术相关企业恐因稀土出口许可深受其害：不仅是因为稀土元素是各种医疗设备和器械的重要组成部分，还在于医疗设备因认证流程复杂，难以快速切换供应商。

长期来看，这场稀土博弈加速全球产业链分裂：美国正在积极寻求多元化稀土供应，并努力重建国内供应链。中国以资源为筹码推进技术自主；欧洲则试图在努力减少对中国稀土依赖的同时，在效率与安全间艰难摇摆。

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参考链接
https://www.heise.de/news/China-Handelskonflikt-Seltene-Erden-werden-selten-jetzt-auch-in-der-EU-10418878.html