《欧盟数据法案》日前正式实施，该法强制智能设备等厂商公开联网设备收集的所有数据并允许用户自由使用。覆盖从智能手机到汽车等所有联网设备，旨在促进数据流动和创新，但行业组织担忧执行困难与数据质量下降。对出海中企来说，法案既是合规挑战也带来新的机遇。
《欧盟数据法案》生效:终结数据黑箱” 用户夺回数据主权
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彻底改变智能设备数据所有权格局
2025年9月12日，被称作"数据权利里程碑"的《欧盟数据法案》（EU Data Act）正式实施。这项已于2024年初生效的法规现在开始产生实际约束力，彻底改变智能设备数据所有权格局。
法案覆盖范围：从厨房秤到工业机械
《欧盟数据法案》适用于所有联网设备，不仅包括通过互联网通信的产品，也涵盖任何形式的数据共享设备，例如：
消费电子：智能手机、智能手表、智能电视
家用设备：联网冰箱、咖啡机、电子厨房秤
出行工具：电动汽车、电动自行车
工业设备：机床、飞机发动机
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从"数据垄断"到"数据共享"
《欧盟数据法案》旨在打破制造商的“数据垄断”，推动数据自由流通，构建欧盟统一数据市场。
在《欧盟数据法案》生效前，数据的控制权格局是极度不平衡的：
制造商的“数据黑箱”：智能汽车、智能家电、可穿戴设备无时无刻不在生成数据（使用频率、性能指标、能耗、故障代码、甚至用户行为习惯）。这些数据被制造商无声地、自动地收集，并被视为它们的专有资产。用户作为数据的源头往往对此毫不知情，或即使知情也无法访问和利用。
用户的“数据困境”：用户无法获取自己设备生成的原始数据。当用户想寻找第三方维修时，维修店无法获取历史故障数据，只能依赖制造商昂贵的官方服务。用户也无法轻松地将健身数据从A平台迁移到B平台，因为用户数据掌握在制造商手中。
《欧盟数据法案》的意义就在于彻底扭转这一局面，其核心背景理念是：“数据是由用户的行为产生的，因此用户理应拥有对其的控制权和受益权。”
它的意义体现在：
赋予用户数据主权：法案从法律上确立了用户是数据的第一权利人。制造商只是数据的“托管方”和“处理方”，必须应要求向用户提供数据。
促进市场竞争与创新：一旦数据可以自由、安全地流动，第三方服务商（如独立维修店、创新型软件公司、保险公司）就能在获得用户授权后，提供更优质、更廉价的服务。这打破了制造商的垄断，形成了一个基于数据的“服务市场”。
推动数据经济健康发展：法案旨在释放工业和数据的经济潜力。欧盟估计，高达80%的工业数据从未被利用。让数据流动起来，才能创造更大的价值。
法案赋予用户对设备生成数据的完整权利，例如：
访问权：用户直接或通过制造商门户网站获取自己的原始数据
使用权：自主使用数据改进服务
共享权：向第三方（如维修商、保险公司）传输数据
删除权：要求清除特定数据
继承权：二手设备购买者享有同等数据权利。例如车主可以选择与保险公司分享驾驶数据，良好驾驶行为可能获得保费优惠。
而对设备制造商来说，《欧盟数据法案》对其规定了一系列义务，包括：
透明性义务：向用户明确告知数据种类及使用范围。
数据访问义务：默认允许用户直接、安全、免费地访问其生成的数据。
第三方共享义务：在用户授权下，需无歧视、无延迟地向第三方（如维修商）提供同等质量数据。
《欧盟数据法案》生效:终结数据黑箱” 用户夺回数据主权
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推动创新还是过度干预？
支持《欧盟数据法案》一方的欧盟委员会认为：目前80%的工业数据未被利用，《欧盟数据法案》将释放巨大数据创新潜力。
消费者组织Beuc总干事阿古斯丁·雷纳指出："这将迫使制造商提高透明度，结束数据黑箱操作。"
反对方行业组织持保留态度：德国数字协会Bitkom和德国工业联合会（BDI）批评立法过度干预行业合同自治。
德国机械制造业协会(VDMA)警告："(《欧盟数据法案》中的)商业秘密保护规定不够充分，可能导致关键数据泄露。"
《欧盟数据法案》生效:终结数据黑箱” 用户夺回数据主权
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出海中企的机遇和挑战
《欧盟数据法案》监管范围(如智能消费设备和联网工业设备)覆盖大部分
中企的出海产品，特别是家用智能设备更是中国跨境电商的优势出口领域。所以对出海中企来说，《欧盟数据法案》具有重要意义，既是挑战也是机遇。
主要风险与挑战
合规成本显著增加
企业需对数据资产进行清查、分类，重构用户和第三方合同，定义数据共享方式，并设计数据共享收费机制。
这可能涉及产品设计、业务流程乃至商业模式的调整，尤其是对中小跨境电商而言，短期合规压力较大。
商业秘密保护难题
数据共享要求与保护商业秘密之间存在天然矛盾。虽然法案允许在采取适当保护措施或可能造成“严重且不可挽回的经济损失”时拒绝共享，但企业需谨慎评估和证明，实际操作中较难把握。
潜在机遇
数据驱动型服务市场将快速增长
维修、保险等行业面临数字化转型
第三方数据分析服务迎来新机会
用户向制造商共享设备使用过程中产生的数据催生新商业模式：合规的数据共享环境有助于企业获取更多数据，从而开发创新产品和服务，如个性化推荐、预测性维护等。
《欧盟数据法案》要求企业重新审视数据策略，从“数据持有”转向“数据利用与共享”。虽然短期会带来成本和挑战，但长期看，主动适应并积极合规的企业，不仅能规避风险，更有望开发新的业务模式并在欧洲市场获得更强的信任和竞争力。
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参考链接
https://www.tagesschau.de/wirtschaft/digitales/faq-eu-data-act-datengesetz-100.html
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