安 杰 法 律 研 究
银行、保险、资管法律专刊
（2022年3月刊）
AnJie Legal Studies：Bank & Insurance & Capital Management Intelligence
(March. 2022）
01 行业快讯 | Industry News
银保监会国新办新闻发布会答问实录
CBIRC Attends the Press Conference of the State Council Information Office
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽:
女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到中国银行保险监督管理委员会主席郭树清先生，请他为大家介绍促进经济金融良性循环和高质量发展有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有：中国进出口银行董事长胡晓炼女士，中国工商银行董事长陈四清先生，中国建设银行董事长田国立先生，中国人寿保险集团党委书记白涛先生，中国太平保险集团董事长王思东先生。
（来源：中国银行保险监督管理委员会网站）
每经专访全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼：推动医疗数据共享和开放 提升商保在医疗中的覆盖率
NBD with Zhou Yanli, member of the National Committee of the CPPCC and former vice chairman of the CBIRC: To Promote the sharing and opening of medical data and improve the coverage of commercial insurance in medical care
今天起，正式进入“全国两会时间”。
去年底召开的中央经济工作会议提出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。
在这一背景下，要如何引导金融业支持实体经济稳增长？今后我国的保险业还可以在哪些方面进一步加强？如何促进商业健康险与健康管理更好结合？在乡村振兴战略背景下，如何发展普惠性农业农村保险？
在全国两会召开前夕，《每日经济新闻》记者（以下简称 NBD）围绕上述热点话题，对全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼进行了专访。
周延礼告诉记者，要鼓励保险机构与公立医院深度合作，最终提升商保在整体医疗支出中的覆盖率。
他表示，近年来我国商业健康保险快速发展，产品种类日渐丰富，服务范围不断拓展。下一步，要促进商业健康保险与健康管理融合，共同助力健康中国战略实施。
（来源：每日经济新闻）
我国宏观杠杆率增幅总体稳定
The growth of China's macro leverage ratio is generally stable
2017 年以来我国宏观杠杆率年均增长约 4.8 个百分点，增幅总体稳定。从国际上看，与主要经济体相比，疫情以来我国杠杆率增幅相对可控，以相对较少的债务增量支持经济较快恢复增长。2021 年以来，我国疫情防控得力、经济稳步恢复、宏观政策有效等因素共同推动宏观杠杆率回到基本稳定的轨道，为加大政策跨周期调节力度、进一步加强对实体经济的支持创造了空间。
（来源：中国人民银行网站）
2022 年 2 月金融统计数据报告
February 2022 Financial Statistics Report
一、广义货币增长 9.2%，狭义货币增长 4.7%
二、2 月份人民币贷款增加 1.23 万亿元
三、2 月份人民币存款增加 2.54 万亿元
四、2 月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率和质押式债券回购月加权平均利率均为 2.06%
五、当月跨境贸易人民币结算业务发生 5389 亿元，直接投资人民币结算业务发生 3507 亿元
（来源：中国人民银行网站）
2022 年 2 月社会融资规模存量统计数据报告
February 2022 Social Financing Scale Stock Statistics Report
初步统计，2022 年 2 月末社会融资规模存量为 321.12 万亿元，同比增长 10.2%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为 196.62 万亿元，同比增长 11.2%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为 2.29 万亿元，同比增长 2%；委托贷款余额为 10.92 万亿元，同比下降 1.1%；信托贷款余额为 4.2 万亿元，同比下降 32.1%；未贴现的银行承兑汇票余额为 3.06 万亿元，同比下降 24.7%；企业债券余额为 30.76 万亿元，同比增长 10.1%；政府债券余额为 53.94 万亿元，同比增长 16.3%；非金融企业境内股票余额为 9.66 万亿元，同比增长 14.8%。
（来源：中国人民银行网站）
《2021 年医疗保障事业发展统计快报》发布
"2021 Medical Security Development Statistical Express" has released
近日，国家医保局发布《2021 年医疗保障事业发展统计快报》。数据显示，截至 2021 年底，基本医疗保险参保人数达 13.64 亿人，参保覆盖面稳定在 95%以上；生育保险参保人数 2.39 亿人，比 2020 年底增加 283 万人，增长 1.2%。
（来源：中国银行保险报网站）
互联网保险信息披露系统升级
Internet Insurance Information Disclosure System Upgrade
近日，《中国银行保险报》记者获悉，中国保险行业协会（以下简称“保险业协会”）下发《关于启用新版互联网保险业务信息披露系统的通知》（以下简称《通知》）。保险业协会与中国银行保险信息技术管理有限公司对互联网保险业务信息披露系统完成升级改造，并于 6 月 1 日正式启用新版系统。
2020 年 12 月 14 日，银保监会发布《互联网保险业务监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，开展互联网保险业务的保险机构应建立官方网站，参照《保险公司信息披露管理办法》相关规定，设置互联网保险栏目进行信息披露，披露内容包括自营网络平台的名称、网址、互联网保险产品、合作销售渠道等信息，以及在保险业协会官方网站被披露访问链接等。
（来源：中国银行保险报网站）
凝心聚力 重点突破 保险业消保工作迈上新台阶
Concentrate and make key breakthroughs, and the insuranceindustry's consumer protection work has reached a new level
中国保险行业协会（以下简称保险业协会）坚持以人民为中心的发展思想，坚持将保险消费者权益保护工作放在重要位置。3 月 15 日，保险业协会党委委员、副秘书长马晓伟就保险行业消保工作开展有关情况回答了记者的提问。
（来源：中国保险行业协会网站）
中国银行业协会发布《2021 年中国银行业服务报告》
CBA released the “2021 Banking Services Report in China”
3 月 15 日，在国际消费者权益保护日，中国银行业协会正式发布《2021年中国银行业服务报告》（以下简称《报告》），这是中国银行业协会连续第 15 年发布报告。
《报告》共六个章节，涵盖完善服务管理体系、优化服务渠道建设、提升综合服务效能、丰富产品服务供给、支持实体经济发展以及强化消费者权益保护等内容，总结梳理了银行业金融机构在聚焦金融本质、提升服务质效上的亮点工作和典型案例。
（来源：中国银行业协会网站）
刘鹤主持国务院金融委会议研究当前形势
Liu He chaired a meeting of the Financial Stability and Development Commission of The State Council to study thecurrent situation
3 月 16 日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，有关部门负责同志参加会议。
会议指出，在当前的复杂形势下，最关键的是坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权，全力落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间，保持资本市场平稳运行。
（来源：中国人民银行网站）
银保监会召开专题会议传达学习贯彻国务院金融委会议精神
CBIRC held a special meeting to convey and implement themeeting spirit of the Financial Stability and DevelopmentCommission of The State Council
3 月 16 日上午，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开专题会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，并就做好下一步银行业保险业监管工作作出安排部署。
会议指出，银保监会系统要深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到两个维护”，迅速把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来。要坚决落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，担负起稳定宏观经济的责任，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权，统筹疫情防控和经济社会发展，持续提高监管40 / 79前瞻性有效性，深入推进银行业保险业改革开放，着力推动经济社会高质量发展，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。
（来源：中国银行保险监督管理委员会网站）
监管部门持续整治借意险乱象
The Regulatory Authorities Continue to Rectify the Chaos of Borrower's accident insurance
3 月 14 日，贵州银保监局向君龙人寿保险有限公司（以下简称“君龙人寿”）及相关责任人下发 5 则罚单，该公司因借款人意外伤害保险（以下简称“借意险”）违规被警告并罚款 55 万元，4 名相关责任人合计被罚 20万元。
所谓借意险，是指与金融机构订立借款合同的借款人作为投保人，向保险公司支付保险费，当被保险人遭受意外伤害事故死亡或残疾时保险公司向受益人给付保险金的商业保险行为。
（来源：中国银行保险报网站）
银保监会核准国民养老保险开业
CBTRC Approved the Opening of National Pension Insurance Co.,Ltd
3 月 22 日，银保监会发布《关于国民养老保险股份有限公司开业的批复》，同意国民养老保险股份有限公司（以下简称“国民养老保险”）开业。该公司于 2021 年 8 月 18 日公告拟设立，9 月 2 日获银保监会批准筹建。
这是我国第 10 家专业养老保险机构。此前，国内已有 9 家专业养老保险公司，分别是平安养老保险股份有限公司、太平养老保险股份有限公司、中国人寿养老保险股份有限公司、长江养老保险股份有限公司、泰康养老保险股份有限公司、大家养老保险股份有限公司、新华养老保险股份有限公司、中国人民养老保险有限责任公司和恒安标准养老保险有限责任公司。
（来源：中国银行保险报）
警惕远离“隔离保险”陷阱
People Warned Against 'quarantine insurance' Pitfalls
People should pay close attention to details of the so-called "quarantine insurance" as complaints mounted over difficulties pertaining to its coverage.
With an increasing number of local and imported COVID-19 cases being reported in many Chinese cities and amid the continuation of strict pandemic prevention and control policies, "quarantine insurance" has become a hot selling product in the insurance sector recently.
（By Huang Yixuan | shanghaidaily.com）
中国保险公司推出脱发保险产品
Chinese Company Launches Insurance Product for Hair Loss
TAIYUAN -- China's online insurer Zhong An said on Friday that it has launched an insurance product for people suffering from hair loss, the first of its kind in the country.
According to the company, the "Anti-Hairloss Insurance" product offers policyholders a measure of financial support for scalp and hair problems, as well as follicular unit transplantation.
（By Xinhua | China Daily）
02 政策法则速递 | New Laws and Regulations
中国银保监会、中国人民银行发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》
CBIRC and PBC Issued Notice on Strengthening Financial Services for New Citizens
做好新市民金融服务，对畅通国民经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义，也是推进金融供给侧结构性改革、满足人民对美好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持鼓励银行保险机构提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感,银保监会、人民银行近日联合印发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》（以下简称《通知》）。
（来源：中国银行保险监督管理委员会网站）
中国银保监会发布《保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1-7 号）》
CBIRC Issued the Implementing Rules of the AdministrativeMeasures for the Reserves for Non-life Insurance Business of Insurance Companies (No.1-7)
为进一步完善非寿险业务准备金监管制度，健全保险公司准备金管理内控机制，规范有效开展准备金监管工作，根据《中华人民共和国保险法》《保险公司非寿险业务准备金管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令2021 年第 11 号）等法律法规，中国银保监会近日发布《保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1-7 号）》（以下简称《实施细则》），自印发之日起实施。
（来源：中国银行保险监督管理委员会网站）
03 安杰动态 | AnJie News
合规保沪圈：保险机构关联交易新规与检查研讨会成功举办
Compliance Insurance Circle in Shanghai: Seminar on New Regulations and Inspection of Related-Party Transactions of Insurance Institutions Was Successfully Held
2022 年 2 月 25 日下午，作为安杰上海保险团队下设的专业交流平台，“合规保沪圈”在上海举办保险机构关联交易新规与检查研讨会，北京安杰（上海）律师事务所向丹阳资深律师、李文成律师进行了专题分享交流，来自保险公司、保险资管公司共 30 余人汇聚安杰上海办公室参加了本次研讨会。
（来源：安杰律师事务所微信公众号）
保险机构关联交易新规重难点“十问十答”
Ten Questions and Ten Answers on New Regulations for Related Party Transactions of Insurance Institutions
《银行保险机构关联交易管理办法》（银保监〔2022〕1 号令，以下称“新规”）已于 2022 年 3 月 1 日起施行。自新规发布以来，围绕保险机构关联交易的相关专业解读文章很多，为新规实施提供了很好的实务指引。针对近期我们收到的业内反馈较多的重难点问题，个别还存在一定争议，现逐一给出我们的回答。
（来源：法大保微信公众号）
04 理论研究 | Theoretical Research
从商业健康保险角度看企业健康管理
Enterprise health management from the perspective of commercial health insurance
健康管理是对个体或群体的健康进行全面监测、分析、评估，提供健康咨询和指导，并对健康危险因素进行干预的全过程。健康管理可以降低疾病风险，控制医疗费用增长，提高健康水平，旨在以最小的成本实现最大的健康效果。近年来，受科技进步、慢病患病风险提高、政策利好等因素驱动，健康管理行业在我国取得了快速发展。由于商业健康保险与健康管理具有天然的融合属性，商业保险公司先后成立了健康管理部门进行探索。
目前商业保险产品和健康管理还是以围绕个人营销的增值服务、增强客户粘性为主要目的。随着企业补充医疗保险和发展商业健康保险的诸多政策出台，越来越多的企业响应政策为员工购买团体商业保险，在打造企业核心竞争力的同时还可以享受相关税收优惠。相对于付费意愿不足的个人客户，从企业端客户切入健康管理，是保险公司降低获客成本的有效手段。企业健康管理也成为大健康产业的重要方向。
（来源：中国保险学会微信公众号| 作者：谭曲鸿、刘方涛、刘杰）
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