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金融副省长的下一步

金融副省长的下一步 贸易金融联盟
2023-07-03
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来源:《中国经济周刊》
金融副省长晋升开启“加速度”
近年来,各地政府配备金融副省长并不鲜见。今年以来,在地方任职多年后,不少金融副省长从地方“归来”,职级晋升也开启了加速度。 
国家金融监督管理总局局长李云泽便是回归到金融监管部门的金融副省长。
李云泽出生于1970年。他曾长期工作于银行系统,曾在建设银行工作超过20年,后又出任工商银行副行长。
2018年9月,李云泽出任四川省副省长,成为备受关注的金融副省长之一。2022年5月,李云泽任四川省委常委,省政府副省长、党组副书记。
在金融监管总局揭牌仪式上,王江首次以中央金融办分管日常工作的副主任的新身份公开亮相。 王江生于1963年。王江的金融第一站是建行系统,并在此工作了16年。履历颇丰的他曾在四大行中的中国银行、中国建设银行担任过行长。
2017年7月,王江被派往江苏担任副省长,成为当时全国为数不多的金融副省长之一,后于2019年回归银行业。
组建中央金融委员会、组建国家金融监督管理总局,是新一轮中国金融监管体系改革的重要安排。此番金融监管机构改革进一步理顺了监管体系,压实各方责任,相关机构负责人选确需多方考量。从地方归来的金融副省长们,被赋予更多的期许。
今年以来,还有其他金融副省长们从地方“回归”。
今年4月,接任中国银行董事长的葛海蛟,之前担任河北省委常委、常务副省长等职,更早时期曾在农业银行、光大集团股份公司工作。
5月,国家开发银行发布公告,谭炯任国家开发银行副董事长、行长。
谭炯此前长期在中国银行任职。公开资料显示,2019年9月,谭炯调任贵州省副省长,后当选为贵州省委常委,兼任省委统战部部长等职。2023年2月起任国家开发银行党委副书记。
以下为金融系统出身的副省级官员名单:
分析普遍认为,随着金融监管体制改革的不断推进,新一轮金融人事更迭大幕已经拉开,相信年内还会看到一些金融副省长的新动向。
“现在部分金融机构的重要岗位还有空缺,还有一些干部面临到龄‘交棒’的问题。”招联首席研究员董希淼分析,比如工行、建行的董事长已明确将在政协、人大任职,下一步必定涉及职位的变动。
“金融副省长”们的下一站
“金融副省长”现象背后,有着服务地方经济社会发展的现实需求,也成为金融干部锻炼提升的新路径。在经过地方党政系统历练之后,金融副省长们走出了不同的发展路径。 
比如,现任中信集团董事长朱鹤新就曾出任四川省副省长。2018年,他返回金融街,出任央行副行长。2020年3月,朱鹤新出任中信集团党委书记、董事长。
现任国际货币基金组织(IMF)副总裁的李波,也曾任职重庆市副市长,其间分管地方金融监管和金融工作等。2021年4月,李波再次回归央行,出任央行副行长。2021年8月,李波出任IMF副总裁一职。
更有一些金融副省长们留在当地,跻身省级党委常委。
2018年1月,时任央行副行长的殷勇出任北京市副市长,当年12月跻身北京市委常委。2022年6月,殷勇当选为北京市委副书记。今年1月,他当选北京市市长。
2018年,时任上海证券交易所理事会理事长的吴清履新上海市政府党组成员。更早之前,他在中国证监会供职多年。2019年9月,吴清进入上海市委常委行列;2021年12月,吴清出任上海市常务副市长。
2018年出任福建副省长的郭宁宁,于2021年获任福建省委常委;
2018年出任天津市副市长的康义,于2022年出任国家统计局党组书记、局长;
天津市常务副市长刘桂平,2016年任重庆市副市长,此前曾任建设银行行长等职;
2021年3月调任重庆市副市长的蔡允革,2022年出任重庆市委常委。 
“金融行业专业性较强,金融行业对于行业人才所具备的素质要求是多方面的,除了本身专业知识、能力之外,还需协调方方面面的关系。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示,在大银行、金融监管部门成长起来的干部,大多专业能力很强,这些人才充实到地方政府从事金融管理工作非常合适。
这种人才交流机制对促进经济发展、维护金融稳定都有重要现实意义。
在外界看来,在地方工作可以体现和提升干部的能力。金融高管在地方任职,在利用自身优势为当地经济引入金融活水、营造良好金融生态之外,对其个人履历和生涯也是一笔财富。这也是国家大力推行政府和金融系统人才交流的原因之一。
 “金融是现代经济的核心,地方经济发展离不开金融。能够来一个行家里手作为地方分管经济金融工作的‘父母官’,再合适不过。”徐洪才说,政府和金融系统干部的双向交流,未来可能形成常态化机制。
董希淼亦认为,应当推动具有金融专业知识和从业经历的人,在地方政府领导岗位任职,“不仅局限于省级政府,还包括市级政府,县级政府”。
过半省份配备“金融副省长”
在金融副省长们人事更迭的同时,还有一部分仍服务于当地,肩负起为当地经济引入金融活水,加强金融监管,防范化解地方金融风险等诸多使命。
据不完全统计,截至5月底,全国有18个省份配备了来自金融系统的金融副省长。这意味着,全国已有超过半数省份拥有金融副省长。
从他们的履历看,多是从“一行两会”、五大行、政策性银行成长起来的金融干部。而在金融副省长的人才选拔候补梯队中,也开始出现地方金融局局长的身影。
“金融工作是非常专业的,专业的事情需要专业的人去做。”董希淼直言,一方面是需要金融服务区域经济高质量发展。另一方面是防范区域性金融风险,近年来地方金融发展很快,但也凸显了不少问题。这都需要专业的人来领导分管,这就是金融副省长产生的背景,“不光是金融副省长,有些地方还有金融副市长、副县长”。
在董希淼看来,地方党委和政府提名中小银行高管人选,应将从业经历、专业素质放在第一位,切勿让缺乏金融从业经验的行政官员在中小银行任职。监管部门应用好任职资格核准等制度,对中小银行高管特别是“一把手”人选进行严格把关。
“现在一些地方党委和政府有这个习惯,总要把没有金融从业经历的行政官员、没有金融从业经历的人派去当银行董事长,这很容易出问题。”他举例称,比如已落马的恒丰银行前任董事长蔡国华,就曾任职烟台市副市长。被查的浙商银行原董事长沈仁康,曾任职衢州市市长。“没有金融从业经历的人,纯行政官员,很容易出问题。”

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