当地时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。“301条款”指的是美国《1974年贸易法》第301条，该条款授权美国贸易代表对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。

根据美国白宫网站4月17日发布所谓“事实清单”（Fact Sheet），美国宣称将采取新的“历史性行动”，保护美国钢铁制造业和造船业免受中国“不公平行为”的影响。其中第一条便是呼吁美国贸易代表办公室（USTR）考虑将针对中国钢铝产品的现行“301条款”关税税率“翻至3倍”。

此前，当地时间3月12日，美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织提出请愿，正式要求拜登政府对中国在海事、物流和造船业的“不合理和歧视性”做法展开贸易调查。美贸易代表办公室须在45天内决定是否启动调查。

这份126页的请愿书声称，在过去20年间，中国政府采用了一系列“非市场政策”主导了全球运输和物流网络，并正利用商业造船业主导全球贸易的方方面面，“扼杀”所有竞争对手，威胁到了美国“国家安全”。

工会据此敦促拜登政府对在美国港口停靠的中国船只征收“港口费”，并设立美国造船业振兴基金。请愿书称，“港口费”应用于解决调查过程中发现的“数千亿美元的不公平政府支持”，以及请愿书中记录的“其他不合理、歧视性和不公平的行为、做法和政策”。

这份请愿书是根据美国《1974年贸易法》第301条提出的。

2018年7月，美国海关和边境保护局宣布，美国对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击，中国对同等规模的美国产品加征25％的进口关税。

（来源：央视新闻、美国USTR官网、走出去法律智库等）