法律研究 | 安杰世泽劳动法律观察（2024年1—2月合刊）

人民法院案例库正式上线，包含涉劳动争议案件47起

The People's Court Case Database, including 47 Cases involving Labor Disputes, has been Officially Established

2024年2月27日，最高人民法院成功举办了人民法院案例库建设新闻发布会，正式宣布案例库上线并对外开放。该案例库汇集了3,711个案例，囊括刑事、民事、行政、国家赔偿及执行五大类案件，其中包括42起劳动争议案例以及5起在刑事和行政诉讼中涉及劳动争议的案例。

On February 27, 2024, the Supreme People's Court held a press conference for the construction of the People's Court Case Database, officially announcing the launch of the Database and its availability to the public. The Database selected 3,711 cases, including five major types of cases: criminal, civil, administrative, state compensation, and enforcement. Notably, it contains 42 labor dispute cases and 5 cases involving labor disputes in criminal and administrative litigation.

2024年度一次性工亡补助金标准确定为1,036,420元

One-time Work-Related Death Compensation Standard in 2024: RMB 1,036,420

2024年1月17日，国家统计局公布了2023年我国全国城镇居民人均可支配收入，金额为51,821元。死亡职工的近亲属可以享受的一次性工亡补助金标准相应进行了调整。凡职工工亡时间发生在2024年1月1日至2024年12月31日期间的，2024年度一次性工亡补助金标准一律为1,036,420元（51,821元*20）。

On January 17, 2024, the National Bureau of Statistics (NBS) announced that the average per capita disposable income of urban residents for year 2023 was RMB 51,821. Correspondingly, the standard for the one-time compensation for the direct relatives of deceased workers has been adjusted. For deaths occurring from January 1, 2024, to December 31, 2024, the one-time compensation standard is RMB 1,036,420（51,821*20）.

人力资源和社会保障部发布“两个指引，一个指南”，加强新就业形态劳动者权益保障

Ministry of Human Resources and Social Security Releases Guidelines to Strengthen Protection of Workers' Rights under the New Employment Form

2024年2月23日，人力资源和社会保障部发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》和《新就业形态劳动者权益维护服务指南》（“指导性文件”）。指导性文件根据劳动法律法规和《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（“56号文”），指导性文件对新就业形态劳动者权益保护做出了更加具体的规定。其中，有关工作时长、平台规则向劳动行政部门报告等规定对新就业形态有重要的影响。

On February 23, 2024, the Ministry of Human Resources and Social Security released the Guidelines on Guarantee of Rest and Remuneration Rights for Workers Employed under the New Form, the Guidance on Publicity of Platform Rules for Workers Employed under the New Form, and the Guidance for Safeguarding the Rights and Interests of Workers Employed under the New Form (together referred to as the “Guidelines”). The Guidelines specified critical articles provided in the Guidance for Safeguarding the labor Rights and Interests of Workers Employed under the New Form. The provisions regarding working hours, filing requirements of the platform rules, etc. have profound influence on employment under the New Form.

北京市发布《关于职业学校实习学生参加工伤保险工作的通知》

Beijing Issued the Notice on the Participation of Vocational School Interns in Work-Related Injury Insurance

2024年1月5日，北京市人力资源和社会保障局发布《关于职业学校实习学生参加工伤保险工作的通知》。根据该通知，自2024年2月1日起，在该通知范围内的实习单位可为其接收的实习生按单险种参加工伤保险。实习单位办理实习生参加工伤保险实行实名按月缴费，个人不缴纳工伤保险费。实习生参加工伤保险的缴费基数根据实习生的实习报酬核定，低于北京市公布的社会保险缴费工资基数下限的，按下限缴费；超过缴费基数上限的，按上限缴费；缴费费率按照所在实习单位工伤保险费率标准确定并浮动调整。

On January 5, 2024, the Beijing Municipal Human Resources and Social Security Bureau issued the Notice on the Participation of Vocational School Interns in Work-Related Injury Insurance. According to the Notice, starting from February 1, 2024, employers within the scope of this notice can enroll their interns in work-related injury insurance as a single insurance type. The employer shall enroll on a real-name basis and make contributions monthly. The individuals (interns) do not make contributions. The amount of contributions will be determined based on intern’s remuneration. If the remuneration is less than the lower limit of the social insurance contribution base published by Beijing Municipality, the contribution shall be calculated based on the lower limit; if exceeds the upper limit, the contribution shall be calculated based on the upper limit. The contribution rate will be determined and adjusted based on the work-related injury insurance rate standard of the employer.

上海市《关于规范本市劳务派遣用工若干问题的意见》正式生效

The Opinions on Regulating Various Issues regarding Labor Dispatch Issued by the Shanghai Municipality Officially Came into Effect

2024年1月1日起，上海市人社局发布的《关于规范本市劳务派遣用工若干问题的意见》正式生效。该意见提出，用工单位应按照有关规定，对派遣员工实行与本单位同类岗位的劳动者相同的劳动报酬分配办法。用工单位未按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的，人力资源社会保障行政部门应责令其限期整改；用工单位逾期未整改的，人力资源社会保障行政部门按照《劳动保障监察条例》的相关规定予以处罚。

As of January 1, 2024, the Opinions on Regulating Certain Issues Concerning Labor Dispatch issued by the Shanghai Municipal Human Resources and Social Security Bureau officially came into effect. The Opinion states that employers should implement the same labor remuneration distribution method for dispatched workers as for their own employees in similar positions in accordance with relevant regulations. If the employers violate the principle of equal pay for equal work, the administrative departments of human resources and social security may order such employers to rectify within a specified period. If the employers fail to rectify before the deadline, the administrative department will impose penalties in accordance with the relevant provisions of the Regulations on Labor Security Supervision.

广东省调整2023年度工伤保险长期待遇发放标准

Guangdong Province Adjusted the Payment Standard for Long-term Work-related Injury Insurance Benefits for 2023

2024年2月20日，广东省人力资源和社会保障厅和财政厅联合发布《关于调整2023年度我省工伤保险长期待遇发放标准的通知》。根据该通知，符合一级至四级伤残津贴调整条件的人员，四级伤残人员每人每月加发100元，三级伤残人员每人每月加发108元，二级伤残人员每人每月加发116元，一级伤残人员每人每月加发124元。根据以上定额调整后的一级至四级工伤伤残人员，如其伤残津贴仍低于4,611元/月的，按照4,611元/月的标准予以发放。

On February 20, 2024, the Guangdong Provincial Department of Human Resources and Social Security and the Department of Finance jointly issued the Notice on Adjusting the Payment Standards for Long-term Work-related Injury Insurance Benefits for Year 2023. According to the Notice, employees who meet the conditions for adjustment of disability allowances from level one to four will receive an increase in their monthly benefits as follows: additional RMB 100 per month for those with level four disability, additional RMB 108 per month for those with level three disability, additional RMB 116 per month for those with level two disability, and additional RMB 124 per month for those with level one disability. If the disability allowance for employees with level one to four disability falls below RMB 4,611 per month regardless of the aforementioned adjustments, the allowance shall be paid at the standard of RMB 4,611 per month.

人力资源社会保障部办公厅关于印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》的通知

人社厅发〔2023〕50号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：

为深入贯彻落实党的二十大精神，支持和规范发展新就业形态，加强新就业形态劳动者权益保障，根据劳动法律法规和《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，我们编制了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，现印发给你们。

各地要准确理解指引指南内容，做好宣传解读工作，指导企业依法规范用工、新就业形态劳动者依法维权，切实维护好新就业形态劳动者基本权益。

人力资源社会保障部办公厅

2023年11月8日

• 新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引

  Guidelines on Guarantee of Rest and Remuneration Rights for Workers Employed under the New Form

• 新就业形态劳动者劳动规则公示指引

  Guidance on Publicity of Platform Rules for Workers Employed under the New Form

  
  

• 新就业形态劳动者权益维护服务指南

  Guidance for Safeguarding the Rights and Interests of Workers Employed under the New Form

北京市人力资源和社会保障局 北京市教育委员会 北京市财政局 国家税务总局北京市税务局关于职业学校实习学生参加工伤保险工作的通知

京人社工发〔2023〕36号

The Notice on the Participation of Vocational School Interns in Work-Related Injury Insurance in Beijing

各区人力资源和社会保障局、财政局，北京经济技术开发区社会事业局、社会保险保障中心、财政审计局，各区教委，国家税务总局北京市各区（地区）税务局，各职业学校，各有关单位：

为探索扩大工伤保险覆盖范围，支持职业教育高质量发展，保障职业学校实习学生（以下称实习生）的合法权益，进一步分散用人单位工伤风险，按照国家和本市关于实习生参加工伤保险有关工作要求，根据《工伤保险条例》《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》，结合本市实际，现就实习生参加工伤保险工作有关事项通知如下：

一、本市行政区域内的企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称实习单位），可依据本通知为其接收的实习生按单险种参加工伤保险。

二、本通知所称实习生，是指年满16周岁、由职业学校（含技工学校）安排或者批准自行到本市实习单位进行岗位实习的学生。

三、实习单位为接收的实习生办理参保手续时，应提供实习生所在学校、实习单位和实习生三方按国家有关规定签订的实习协议等材料，并及时告知参保人工伤保险权利义务。参保期应与实习期一致。

四、实习单位为接收的实习生按单险种参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费的，工伤保险关系生效。不实施补缴工伤保险费。

五、实习单位办理实习生参加工伤保险实行实名按月缴费，个人不缴纳工伤保险费。

六、实习单位按本通知规定为实习生办理参保缴费的，实习生在此期间因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定和应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇等，参照《工伤保险条例》《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》等有关规定执行。

七、提出工伤认定申请的，实习单位或者实习生及其近亲属应按规定时限和要求提交除劳动（人事）关系证明材料以外的相关材料，人力资源社会保障行政部门应核实三方实习协议等关于实习生在实习单位进行岗位实习情况的材料。

八、实习生因工致残被鉴定为五级至十级伤残，在三方实习协议终止、解除时，符合待遇领取资格的，由工伤保险基金按规定支付一次性工伤医疗补助金，工伤保险关系终止。

九、工伤保险基金支付范围之外的相关待遇费用，实习单位可与实习生按照相关三方实习协议或约定协商解决；协商不成的，可通过相关法律途径处理。

十、实习单位按照本通知为实习生按单险种参加工伤保险的，不作为确认双方存在劳动关系的依据。

十一、实习单位应规范实习管理，落实安全生产和职业病防治的有关规定要求，提供相应劳动保护，加强对实习生安全生产和职业病防治的教育管理，做好工伤预防工作，避免和减少工伤事故和职业病的发生。

十二、市社会保险经办机构应规范实习生参保登记等相关业务办理流程，结合实际不断加强信息化建设，强化数据资源共享，做好实习生参保和待遇支付等情况专项统计，不断提升业务办理的规范化、便利化水平。

十三、单位或个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取工伤保险待遇的，按照《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》《社会保险稽核办法》《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》等规定处理。

十四、市人力资源社会保障局会同市教委、市财政局、北京市税务局做好实习生参加工伤保险工作的组织实施。

十五、本通知由市人力资源社会保障局、市教委、市财政局、北京市税务局按职责负责解释。

十六、本通知自2024年2月1日起施行。国家和本市有新规定的，从其规定。

北京市人力资源和社会保障局    北京市教育委员会 

北京市财政局     国家税务总局北京市税务局

2023年12月21日

上海市人力资源和社会保障局

关于规范本市劳务派遣用工若干问题的意见

沪人社规〔2023〕32号

The Opinions on Regulating Certain Issues Concerning Labor Dispatch in Shanghai

各区人力资源和社会保障局，各有关单位：

为贯彻《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》（以下简称《修改决定》）、人力资源和社会保障部《劳务派遣暂行规定》（以下简称《派遣规定》）、人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》(以下简称《许可办法》)，对执行过程中的若干具体问题提出以下实施意见：

一、关于行政许可被撤销、吊销、未延续的处理问题

二、关于落实同工同酬的问题

三、关于辅助性岗位的问题

四、关于派遣员工发生工伤的问题

五、关于跨地区劳务派遣的招工用工备案和社会保险的问题

六、关于欠薪保障金垫付的问题

七、关于派遣用工转为人力资源服务外包的问题

八、其他事项

上海市人力资源和社会保障局

2023年12月5日

简析新就业形态劳动者权益保护相关指导性文件对平台企业的影响

作者：刘正赫、张悦祺

2023年11月8日，人力资源社会保障部办公厅印发《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》（“《休息和报酬指引》”）、《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》（“《劳动规则公示指引》”）、《新就业形态劳动者权益维护服务指南》（“《权益维护服务指南》”）（以下统称“指导性文件”）。指导性文件根据劳动法律法规和《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发【2021】56号）（“56号文”），对新就业形态劳动者权益保护做出了更加具体的规定。

指导性文件从保护劳动者权益的角度出发，对平台企业的行为进行规制。其中，部分规定内容能够更好得保护劳动者权益，同时也会对平台企业的业务运营产生一定影响。在本文中，我们将从重点内容、对企业的影响、企业的应对方式、政策趋势几个方面，对指导性文件的规定进行简要分析。

一、指导性文件重点内容

二、指导性文件对平台企业的影响及平台企业的应对措施

三、未来新就业形态政策的变化趋势

医疗期满解除劳动合同相关常见问题分析

作者：刘正赫、康婷

医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限，即因病需要治疗的劳动者在一定时限内受“解雇保护”。

《劳动合同法》第四十条第（一）项规定，劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。在实践操作中，用人单位以《劳动合同法》第四十条第（一）项规定解除劳动合同时，往往会面临诸多问题和挑战。例如，是否存在医疗期因延长导致未实际届满情形；医疗期届满时如员工继续请病假，用人单位是否可以直接解除劳动合同；劳动能力鉴定是否是劳动合同解除的前置程序等等。

基于上述背景，本文重点针对用人单位适用《劳动合同法》第四十条第（一）项规定解除劳动合同时，可能遇到的常见问题进行分析，以达到尽可能降低用工管理风险之目的。因各地区针对同一争议问题的司法实践标准并不完全统一，本文将重点着眼于北京地区司法实践情况。

一、关于特殊疾病医疗期的适用

二、医疗期累计周期的计算

三、医疗期满后继续请病假的处理

四、劳动能力鉴定的必要性分析

最高人民法院 人力资源和社会保障部 中华全国总工会

发布涉欠薪纠纷典型案例

案例目录

案例一：府院联动实现解决欠薪与促进就业“双赢”——某器材公司破产清算转重整案

案例二：以司法建议助推欠薪纠纷源头治理——王某等114名农民工诉余某、某工程技术公司、某电器公司、某市公路总公司等劳务合同纠纷案

案例三：“支付令＋调解”构建劳动者维权“快车道”——尹某等10人诉某单位劳务合同纠纷案

案例四：被挂靠施工单位应承担“挂靠”施工导致欠薪的清偿责任——卢某诉刘某、某建设公司、某置业公司劳务合同纠纷案

案例五：用人单位变更工资支付方式应与劳动者协商一致——杨某诉某培训中心劳动争议案

案例六：线上加班费应结合劳动者加班频率、时长、工资标准、工作内容等因素认定——李某诉某文化传媒公司劳动争议案

案例七：用人单位对农民工工资支付情况负有举证责任——唐某诉某建筑劳务公司追索劳动报酬纠纷案

案例八：劳动保障监察机构依法调取的证据可作为仲裁证据使用——赖某诉某房地产公司追索劳动报酬纠纷案

案例九：发挥多元处理机制作用化解集体劳动争议——李某等48人诉某制造公司追索劳动报酬纠纷案

案例十：工会积极协调检察机关支持起诉助力劳动者维权——牛某等14人诉某餐饮公司追索劳动报酬纠纷案

案例十一：多部门协同化解欠薪纠纷——肖某等9名农民工欠薪纠纷案

案例十二：“法院＋工会”诉调对接促进矛盾纠纷实质化解——颜某等11名农民工欠薪纠纷案

案例十三：发挥12351热线功能维护劳动者合法权益——某楼盘项目承建商欠薪纠纷案

2024年1月5日，安杰世泽律师事务所上海办公室合伙人崔亚娜律师受LED邀请，为企业法务合规人员分享劳动法中的违约金与损失赔偿话题。

On January 5, 2024, Ms. Yana Cui，a partner of AnJie Broad Employment Law Shanghai team，was invited by LED to share insights on the topic of liquidated damages and loss compensation under labor law with corporate legal and compliance personnel.

2024年1月17日，安杰世泽律师事务所北京办公室合伙人刘正赫律师荣登《商法》（CBLJ）“The A-List 法律精英：2023年中国业务律届精锐”榜单。

On January 17, 2024, Mr. Zhenghe Liu, a partner of AnJie Broad Employment Law Beijing team, was honored on the "The A-List 2023-24: Growth Drivers " by China Business Law Journal (CBLJ).

2024年1月18日，国际权威法律评级机构钱伯斯（Chambers and Partners）2024大中华区榜单（2024 Greater China Region Guide）正式发布。安杰世泽律师事务所获评“劳动与雇佣”领域推荐中国律所“Band2”。合伙人刘正赫获评推荐律师“Band2”，合伙人沈骏获评“Band4”，合伙人孙琳获评“Band4”，合伙人崔亚娜获评“Band4”。

On January 18, 2024, Chambers and Partners, an authoritative global legal rating agency, released the 2024 Greater China Region Guide. AnJie Broad ranked "Band 2" among other law firms in the field of Employment. Mr. Liu Zhenghe, partner of AnJie Broad Employment Law Beijing team, ranked "Band 2" among Recommended Practitioners, and Mr. Shen Jun, Ms. Sun Lin, and Ms. Cui Yana, partners of AnJie Broad Employment Law Shanghai team, ranked at "Band 4".

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