法律研究 | 安杰世泽竞争法专刊（2024年4月刊)

安杰世泽法律研究 · 竞争法2024年4月刊

本刊由国际商会中国国家委员会与安杰世泽律师事务所合办

浙江省市监局：全国首部公平竞争审查省级政府规章实行

Zhejiang AMR: First Provincial-Level Government Regulation on Fair Competition Review Implemented

4月1日起，全国首部公平竞争审查省级政府规章《浙江省公平竞争审查办法》正式施行。《办法》共6章29条，对标世界银行营商环境新评估体系，重点对公平竞争审查主体、范围内容、程序、保障和监督等进行了全面规范，保障各类经营主体依法平等使用资源要素、公平公正参与市场竞争。

来源：浙江省市监局官网

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/dmTXMpsqLs6bGW_KRwghlA

《招标投标领域公平竞争审查规则》出台

“Rules on Fair Competition Review in the Field of Bidding and Tendering” Released

4月2日，包括商务部、市场监管总局在内的8个部委联合发布《招标投标领域公平竞争审查规则》，并于2024年5月1日正式施行。该规则主要规定了招标投标领域的公平竞争审查标准、审查机制及监督管理。

来源：国家发改委官网

详见：

https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20360

江西省市监局开展2024年民生领域反垄断执法专项行动

Jiangxi AMR Launched 2024 Special Anti-Monopoly Enforcement Campaign in Sectors Directly Affecting People's Livelihood

江西省市监局将在全省范围内开展2024年民生领域反垄断执法专项行动。此次执法专项行动将聚焦中介、医药、涉粮、教育、要素、建材、数字经济、日用消费品等重点领域，加大对垄断协议和滥用市场支配地位案件查处力度，切实保护市场竞争秩序。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_aa433f2a522e4989acb8ebb559f61473.html

市场监管总局：《经营者集中简易案件反垄断审查申报表（修订版）》《经营者集中简易案件公示表（修订版）》公开征求意见

SAMR Consulted on Revisions of the “Antitrust Notification Form for Review for Simple Cases of Concentration of Undertakings” and “Public Notice Form for Simple Cases of Concentration of Undertakings” Released for Public Comments

为更好发挥经营者集中简易案件制度作用，便利经营主体申报，降低申报成本，市场监管总局起草了《经营者集中简易案件反垄断审查申报表（修订版）》和《经营者集中简易案件公示表（修订版）》，向社会公开征求意见。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2024/art_9fc98eeedb0b4ac3a52cb4a7a50ce8ef.html

市场监管总局：细化规范网络营销行为 切实保护消费者权益

SAMR: Refining Regulation of Online Marketing Practices to Protect Consumers' Rights and Interests Effectively

《消费者权益保护法实施条例》将于今年7月1日起实施，针对网络消费市场的乱象，条例明确了几条新规定：一是禁止“刷单炒信”；二是禁止“强制搭售”；三是禁止“大数据杀熟”；四是规范“自动续费”；五是保障“无理由退货”。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2024/art_f69b62ea3a1f427187d7a2e4f92cdf6a.html

重庆市市监局制定发布《重庆市经营者集中反垄断合规指引》《经营者集中提醒敦促函》

Chongqing AMR Formulated and Released “Chongqing Anti-Monopoly Compliance Guidelines for Concentration of Undertakings” and “Letter of Reminder for Concentration of Undertakings”

重庆市市监局正式制定发布《重庆市经营者集中反垄断合规指引》暨《重庆市市场监督管理局经营者集中提醒敦促函》，旨在引导本市经营者依法依规开展经营者集中申报，对提升经营者集中常态化监管水平具有重要意义。

来源：重庆市市监局官网

详见：

https://scjgj.cq.gov.cn/zfxxgk_225/gsgg/qtgg/202404/t20240416_13136073.html

2024年第一季度市场监管总局无条件批准经营者集中案件155件

SAMR Unconditionally Approved 155 Concentration of Undertakings Cases in The First Quarter of 2024

2024年第一季度，市场监管总局无条件批准经营者集中案件155件，绝大多数为简易案件并在初步审查阶段结案。横向集中案件数量最多，股权收购为主要交易模式。集中主要围绕实体经济和民生领域，境内企业间并购较为活跃，参与集中的经营者来自全球30余个国家和地区。

来源：市场监管总局官网

详见：

https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2024/art_ed345101e79d402080cb9dfb76ebabf9.html

竞委会与廉署首次采取联合行动捣破楼宇维修工程贪污及围标集团拘20人（2024年4月18日）

Joint Press Release: Twenty Netted, Syndicate Smashed in Competition Commission and ICAC First Joint Operation against Corruption and Tender Rigging over Building Maintenance (18 April 2024)

竞争事务委员会(竞委会)与廉政公署(廉署)在2024年4月16日及17日的首次联合行动中，捣破一个新冒起的楼宇维修工程贪污及围标集团。

竞委会与廉署于联合行动中，根据法庭手令搜查了共约40个处所，包括多间工程承办商、顾问公司及物业管理公司的办公室，以及涉案人士的住所等，并检走多项证物，包括多部电脑及手提电话，以及与楼宇维修工程相关的招标文件等。廉署在联合行动中拘捕 20 名人士，分别为 17 男3女，年龄介乎 36 岁至 70 岁，包括该集团的主脑及骨干成员，涉及工程承办商、工程顾问、中间人、业主立案法团成员以及物业管理公司职员。

来源：竞争事务委员会

详见：

https://www.compcomm.hk/sc/media/press/files/Joint_operation_PR_SC.pdf

香港竞争事务审裁处的执行诉讼通知：竞争事务委员会 v. 美联物业代理有限公司等（CTEA3/2023）

Competition Tribunal Enforcement Action Notice: Competition Commission V. Midland Realty International Limited & Others (CTEA3/2023)

竞争事务委员会作为申请人根据香港法例第 619 章《竞争条例》第92、94 及 101 条所提出而针对以下各方的申请送交存档：美联物业代理有限公司（「第一答辩人」）、香港置业（地产代理）有限公司（「第二答辩人」）、美联集团有限公司（「第三答辩人」）、黄静怡（「第四答辩人」）、布少明（「第五答辩人」）、李颂贤（「第六答辩人」）、张子存（「第七答辩人」）及马泰阳（「第八答辩人」）。

申请人指，第一至第三答辩人就在香港销售一手住宅物业，订立及∕或执行协议、及∕或从事经协调做法，牵涉订定最低实收佣金率及∕或交换影响竞争的敏感数据，因而违反了「第一行为守则」（「该项违反」）。

申请人进一步指出，第四至第八答辩人为牵涉入该项违反的人。

来源：竞争事务审裁处

详见：

https://www.comptribunal.hk/filemanager/case/sc/upload/30/(C)%20Rule%2019%20notice%20(CTEA3of2023).pdf

香港竞争事务审裁处的执行诉讼通知：竞争事务委员会 v.安乐机电设备工程有限公司等（CTEA2/2023）

Competition Tribunal Enforcement Action Notice: Competition Commission V. ATAL Building Services Engineering Limited & Others (CTEA2/2023)

竞争事务委员会作为申请人，根据香港《竞争条例》（Cap. 619）第92及94条所提出而针对以下各方的申请送交存档：安乐机电设备工程有限公司（「第一答辩人」）、江森自控香港有限公司（「第二答辩人」）、约克国际（北亚）有限公司（「第三答辩人」）、Johnson Controls International plc（「第四答辩人」）及李锐明（「第五答辩人」）。

申请人指，第一至第四答辩人在香港的空调保养、安装、维修及∕或更换工程的市场上合谋定价、瓜分市场及∕或围标，因而违反了「第一行为守则」（「该项违反」）。

来源：竞争事务审裁处

详见：

https://www.comptribunal.hk/filemanager/case/sc/upload/29/(C)%20Rule%2019%20notice%20(CTEA2of2023).pdf

浙江高院发布2023年度十大知识产权典型案例，含一起反垄断案件

Zhejiang Higher People's Court Released Top 10 Intellectual Property Cases of 2023, Including an Anti-Monopoly Case

4月19日，浙江省高级人民法院发布2023年浙江省十大知识产权案件，其中涉一起反垄断案例，即嵊州市某印染有限公司与浙江某清洁能源股份有限公司滥用市场支配地位纠纷案，该案对相关市场界定、市场力量分析、促进竞争与反竞争效果的认定等问题均有指导意义。

来源：浙江法院网

详见：

https://zjsfgkw.gov.cn/art/2024/4/19/art_56_29565.html

最高院：加快推进反垄断司法解释起草工作

Supreme People's Court: Accelerating The Drafting of Judicial Interpretation Concerning Anti-Monopoly Lawsuits

4月22日，最高人民法院举行知识产权宣传周新闻发布会，最高人民法院副院长在发布会上提及：强化推进司法解释起草和专项调研工作，加快推进反垄断司法解释的起草工作，强化反垄断和反不正当竞争司法，规范和引导诚信经营。

来源：中国法院网

详见：

https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/04/id/7908550.shtml

最高院发布2023年中国法院十大知识产权案件，六件涉及不正当竞争纠纷

Supreme People's Court Released Top 10 Intellectual Property Cases in China of 2023, including Six Cases Involving Unfair Competition Disputes

4月22日，最高人民法院发布2023年中国法院十大知识产权案件，其中六件涉及不正当竞争纠纷，包括涉“西门子”商标侵权及不正当竞争纠纷案、涉“拉菲”商标侵权及不正当竞争纠纷案、涉“小爱同学”唤醒词不正当竞争纠纷案等案件。

来源：中国法院网

详见：

https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/04/id/7908564.shtml

安杰世泽发表原创文章：反垄断合规激励制度的理解与适用——《经营者反垄断合规指南》征求意见稿解读

AnJie Broad Article: Understanding and Applying the Antitrust Compliance Incentive Mechanism—Interpretation of the “Guidelines on Antitrust Compliance for Undertakings” (Draft for Public Comments)

2024年3月21日，市监总局发布了修订后的《经营者反垄断合规指南》的征求意见稿（“《新合规指南》”），《新合规指南》最大的亮点为新增反垄断合规激励制度，将反垄断合规管理制度的建设与实施情况作为反垄断执法机构在对经营者的垄断违法行为作出处理决定时的酌情考虑因素。本文拟重点讨论经营者在实践中应当如何理解与适用《新合规指南》所规定的反垄断合规激励制度等内容，为经营者建立与完善内部反垄断合规管理制度提供参考。

笔者介绍：

詹昊  合伙人，宋迎  合伙人

王智宁  合伙人，朱丽博  律师

来源：安杰世泽律师事务所公众号

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/ChODCh4V-89kx7ZXKDy3Cw

安杰世泽发表原创文章：中企出海法律合规系列——欧盟《外国补贴条例》申报实操与建议

AnJie Broad Article: Legal Compliance Series Articles for Chinese Companies Going Overseas: Notification Practice and Recommendations for Compliance with The EU's Foreign Subsidies Regulation

随着欧盟开始基于2023年10月生效的《外国补贴条例》(The Foreign Subsidies Regulation, “FSR”)对中国企业启动审查，这一新制度引起了越来越多已经出海或者有出海计划的中国企业的广泛关注。本文将对欧盟《外国补贴条例》制度补贴额和营业额的计算方法、FSR报告义务、FSR审查流程、FSR申报所需信息等申报实操内容以及相关建议，以期对众多在欧盟拓展市场的中国企业有所启发。

笔者介绍：

詹昊  合伙人，宋迎  合伙人，王智宁  合伙人

来源：安杰世泽律师事务所微信公众号

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/UNHAj-mxP1RkJuVxLmCBzQ

安杰世泽荣登LEGALBAND 2024年度中国顶级律所排行榜反垄断与竞争法第一梯队；詹昊律师荣登中国顶级律师排行榜反垄断与竞争法第一梯队

AnJie Broad Ranked Top as Band 1 Law Firm in Competition/Antitrust Practice Area for LEGALBAND's 2024 Top Ranked Law Firms of China; Mr. Zhan Hao Ranked as Band 1 In Competition/Antitrust Practice Area in LEGALBAND's 2024 Top Ranked Lawyers of China

4月16日，知名法律评级机构LEGALBAND发布《2024年度中国顶级律所排行榜》和《2024年度中国顶级律师排行榜》。安杰世泽律师事务所凭借在过去一年中突出的业务表现、优质的客户口碑及广泛的行业认可，反垄断与竞争法业务领域荣登顶级律所排行榜第一梯队，詹昊律师荣登顶级律师排行榜第一梯队。

来源：

安杰世泽律师事务所微信公众号

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/5zp9AkqLZznVCQZsnydDFA

安杰世泽发表原创文章：合伙人詹昊、宋迎、王智宁受邀于CPI Antitrust Chronicle 2024发表文章

AnJie Broad Article: Partner Zhan Hao, Partner Song Ying, and Partner Wang Zhining Invited to Publish an Article in The CPI Antitrust Chronicle 2024

文章梳理了我国知识产权领域反垄断立法的最新动态，聚焦于在标准必要专利（SEPs）及非SEPs背景下，界定相关市场方式的区别，以及利用反垄断分析框架对拒绝许可等行为进行分析的适用性和局限性等。同时，文章选取典近期型案例，结合中国当前反垄断司法发展趋势，对于知识产权（尤其是专利和版权）与反垄断之间的关系问题提出独到见解。

笔者介绍：

詹昊  合伙人，宋迎  合伙人，王智宁  合伙人

来源：安杰世泽律师事务所微信公众号

详见：

https://mp.weixin.qq.com/s/mtM8TIECoTzTf-Jx8qOxBA

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