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综合保税区适合入区项目典型案例集锦

杨金高科跨境电商

2021-03-25

导读：综合保税区适合入区典型案例日前，海关总署出台了《综合保税区适合入区项目指引（2021年版）》，致力把综合保税

综

合

保

税

区

适合入区

典型案例

日前，海关总署出台了《综合保税区适合入区项目指引（2021年版）》，致力把综合保税区打造成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心。快来看一下那些适合入区发展的典型案例吧！

保税加工案例

成都高新

综合保税区

某从事晶圆预处理、封装测试的加工制造企业。

——加工制造类成品内外兼销模式原料内外采购型

适用政策：基建物资及设备免税，境外货物入区保税，境内货物入区退税，综合保税区运往境外的货物免征出口关税，保税货物自由流转，“7×24小时”预约通关，便捷进出区，“四自一简”，“批次进出、集中申报”，“客运货”等。

取得成效：该企业2020年进出口值2430.3亿元人民币，同比增长18.2%，发展迅速，该企业积极拓展新市场、延伸产业链，入区以来已完成投资22亿美元，计划继续投资，扩大生产。

研发设计案例

苏州工业园

综合保税区

某从事快速诊断医疗产品开发与生产企业。

——研发设计类生产性研发型

适用政策：基建物资及设备进口免征进口关税和进口环节税；境外货物入区保税；境内货物入区视同出口实行出口退税；从境外进口（除禁止进境的外）且在区内用于研发的货物、物品，免于提交许可证件；进口的消耗性材料根据实际研发耗用核销。

取得成效：该企业于2020年7月份研发上市了新型冠状病毒抗原检测试剂盒（胶体金法），在综合保税区内开展保税研发后，新冠试剂盒的关键原材料从国外进口变为国内采购且不需办理特殊物品审批，通关时间从原先的10个工作日压缩至0.5个工作日，提升95%。企业新冠试剂盒月出口值从961万美元跃升至1700万美元，增幅高达77%，预计2021年全年仅新冠试剂盒出口值将达4.3亿美元。

物流分拨配送案例

（药品分拨中心）

广州白云机场

综合保税区

某经营保税药品进口企业。

——物流分拨类进口配送型

适用政策：进口货物入区保税，区内企业之间保税货物自由流转，“两步申报”，“两段准入”，“批次进出，集中申报”。

取得成效：据企业测算，每票进口冷链药品可节约货站冷藏等成本费用2000元~10000元人民币。企业每月可节省冷藏费用成本在10万元人民币以上。药品出区时效由1-2天缩减为0.5天以内，提升市场竞争力。该企业2020年进出口货值43.35亿元人民币，同比增长2.67%；2020年广州白云机场综合保税区保税药品进出口88.08亿元人民币，同比增长6.12%，该区正逐步成为华南保税医药分拨中心。

境内外维修案例

上海浦东机场

综合保税区

某从事境内外民航飞机和飞机部件保税改装维修企业。

——保税维修类

适用政策：允许综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务，进境维修货物及维修所需进口料件保税，进口设备免税，进出口流程简化等。

取得成效：以客改货为例，企业2018年交付5架次客改货飞机，进出口值3497万美元；2019年交付6架次客改货飞机，进出口值4.646亿美元；2020年交付7架次客改货飞机，进出口值10.479亿美元。

跨境电商物流供应链服务发展案例

宁波前湾

综合保税区

某从事跨境电商商品保税仓储、分拣、打包服务企业。

——物流分拨类物流综合型

适用政策：入区保税，跨境电商零售进口税收政策，仓储货物按状态分类监管，网购保税进口商品与其他保税货物同仓存储和账册互转等。

取得成效：该企业建立了15万平方米的自动化标杆仓库，带动就业400余人。2019年“双11”促销期间用工超4000余人。宁波地区已经发展成为跨境电商重点城市。宁波前湾综合保税区等各综合保税区内现有跨境仓储企业30余家，仓储面积近百万平米，汇集了包括天猫国际、考拉海购、京东国际、苏宁等知名电商平台在内的近1000家跨境电商企业。2020年宁波市跨境电商网购保税进口清单1.2亿票，商品总值261.1亿元人民币，同比分别增长8.9%和23.7%。

选择性征税试点案例

重庆西永

综合保税区

某从事笔记本电脑、显示器、打印机等加工制造企业。

——加工制造类企业成品内外兼销模式的原料内外采购型

适用政策：选择性征收关税政策，即利用进口保税料件生产、加工后的货物销往区外时，企业可以选择按其对应的进口料件或者成品实际报验状态缴纳进口关税。该企业国内高清液晶显示器生产订单，按照成品内销关税税率为15%，选择按照料件征收关税，综合关税税率约为3.9%。

取得成效：通过选择性征收关税政策开展内销业务后，2020年该企业内销液晶显示器125.5万台，货值6.69亿元人民币，共节省税金8480.16万元人民币。

融资租赁案例

天津东疆

综合保税区

某从事飞机、船舶、海工平台等进口租赁业务企业。

——销售服务类租赁型

适用政策：“保税+租赁”，以进口租赁一架波音777飞机为例，如以一般贸易方式进口，航空公司将一次性承担约2072万元人民币的进口关税和约2.72亿元人民币的进口环节增值税。而通过租赁企业在综合保税区设立的SPV公司（Special Purpose Vehicle特殊项目公司），开展“保税+租赁”方式引进飞机，可根据租赁合同，在10年内分期按租金向海关申报并缴纳相应税款。并且“对注册在综合保税区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实施海关异地委托监管”。

取得成效：2019年该企业通过异地委托监管政策，实现了进口飞机从境外直接飞往航空公司所在地的运营机场，2020年8月以融资租赁的方式引进一架空客A320飞机，租期12年，按半年度支付租金，仅需向海关就当期租金申报租赁征税并缴纳相应税款。该企业入区开展业务以来，共引进融资租赁飞机175架，货值719.82亿元人民币。2019年以来，天津东疆综合保税区按异地委托监管模式监管进口租赁飞机29架，退运飞机5架，每架飞机通关时间由2-3天缩减至1-2小时，共为企业节省通关成本约1020万元人民币。截至2020年底，天津东疆综合保税区累计办理1840个租赁标的物进出口融资租赁业务，涉及飞机、石油钻井平台、船舶、飞机发动机和生产设备等，累计货值887.18亿美元。天津现已发展成为仅次于爱尔兰的全球第二大租赁产业聚集中心。

“一般纳税人资格试点”案例

江苏昆山

综合保税区

某从事数字投影仪、背投电视机、LCD电视、等离子电视等加工制造企业。

——加工制造类

适用政策：“一般纳税人资格试点”，通过叠加增值税进项税抵扣、国内货物入区无需报关、保税货物内销按入区状态征税、新增进口设备按照内外销比例征税等诸多利好政策，解决了“营改增”后税负不降反增问题；充分利用国内外两个市场优势，增加营业收入；可以直接开具增值税发票，减少内销中间环节。

取得成效：2020年该企业保税货物进口2.99亿美元，出口2.95亿美元，非保税货物入区2.34亿元人民币，出区2.59亿元人民币，开具增值税发票6.27亿元人民币，缴纳增值税0.81亿元人民币，内销征税额0.67亿元人民币，进项税抵扣2.4亿元人民币。通过试点，综合保税区内企业获得了参与境内经济活动的“增值税一般纳税人”的税务身份。

仓储货物按状态分类监管案例

厦门海沧港

综合保税区

某从事代理海运、陆运、空运进出口货物、国际展品及过境货物的国际运输，以及保税仓储进出口货物的仓储物流企业。

——物流分拨类物流综合型

适用政策：允许非保税货物以非报关方式进入综合保税区，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区销往境外；海关智能化卡口自动核放等。

取得成效：企业借助仓储货物按状态分类监管的政策，将单纯的保税仓储业务拓展到跨境电商、非保税仓储和集拼等业务。2020年该企业仓储货值超过5.56亿元人民币，其中非保税货物货值4.41亿元人民币，为企业增加营业收入453.6万元人民币，盘活闲置库容2.52万平方米。

期货保税交割案例

上海洋山

特殊综合保税区

某从事期货实物的仓储经营企业。

——销售服务类期货保税交割型

适用政策：“支持具备条件的综合保税区开展铁矿石、天然橡胶等商品期货保税交割业务”，实现国内商品期货保税交割，有利于国内和国际期货市场的价格联动。

取得成效：2019年8月，20号胶期货在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心成功挂牌上市，采用“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”的交易模式，全面引入境外交易者参与，成为在我国综合保税区内开展期货保税交割业务的第一个国际化期货品种。自挂牌交易以来，洋山特殊综合保税区内共生成20号胶期货保税标准仓单6854吨，完成期货保税交割906吨，还吸引了来自中国、泰国、马来西亚和印度尼西亚4个国家的25家企业、37家工厂参与注册和交易，有效连接起橡胶产业链的上下游企业50余家。

承接境内（区外）企业

委托加工业务案例

重庆西永

综合保税区

某从事笔记本电脑、伺服器、手机、智能家居等IT产品的生产加工企业。

——加工制造类成品内外兼销模式原料内外采购型

适用政策：“区内加工制造企业可利用剩余产能承接境内区外委托加工”，有效填补淡季时人力、设备等空闲，提升企业规模经营效益，统筹国内国外“两种资源、两个市场”。

取得成效：试点以来，通过承接委托加工笔记本电脑业务，该企业共加工出区笔记本521万台，货值194亿元人民币。特别是在新冠肺炎疫情情况下，企业充分依托综合保税区产业链、供应链等各类资源要素集成的优势，实现了产量逆势上涨。

整车保税仓储及展示案例

重庆两路寸滩

综合保税区

某从事保税仓储、展示交易、跨境电商网购保税进口商品区内存储配送、仓库租赁、物流配送、货物运输代理、物流信息咨询等服务的供应链管理企业。

——物流分拨类进口配送型

适用政策：进口货物入区保税；区内保税存储货物不设存储期限；“具有整车进口口岸的地级市行政区划内（含直辖市）的综合保税区可以开展进口汽车保税存储、展示等业务”，进口整车以一体化方式实现一次检测、一次运输后在区内存储期间保税，整车实际销售出区时再征税。

取得成效：该企业自开展整车保税仓储及展示业务以来，共计入区整车142辆，全部通过保税展示销售出区，货值1303万欧元。

保税物流综合型案例

深圳前海

综合保税区

某从事采购与分销、物流配送、仓储、进出口、结算、展示、售后服务等业务的保税物流企业。

——物流分拨类物流综合型

适用政策：进口货物入区保税、境内货物入区视同出口实行出口退税、区内企业之间保税货物可以自由流转、可以办理集中申报手续，“允许非保税货物以非报关方式进入综合保税区，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内”。

取得成效：通过该模式，逐步吸引了海外供应链服务中心内迁到综合保税区，并依托龙头企业，不断提升对上下游企业的粘性，促进产业集聚。该企业2019年进出口值597亿元人民币，同比增长111.3%；2020年进出口值789.57亿元人民币，同比增长32.26%。

“抽样后即放行”

助力进口食品分拨案例

深圳盐田

综合保税区

某从事进口酒类、食品保税存储、分拨配送的保税物流企业。

——物流分拨类进口配送型

适用政策：仓储货物按状态分类监管；“抽样后即放行”，进口食品在从境外入区环节无需检验便可快速提离口岸，同时在出区进入国内市场环节，对需检测的，实施抽样后即放行。

取得成效：2020年该企业共计有81批次货物实行“抽样后即放行”，主要涉及白兰地酒、意大利千层面等货物，货值约470余万美元，节约企业通关时间3至7个工作日，节约企业运输费用约4000元人民币（每辆车）。

提前适用政策案例

宜昌

综合保税区

某从事FCCL柔性覆铜板等电子材料生产加工企业。

——加工制造类

适用政策：“允许企业提前适用综合保税区政策”，企业可以将注册登记手续、设备进口、设备安装调试等环节前置，与新设立的综合保税区同步建设、同步竣工、同步验收，提前享受综合保税区政策红利。

取得成效：截至目前，该企业已进口价值约78.3万元人民币的机器设备，免税额约10.2万元人民币。企业投产工期比原计划至少提前3个月，待综合保税区封关运作后，企业可立即投入生产，实现早入区、早投产、早见效。

再制造典型案例

成都高新

综合保税区

某从事平板电脑、笔记本电脑的生产以及平板电脑再制造企业。

——检测维修类再制造型

适用政策：基建物资及设备免税，境内货物入区退税，进口货物入区保税，区内企业之间货物交易免征增值税、消费税等。再制造产品监管模式参照保税维修业务执行。

取得成效：再制造相对于传统生产代工能获得2-3倍的利润，该企业开展平板电脑再制造以来，业务发展迅速，目前可用于再制造生产线已达18条，带动新增就业3700人。2020年共计再制造平板电脑进出区189.4万台。

THE

END

注：图片来自网络

供稿单位：南京海关

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