义乌市创业优惠政策（上）

放宽创业准入和落实税费优惠。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，严禁在法律、法规规定之外设置限制条件。落实注册资本认缴登记制，放宽住所(经营场所)登记条件，实行“一址多照”、“一照多址”政策；落实免除管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

严格落实国家和省政府各项税收优惠政策，对符合财政部等部委《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）规定，持《就业失业登记证》（注明：“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》）的毕业年度高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。政策执行期限为2014年1月1日至2016年12月31日。

实施创业补助。高校毕业生、登记失业人员、退役军人、就业困难人员新创办创业实体（国家限制行业除外）经营满1年并缴纳社会保险的，给予一次性1万元的创业补助和社会保险补贴（单位缴纳部分的基本养老、基本医疗和失业保险费，补贴期限不超过2年）。高校毕业生新创办企业或个体经营带动3-5人就业、缴纳社会保险费1年以上的，给予每年2000元的带动就业补助；5人以上的，每增加1人增加补助300元。补助最高不超过5000元，补助期限不超过2年。

鼓励高校毕业生新业态创业。高校毕业生在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业和服务外包产业等公司或机构的，首次创业满1年并缴纳社会保险的，给予一次性1.5万元的创业补助。若招用高校毕业生员工10人、30人、50人超过一年并缴纳社会保险的，给予5万、10万、20万的一次性带动就业奖励补助。

鼓励农民投资创业。鼓励农民以合作、入股等多种方式投资创业，依托商贸、旅游、餐饮、休闲文化等服务产业开展创业投资，或兴办、参与农村社区生产、生活、购物、连锁配送等服务业以及电子商务业、来料加工等外包业。失地农民创业带动3人以上就业，缴纳社会保险费1年以上的，给予一次性3000元的创业带动就业补助。

加大金融扶持力度。高校毕业生及登记失业人员（持有“创业培训合格证书”并在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业、服务外包产业的）自主创业自筹资金不足的，可按规定申请不超过30万元的小额担保贷款，并给予全额贷款贴息补助；其他登记失业人员、退役军人自主创业自筹资金不足的，可按规定申请不超过15万元的小额担保贷款，其中从事微利项目的，给予全额贷款贴息补助，其他的给予50%贷款贴息补助。2名以上上述人员设立合伙企业的，可给予最高不超过50万元的小额担保贷款。贷款期限、贴息期均不超过3年。鼓励金融机构为无固定资产、无法提供合适担保对象的创业高校毕业生，提供信用贷款。

推进创业平台建设。鼓励镇（街道）、企业及社会机构创办大学生创业园、创业孵化基地，被认定为义乌市大学生创业园、创业孵化基地满1周年时，按每入驻1个创业企业5000元与每吸纳1人就业200元的总数之和给予举办方一次性补贴，最高不超过50万元。高校毕业生进园创办企业且经营满1年以上的，给予场地年租金30%的场租补贴（最高不超过5万元），补贴期限不超过2年。被认定为省级和国家级大学生创业园、孵化园的，分别给予30万元和50万元的奖励。

加强创业载体建设。依托高等院校创办“义乌市创业学院”，每年给予创业学院20万元运行经费补助。学院每培训1名大学生并取得创业证书的，给予创业学院1000元补助；成功在义落地创业的，再给予学院1000元补助。鼓励企业及社会机构到高校建立“大学生义乌电子商务创业体验馆”，正常运行1周年以上的，给予企业或社会机构3万元的建设补助。

定期举办创业大赛、电子商务创业节等活动，经费纳入财政预算。