身处“科技创新之城”，深圳金融业持续靠前发力。《中国银行保险报》记者注意到，深圳金融监管局日前印发《深圳银行业保险业科技金融高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出25条举措，明确深圳科技金融高质量发展的“施工图”。
走在前列 勇当尖兵
今年3月，金融监管总局印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》。为深入贯彻落实相关工作要求，扎实做好科技金融大文章，推动深圳银行保险机构进一步提升科技金融服务质效，深圳金融监管局制定《行动方案》，提出加快推动构建具有深圳特色的多层次、专业化的科技金融服务体系。未来5年，深圳银行业保险业要实现“两个提质”“三个扩面”“四个增效”目标，为科技金融发展作出深圳示范。
记者了解到，近年来，深圳金融监管局发挥监管引领作用，推动辖内银行保险机构强化科技型企业全生命周期金融服务。截至2025年3月末，深圳辖内科技型企业贷款余额1.23万亿元，同比增长7.23%。2024年全年，深圳科技保险累计提供风险保障超9000亿元。
《行动方案》明确，支持银行机构结合自身资源禀赋，培育专业化、特色化分支机构，纳入科技金融专门机构管理。鼓励保险法人机构设立科技保险特色机构、专营部门或专业团队。银行保险机构要提高科技金融相关指标考核占比，科学制定尽职免责制度，适当提高不良容忍度。通过外部引进、内部培训，打造富有竞争力的科技金融专业服务团队。
在产品和服务方面，深圳金融监管局提出，银行机构应加大科技型企业信用贷款和中长期贷款投放，建立以研发能力、专利价值为核心的科技型企业评价体系。保险公司构建涵盖科技型企业生产经营、科技研发、成果转化全过程的产品体系。围绕“20+8”战略性新兴产业和未来产业集群，为科技型企业和创新载体提供优质金融服务。加强与股权投资机构合作，探索开展“贷款+外部直投”等业务模式。
做好科技金融大文章，需要深化协作机制，加强各部门在政策引导、配套支持等方面的统筹联动。为此，深圳金融监管局明确，要在科技金融专项风险补偿机制、创新型保险业务的风险分担机制方面进一步探索推动。畅通科技金融信息共享渠道，为科技信贷评审和保险定价提供全面、及时、便利的信息支持。
落实“四项试点” 打造深圳经验
作为多项创新政策的试点地区，目前，深圳多家银行落地科技企业并购贷款试点业务，贷款余额超30亿元，落地规模居试点城市前列。知识产权质押融资无纸化试点全面推广，知识产权质押融资规模同比增速超30%。5家AIC与深圳市区国资达成11只基金意向合作协议，规模达570亿元。
为进一步推动科技创新“四项试点”落实落细，深圳金融监管局在《行动方案》中提出，支持银行机构加强对科技企业横向和纵向战略性并购交易的贷款支持。支持银行机构进一步优化知识产权金融管理机制，建立知识产权价值内部评估体系。鼓励保险机构建立知识产权保险共保体。支持国有大型银行深化内部协同，推动金融资产投资公司在深完成股权投资基金设立全覆盖。支持辖内符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司，支持符合条件的保险机构设立私募证券投资基金，培育长期资本和耐心资本。支持保险资金投资在深圳发起设立的投向重点领域和重点产业的私募股权投资基金和创业投资基金。
作为知识产权金融生态综合试点的重要成果，日前，全国首个海外知识产权保险联共体（以下简称“联共体”）在深圳签署成立，该联共体将以“保司共保体+服务联合体”双轨机制模式，为中国企业“走出去”提供强有力的知识产权风险保障。而在保险机构长期资本和耐心资本培育方面，去年10月，深圳首创以政府引导基金为桥梁，引入保险机构长期资金设立百亿规模“平安基金”。该基金将可投金额的90%投向深圳市重点基础设施建设、重大产业投资项目，10%投向深圳市私募股权投资基金。
围绕提升机构风控能力，筑牢风险底线，深圳金融监管局明确，银行机构要研究建立适配的风险识别机制，为企业精准画像。根据科技企业初创期、成长期、成熟期不同成长阶段，制定全生命周期风险管理策略。保险机构要提高科技风险特征识别能力，强化科技保险产品精准定价。进一步提升投资管理能力，增强市场风险敏感性，审慎评估投资资产风险暴露。
“下一步，深圳金融监管局将加强组织保障，联动相关政府部门，协同推动银行保险机构聚焦重点、打通堵点、打造亮点，持续提升科技型企业金融服务水平，奋力谱写深圳科技金融高质量发展新篇章。”深圳金融监管局有关负责人表示。
《中国银行保险报》记者 于晗
《中国银行保险报》实习编辑 李皓晨
《中国银行保险报》编辑 韩业清
来源 中国银行保险报
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