文‖自贸区邮报研究员 是冬冬
备受争议的跨境电商进口新政，在运行了近一个月后，可能再度调整。
有消息人士告诉自贸区邮报，近日，国务院办公厅相关人士将牵头组织一个调研组，赶赴部分跨境电商保税进口试点城市，调研新政影响，听取相关企业和地方对于新政的反馈和意见。
对此，自贸区邮报未能联系到国办置评。
自4月8日新政实施以来，不少跨境电商保税进口商家反馈，在取消免税额后，新政正面清单中对于首次进口商品的许可证和注册限制，以及一线入区时的通关单要求，将让跨境电商保税进口完全丧失优势。
部分保税区认识甚至直言，如果新政不调整，随着库存清理期的结束，跨境电商进口将进入熔断状态，因为已经少有商家继续入货。
这引发相关监管部门的重视。
沪上某跨境电商资深研究人士告诉自贸区邮报，“五一”期间，财政部曾召集了相关电商在北京开了个座谈会，了解新政的影响，“财政部自己也没想到，会带来这样的影响。按照货物方式来征税这点没有问题，但具体的监管模式（是否要按货物来），可以再考虑。不过，这也不是财政部能说了算的。”
目前，通关单的发放部门是检验检疫，而化妆品、保健品的相关注册需要则需要经过食药监。经过前两轮的政策微调过后，这两个监管部门未再就是否会松绑政策，进行公开表态。
相比税收增加，和正面清单中涵盖商品品类不全，跨境电商商家更关心的是，针对跨境电商保税进口的商品，是不是会参照一般贸易进行监管。这意味着，跨境电商保税进口是否也要像一般贸易那样，提供复杂的单证。
有业内人士指出，拥有品牌商渠道的大型跨境电商，受通关单的影响还不是很大。中小电商受到的影响更为明显，很可能导致生意做不下去。而且，跨境电商进口业务中的主打产品——化妆品和保健品，更难拿到相关的证书。
相比之下，正面清单的继续扩围，则相对容易。
广州某供应链人士告诉自贸区邮报，上周海关总署相关人士在广州调研时，有企业曾反馈称正面清单不够丰富，“海关总署就给相关企业留了个任务，提供第三批正面清单，相关企业增加了扫地机器人和蒸汽眼罩等产品，”该人士称，相关企业还表达了希望降低化妆品和保健品准入门槛的意见，但结果如何就不得而知。
至于综合税率是否能够下调，眼下似乎已不是企业关注的焦点。
“可能是通关单和正面清单的影响太大了，参会企业基本上没有对免税取消提过什么意见。”前述跨境电商资深研究人士说。
上海本地某保税仓运营者告诉自贸区邮报，4月8日新政实施后，单证齐全的进口商品入区基本正常，但的确需要通关单。
“没有停下来的感觉，但目前吃不准这些货物是依靠通关单进来的，还是没有通关单进来的。”前述跨境电商资深研究人士说，由于之前海关总署发文明确，在4月8日已经发货的进口商品，不需要提供许可证及通关单，即可进区，所以目前还搞不清楚通关单政策的影响，究竟会有多大。
另有其他消息人士表示，在监管部门明确执行力度之前，有的试点城市可能也在尝试用一些变通的方法，让货物进区。
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