辽宁商务工作简报（第7期）

真抓实干谋跨越 砥砺奋进谋新篇

营口市积极推动招商引资工作取得实效

　　为打赢2017年招商引资攻坚战，营口市委、市政府及早谋篇布局，筹划全年招商引资工作，春节后上班第一天召开全市招商引资暨进一步优化营商环境千人大会，对今年全市招商引资、项目建设和优化营商环境工作进行部署，并与各单位、各县（市）区政府、园区管委会签订了2017年度责任状。全市上下统一思想、明确目标、集中精力、狠抓落实，以招商引资和项目建设的新突破、营商环境的新改善，推进营口全面发展。

　　一、领导带头真抓实干，努力营造大招商大发展的浓厚氛围

　　2月13-2月17日，市委书记赵长富带队赴北京、南京、芜湖、日照等地开展招商引资工作，按照落实五大发展理念，推进转型升级的要求，招商期间，赵长富推进了一批有影响力的新项目，会见中国火箭技术研究院副院长、中国航天万源国际（集团）有限公司董事长韩树旺，推进开发区汽车电池项目；会见中青实业集团副总裁樊俊忠、中国海外控股集团副总裁高中仁、中海外碧青生态环境科技有限公司总裁薛祥华，研究膳食纤维生产和研发中心项目等，同时，积极推动已有合作项目进一步拓宽合作空间和领域，会见中海油相关领导，研究增加原油供应，提高炼化能力事宜；会见日照钢铁厂领导，研究上短流程项目，提高产能等事宜。活动期间推进的11个项目，都达成了明确的意向，为今年招商引资工作取得新突破奠定了基础。

　　2月13日，市长余功斌、副市长王笑柳，赴北京拜访了长江三峡集团、长联石油公司的相关领导，专题推进LNG项目和天然气发电项目，已达成共识，正积极争取省相关政策支持。同时，余功斌坚持以问题为导向，切实抓好营商环境建设。2月17日，主持召开重点企业负责人座谈会。听取了辽宁红运物流（集团）有限公司、营口市交通物流集团有限公司、营口金辰机械股份有限公司等企业负责人的问题和建议，并责成相关部门对各企业提出的问题进行认真梳理，有针对性地帮助企业解决问题，持续不断地抓好营商环境建设，努力把营口打造成为服务的高地、政策的洼地、开放的宝地。

　　2月13日—17日，副市长董永安带队，赴上海、深圳开展招商活动。活动期间，走访企业6家，座谈企业12家，点对点对接企业43家，深入推进了华信能源有限公司、中国海运（集团）总公司、美设国际货运有限公司、深圳前海国际船艇交易中心、深圳长亮科技股份有限公司等一批重点项目。同时，此次活动宣传推介了中国(辽宁)自由贸易试验区营口自贸区，并与深圳市及周边地区相关商会、协会及重点企业建立联系，为下一步开展精准招商奠定了基础。

　　二、出台政策完善机制，进一步夯实招商引资和项目建设工作基础

　　一是年初以来，营口市制定出台了《招商引资中介人奖励办法（试行）》、《产业招商重点指引》、《招商引资及项目建设服务制度》、《关于将招商引资工作纳入绩效考核的意见》等一系列政策，既为招商引资和项目建设提供了遵循，又强化了工作激励和约束。二是建立了项目建设一条龙服务机制，实行首问负责、全程代办、限时办结等制度，对投资项目一跟到底。在招商引资和开工建设阶段，做到一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底；在投产运营阶段，做到一个企业、一个部门、一个班子、一包到底。尤其是对重大项目，逐个建立了“户口本”、“联系卡”，制定了项目推进的“路线图”，做到了重大项目心中有数、跟踪推进有的放矢。

　　三、抓紧抓牢一抓到底，努力形成梯次推进滚动发展的良好格局

　　一是抓储备。今年全市计划储备投资亿元以上项目300个，总投资2000亿元。截至目前，已储备投资亿元以上项目167个，项目总投资1701.8亿元。下一步，营口市还要围绕振兴东北系列政策和国家产业政策、各类专项规划以及重点产业包装项目，保证源源不断的项目供给。

　　二是抓招商。围绕先进装备制造、现代物流等八大重点产业，深入实施龙头企业招商，产业链、产业集群、产业联盟招商以及中介人招商，确保取得实效。全市招商大会以后，全市上下立即行动，在北京、上海、苏州、宁波、厦门、深圳六个重点地区设立驻外招商服务处， 目前，全部派出人员已赴六个招商重点地区进行前期对接筹备，定于2月底完成六个招商服务处入驻工作，确保早启动、早见效。同时，营口市还将围绕自贸区建设等重点，到上海、深圳、台湾、韩国、香港、德国、法国、俄罗斯等国内外重点地区开展招商，力争取得新突破。

　　三是抓建设。营口市将把抓开工、抓复工作为近期工作重点，按照开工计划，逐个项目调度，提早把项目开工的各项前期工作落实到位，使项目早日开工建设，尤其是对忠旺铝业120万吨板带箔等226个亿元以上项目，重点跟踪服务，确保如期开工。同时，着力推进华能仙人岛热电厂等224个在建项目建成投产。此外，还要积极引导现有企业增资扩产，扶持传统企业实施技术改造，尤其要盘活闲置、停产企业，增添发展新动力。

　　四是抓保障。按照已划定的“时间表”、“路线图”，倒排工期，全程跟踪服务。围绕项目建设需求，着力解决影响项目建设的突出问题。尤其是要为项目建设提供好土地、资金、供水、供电、供热、供气等要素保障。同时，还要加大项目建设督查通报力度，确保项目建设顺利推进。

阜新市依托“四个一”机制招“大商”

　　2月16日至17日，中国华录集团总经理张黎明来阜新洽谈推进全域旅游项目。半年多来，这已经是该企业集团第七次来阜新考察洽谈。阜新市政府为加快推进中国华录集团全域旅游项目，召开了三次“重大项目协调会”，集中解决项目落地过程中的一系列问题。自去年12月开展“招商季”活动以来，阜新市在“四个一”招商机制引领下，洽谈引进世界500强、央企和行业龙头项目42个，占重点项目总数的55%，开创了“大招商、招大商”的良好局面。

　　“四个一”是阜新市招商工作的一大特色和品牌，即市领导负责“推进一个重点产业、帮扶一户重点企业、包保一个在建项目、引进一个大型项目”。对重点在谈项目，由市级领导高层推进，帮助解决问题，坚定企业投资信心，确保项目引得进、落得下。“招商季”开展以来，市委市政府主要领导每月至少“走出去”2次，截至目前市级领导带队招商15次，推进了鲁花集团生产扩能、徐工集团除雪机械产品升级、上海富国皮革工业有限公司总部搬迁等项目。同时通过10次“请进来”的活动，重点推进了华录集团、环保双层油罐等项目。

　　为了让项目建得成、发展好，阜新市把投资亿元以上的重大项目纳入重点招商引资项目库统一管理，由市级领导牵头包保；对重点推进的产业项目，成立专项推进组进行包保。在“四个一”招商机制的框架下，为了营造良好的营商环境，阜新市建立了“重大项目协调机制”，由市领导牵头召开协调会，协调解决项目从签约、落地到建成、投产后遇到的难题。“招商季”开展以来，已为华录集团等项目召开十余次协调会。

　　在市级领导的率先垂范下，全市各级领导干部带领数十路招商小分队，冲在招商第一线。仅春节以后的半个月时间里，全市9个县区的20位领导开展招商引资活动34批次，推进、洽谈、对接项目41个。

　　在招商重点区域上，阜新积极打造承接京津冀产业转移先行区，近期将赴北京通州召开大型招商推介会。阜新市还充分利用辽宁与江苏对口合作机制，在氟化工、装备制造等领域建立了密切联系，有关项目在高层推动下进展顺利。为确保“招商季”取得实效，阜新市经济合作局每周调度一次，阜新市政府每月通报一次，截至2月中旬，全市“走出去”56次、“请进来”87次，推进重点项目76个，签约、拟签约项目31个，其中包括世界500强企业投资项目10个，央企项目8个，行业龙头企业、上市公司项目24个。