近年来，大连普湾经济区持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以“效率为先、服务至上”为准则，先行先试、大胆创新，先后推出“三减一优”审批、并联审批、模拟审批、“零时限”审批等一系列创新举措，最大程度提高审批服务效能，实现企业“摘牌即开工”，创造普湾速度。
改革亮点一：推行“三减一优”审批
普湾经济区对社会投资类一般工业、仓储建设项目实行“三减一优”审批模式，即减少审批流程、减少审批要件、减少审批时限、优化营商环境，将审批流程由原来的13项精简成7项，审批时限由原来的75个工作日缩短成6个工作日，审批要件由原来的60余项精简至18项。通过简化整合审批流程，提高办件效率，总图方案审查提前介入、提前辅导等方式，将项目从土地挂牌至施工许可整个报建时间由原来的250日压缩至110日。
改革亮点二：推行“并联审批”
普湾经济区审批部门通过职能整合，在企业立项用地规划许可阶段同步办理“项目备案、成交确认书、土地出让合同、土地批件、交地确认书、建设用地规划许可证”六项手续；在工程建设施工许可阶段，将设计方案审查和建设工程规划许可证进行同步办理，将施工图设计审查、消防设计审查和施工许可进行同步办理；在竣工验收阶段，将规划核实、土地验收、消防验收和档案验收进行同步办理，打造6+2+3+4并联审批模式。
改革亮点三：试行“零时限”审批
对重点工程及建设项目，在建设项目审批环节，弱化窗口材料整体审核，各个审批环节办理人员主动跟踪项目进展、提前介入，对各审批环节的要件，采取多种方式接收，所有要件齐全后直接核发审批手续，力争做到审批“零时限”。“零时限”审批，通过分批次即时接收要件的方式与企业共同推进手续办理进程。
改革亮点四：推行“模拟审批”
普湾经济区对于未摘牌已签订投资协议的企业，视同该主体已取得土地使用权，在土地招拍挂期间，进行模拟审批，提前开展前期实质性审查，摘牌后，各阶段模拟批复转为正式批复，实现拿地的同时，企业即可取得审批手续，为企业抢出“审批时间”。
下一步，普湾经济区将进一步解放思想，优化投资项目审批流程、精简审批环节和事项，提升建设项目审批效能，将审批服务改革方案落到实处，营造创新发展新气象。
