11月26日下午，启迪设计集团规划设计一院开展规划论坛，本次论坛以“十四五背景下城乡规划研究与实践”为主题，邀请六位规划师围绕工业用地更新模式、实用性村庄规划、公共空间整治提升、城市设计中文化利用等主题开展了广泛的研讨。论坛由启迪设计集团总规划师、规划设计一院院长祁鹿年主持。
△启迪设计总规划师祁鹿年主持论坛
祁鹿年在会上表示，在“十四五”生态文明建设背景下，城市规划由增量规划向存量规划转型。近些年启迪设计规划院结合专业设置特点，聚焦乡村振兴、生态旅游、产业园区、城市保护与更新等方面的研究与实践，本次论坛以实用性、精细化为切入点探讨在新背景下城乡规划在对象、理论、方法、技术框架、实施管理等方面的应对与转型。
报告从“存量规划”、“工业用地更新”两个关键词出发，剖析了在当前以内涵提升为核心的“存量”、乃至“减量”的空间规划新常态下，存量工业用地更新相较传统的增量规划的差异。议题指出，工业用地更新是存量时代下非常典型、也是最大量的一种城市更新类型，涉及到了多个利益主体的博弈，在这种利益博弈之下产生多种更新模式。在各地更新实践中需要因地制宜，针对不同地区及不同发展阶段的实际需求，建构更新体制机制和更新实施路径。
△政府主导、企业与市场共同参与的产业园更新模式
△唐心荷
报告回顾20余项村庄规划实践项目，讲述发展进程、变化以及实用性村庄规划体系。从规划前期准备、规划调研、规划方案编制、规划成果绘制（GIS的使用）等各实践步骤着手，切实总结实践经验，提出村庄规划优化提升建议。在存量规划背景下，城镇开发边界外的大量集体建设用地，是问“存量”要“增量”的关键部分，然而村庄问题复杂，各村实际情况截然不同，作为规划师，应保持区域宏观思维，从区域协调、城乡协调的视角出发，深入调研挖掘村庄禀赋潜力，了解各方诉求，切实编制好实用性村庄规划。
△实用性村庄规划重点内容
△王江红
报告讲述在城市发展过程中，公共空间面对社会进步与人群需求变化下的规划更新方法以及整治体系构建路径。在十四五规划中，国家明确提出要重点实施城市更新行动，公共空间作为城市功能的融合剂、公众的包容角、文化的触发器、活力的交汇点，其整治是城市更新重要的组成部分。通过以城市地域特质为基础，综合分析问题-需求-目标三大导向，构建公共空间差异化分类管控体系，从而明确各类型管控下的重点建设方向，针对性提出详细整治措施。报告重点阐述应该以人性化回归作为公共空间更新整治的核心原则，彰显空间特色，真正赢得公众的信任度才是实现公共空间更新的意义。
△公共空间功能内涵示意
△曾毅骅
△陈林飞
报告从河北雄安、无锡大运河、杭州浙金和桂林青龙湖等实践项目出发，讲述了文化价值实现的具体做法和场景呈现手段。议题指出，未来设计更多是一个遵循存量-更新-优化的过程，城市设计显然已告别了宏大空间叙事方法的蓝图规划时期，逐渐进入到强调可操作可实施的规划落地阶段。通过把城市空间布局、建筑风貌和城市文化联系起来，让人的思想和外部环境产生情感共鸣，从而理解城市空间和城市文化之间特殊的逻辑关系，以城市文化带动其他一系列城市设计的细节，打造特色的城市文化符号。
△城市文化空间演绎示意
论坛最后祁鹿年总规划师总结道：面向存量精细化规划的创新关乎技术、机制、市场、运维等综合方面的考量，设计师应发挥“一体化设计”的优势，在规划编制中保障规划刚性管控传导的同时，通过阳光规划、公众多元参与等方式保持规划适度的弹性，使存量规划实践项目成为未来城乡发展图景中更具有活力和竞争力、更具有烟火气和温度的区域。这对所有的设计师未来工作提出了更多的要求和挑战，也是启迪设计规划同仁未来努力的方向。
供稿：规划设计一院
品牌部综合编辑
