要闻速览
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五部门印发《关于促进企业数据资源开发利用的意见》：分类推进企业数据资源开发利用
12月25日，由国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等五部门联合印发的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》旨在充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济。
《意见》提出，统筹数据发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以激发企业创新活力为关键，以健全企业数据权益实现机制为重点，充分发挥企业主体作用，分类推进企业数据资源开发利用。
《意见》围绕健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质量发展、营造开放透明可预期的发展环境等5方面重点任务提出了13项具体举措。
《意见》要求，培育企业数字化竞争力。大力推广云计算、边缘计算、大数据分析等平台服务，支持企业开发和使用智能化工具，建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的数据资源体系；引导企业加快向数据驱动的经营模式转型，用数据管理、用数据决策，推动实现流程优化、组织重塑、效率提升。
在赋能产业转型升级方面，《意见》提出，支持行业龙头企业发挥带头作用，带动上下游企业共建场景驱动、技术兼容、标准互通的行业可信数据空间，促进大中小企业数据共享共用；实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。
为保障相关举措更好落地实施，《意见》明确，加强人才培养，支持以产教融合、实训基地等方式，培养数据治理、数据分析、数据合规、数据标注、人工智能训练等方面的技术技能人才。与此同时，充分发挥政府投资引导作用，推动重点领域数据资源开发利用、可信数据空间建设等。（科技日报）
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工信部等三部门联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》
近日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会等三部门联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》（以下简称《指南》），加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，加速产业模式和企业组织形态变革，系统提升企业数字化水平，不断培育新质生产力发展新动能。
制造业数字化转型是当前阶段推进信息化和工业化深度融合的主要任务，企业是制造业数字化转型的主体。《指南》主要内容包括基本原则、分步实施、场景突破、分类推进、政策保障五个部分，涵盖企业实施数字化转型升级的目标导向、推进方法、关键切入口以及路径选择等一系列重要内容，为制造业企业运用数字技术转型升级提供通用参考。（新京报）
国内样本
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西部科技创新生态联盟在重庆成立
12月26日，2024西部科技创新生态发展大会在“中国重庆·科学会堂”举行。会上，西部科技创新生态联盟正式签约成立。
该联盟由重庆技术转移研究院有限公司提议，联合成都市技术转移联盟、贵州省新技术研究所、云南省科学技术研究院、西安交通大学国家技术转移中心等西部科技服务机构、科技金融机构成员单位共同发起成立，将坚持“战略引领、协同创新、合作共赢”的发展理念，有效整合西部地区的科研力量、企业技术优势、资金以及人才等各类资源，搭建西部地区科技创新信息共享平台。
大会上，重庆市第二批环大学创新创业生态圈正式揭牌，新增环重庆交通大学、重庆理工大学、重庆三峡学院、长江师范学院4个创新创业生态圈。
大会当天，重庆科技要素交易中心重庆技术交易网正式上线，并发布了重庆科技要素交易中心首批西部成果转化需求清单。（中国新闻网）
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深圳发布低空经济标准体系建设指南
12月25日，深圳市低空经济标准化技术委员会第一次全体会议在深圳市交通运输局召开。本次会议以推动低空经济领域标准化建设为主题，旨在助力行业规范化发展与技术创新。
会上，深圳市市场监督管理局和深圳市交通运输局联合发布了《深圳市低空经济标准体系建设指南（V1.0）》，体系建设指南聚焦行业管理现状、产业结构特性以及各参与要素的构成及特点，共分为基础与通用、制造与准入、低空飞行物理基础设施、信息基础设施、空域管理、飞行服务、场景应用、配套与保障8个一级子体系，旨在积极推动低空经济链上产业融合发展，延展低空经济应用服务。（央广网）
河南实践
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河南首批工业大模型发布
12月24日，河南省首批4个工业大模型：中原智造——工业视觉大模型、豫鼎安澜——工业安全生产大模型、天信矿山大模型、华鼎雪豹大模型在郑州发布。省委书记楼阳生出席发布会并讲话，省政协主席孔昌生出席。
楼阳生指出，首批工业大模型的发布，是我省深入实施数字化转型战略的又一重要成果，对于抢抓人工智能发展新机遇、赋能新型工业化、实现高质量发展具有重要意义。工业大模型在工业领域的创新和应用，极大促进工业智能化发展，极大提高工业生产效率，极大拓展工业发展空间，为工业发展带来深刻变革、创造巨大机遇。
一要把准发展趋势，抢抓历史机遇。主动适应新一轮科技革命和产业变革，准确把握当前和今后一个时期工业大模型的发展趋势，坚定信心、持续发力，聚焦“7+28+N”产业链群培育，打造工业大模型矩阵，积极走出去，拓展大市场，逐步实现由跟跑、并跑到领跑，抢占人工智能发展新蓝海，推动我省制造业高端化、智能化、绿色化发展。
二要强化科研组织，攻克关键技术。服务国家推进新型工业化战略导向，立足我省数字化转型需求，整合统筹全省创新要素资源，凝练重大课题，着力引进顶尖人才、领军人才，围绕工业大模型建设的关键共性技术实施联合攻关，努力取得一批原创性、迭代性、颠覆性的重大成果，加快形成新质生产力。
三要加强底座建设，强化基础支撑。坚持统筹推进、适度超前，布局建设面向工业领域的算力资源池、数据资源池和算法库，加快建设国家超算互联网核心节点、河南空港智算中心等，加强工业大模型算法开发利用，推进郑州数据交易中心建设，持续提升算力、优化算法、激活数据，有力支撑工业大模型发展。
四要聚焦关键领域，打造应用场景。坚持场景和需求牵引，大力支持链主企业、关键节点企业等开展试点应用，推动工业大模型走进工厂和车间，嵌入研发设计、生产制造、经营管理、安全生产等全过程，实现与工业领域具体场景的深度融合。
五要加强组织领导，高效协同推进。政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力，建立健全政企协同、运转高效的工作机制，加大政策支持力度，创新服务模式，加快推进工业大模型建设，奋力打造大模型创新发展高地，为实现“两个确保”提供强大智力支撑。（河南日报）
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河南省公布首批“科技副总”名单
12月23日，省委组织部和省科技厅联合发布了《关于公布2024年度河南省“科技副总”名单的通知》，首批共计626人的河南省“科技副总”名单正式公布。
“科技副总”是指从高校、科研院所选聘高层次科技人才到企业任总经理、总工程师、副总经理、副总工程师、技术副总、研发副总、技术总监等职务，促进高校、科研院所与企业优势互补、协同创新，更好为企业、产业、经济社会发展提供服务。
据了解，2024年度河南省“科技副总”实施选派工作聚焦我省重点培育的“7+28+N”产业链群，重点支持新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现代医药、现代食品、现代轻纺等产业集群中的相关企业，优先向建有省级及以上科技创新平台的各类创新型企业组织选派。
按照通知要求，各地组织、科技部门及各派出单位、接收企业要建立跟踪联系制度，完善具体支持措施，切实为“科技副总”顺利开展工作提供保障服务。“科技副总”要聚焦产业发展需求、创新需要，充分发挥自身所长，强化产学研用协同创新，为提升产业创新能力和企业核心竞争力作出自身贡献。（河南日报）
启迪案例
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启迪参与的国家重点专项“未来产业科技服务平台”上线 已在北京青岛合肥等地应用
近日，未来产业科技服务平台上线发布会在清华科技园成功举办。此次上线的“未来产业科技服务平台”是“十四五”国家重点研发计划重点专项“面向未来产业生态的科技服务平台技术研发与应用”的核心成果，致力于为我国新质生产力发展和未来产业培育提供全生命周期科技服务支撑。启迪控股执行总裁兼启迪之星董事长张金生出席会议并致开幕词。
此次发布会还举行了数字科技与智能技术示范基地、未来能源示范基地、智能传感器示范基地、尖端医疗示范基地等9家基地的揭牌仪式，这9家基地将作为培育未来产业的重要载体，发挥示范引领作用。
目前，未来产业科技服务平台已在北京、杭州、深圳、青岛、合肥、宁波等城市落地应用；针对重点企业、孵化培育平台、科技园区、高新区、科技局等，开展了科技服务平台的落地的机制建立、应用培训、跟踪评价等工作，构建创新策源70家；整合了科技创新服务商生态矩阵200家，涵盖知识产权、法律服务、金融服务、创业服务等，辐射长三角及京津冀地区；搭建了投资引擎生态，并与42余家企业开展实际投资合作；提供跨学科概念验证成果60项以上，形成知识产权420余项，技术交易额6亿余元；直接服务企业1400余家，培育企业科技平台或资质65项，培育及服务企业营收或估值累计超40亿元。
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启迪孵化投资企业禾美生物产学研项目获“科技进步奖一等奖”
在近日揭晓的2024年度中国轻工业联合会科学技术奖评选中,启迪孵化投资企业—禾美生物科技（浙江）有限公司（以下简称“禾美生物”）参与完成的“基于中国人皮肤分子特征体系的化妆品精准研发关键技术创新及应用”项目荣获科技进步奖一等奖,这是禾美生物基于自主的A.I.计算生物学平台在皮肤问题研究方面取得的又一重要奖项。
该项目由北京工商大学、上海家化联合股份有限公司、如薇化妆品有限公司、山东花物堂生物科技有限公司以及禾美生物科技（浙江）有限公司共同完成。项目团队凭借跨学科的合作和创新精神，攻克了多项技术难题,取得了显著的经济和社会效益，体现了产、学、研合作的深度和广度。
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郑州技术交易市场荣获未来产业科技服务平台“概念验证示范基地”荣誉称号
12月24日，国家重点研发计划重点专项——未来产业科技服务平台上线发布会在清华科技园成功举办，本次会议由清华大学、北京大学、北京上奇数字科技有限公司、浙江大学科技园发展有限公司、启迪之星（北京）科技企业孵化器有限公司联合举办，致力于示范推广“未来产业科技服务平台”，为我国新质生产力发展和未来产业培育提供全生命周期科技服务支撑。此次发布会汇聚了来自政产学研界的100余位代表，共同探讨未来产业的创新发展路径。当天，郑州技术交易市场与合肥、厦门相关平台分别荣获未来产业科技服务平台“概念验证示范基地”荣誉称号。
智库观点
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专家研讨培育发展新质生产力
如何统筹好培育新动能和更新旧动能的关系？发展新质生产力有哪些突破口？近日在北京举办的2025中国信通院深度观察报告会主论坛上，专家学者围绕“数智赋能，培育发展新质生产力”展开研讨，就人工智能、低空经济、工业互联网等22个前沿领域的研发进展和应用场景进行交流。
“数字技术是培育发展新质生产力的关键驱动。同时，实体经济与数字经济深度融合，加速产业转型升级，为新质生产力打造重要载体。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞说，通信、计算等关键领域数字产品呈现系统突破、融合创新的发展态势，6G、大模型、低空经济、元宇宙等领域前沿技术创新布局不断强化，新领域新赛道的持续涌现成为新质生产力的重要源泉。
“2024年人工智能发展按下加速键，基础大模型技术加速迭代，工程化和应用赋能加速落地，安全治理从原则走向实践。”中国信通院人工智能研究所所长魏凯说，人工智能赋能新型工业化不断推进，大模型在工业领域的应用案例越来越多，未来人工智能的应用不仅需要持续夯实数字化基础，更需要加快理念、组织和流程等变革。
当前，数字化对传统行业绿色化转型的推动逐渐深化，助力制造业节能降碳、降本增效。中国信通院副总工程师史德年说，数字技术在绿色低碳领域的赋能呈现多领域覆盖加速、全产业链协同提升、多环节应用丰富等特点，伴随算力、算法技术底座不断夯实，大数据资源进一步积累，人工智能大模型与传统产业的融合将进一步推动产业数字化绿色化协同转型。
网络基础设施持续演进升级，支撑数字产业化和产业数字化发展，为培育数字经济新业态、推动传统产业数字化转型奠定基础。“我国‘5G+工业互联网’已进入规模化发展新阶段。”中国信通院技术与标准研究所副所长汤立波说，以城市为单位推进“5G+工业互联网”有利于汇聚更多优势资源、集智攻关，同时，5G-A的商用部署将促进5G在工业领域实现更高水平、更深程度、更大范围的融合应用。
新型基础设施支撑下，越来越多战略性新兴产业加快发展。以低空经济为例，专家分析认为，未来有望以5G网络为主体，构建多层分级、立体覆盖的低空通信网络，同时有望形成泛在监管、重点保障的低空感知网络。（新华社）
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薛莉：以科技创新引领新质生产力发展
新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，发展新质生产力，必须充分发挥科技创新的引领作用，以科技创新开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“构建支持全面创新体制机制”。支持全面创新体制机制的加快构建，需要政府、企业、学校、研发机构等相互合作，形成合力，系统推进。面向国家战略需求，建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系。深化推进科技人才分类评价改革，全方位培养用好人才。推动产学研深度合作，形成一批有为政府与有效市场协同发力的创新联合体。近年来，作为国家科技创新格局和区域创新能力“第一方阵”成员，江苏以创新驱动为核心，奋力推进高水平科技强省建设，在关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、集聚科技领军人才和创新团队、深化科技体制改革等方面都卓有成效，为全面推进中国式现代化江苏新实践注入强大动能。
当前，全球科技创新进入了空前密集的活跃期，新一代信息技术，人工智能、生命科学等新兴技术加快突破，催生一系列新的业态，赋予新质生产力更多的时代特征。这些颠覆性、前沿性技术领域涉及众多产业，对知识、资金、人才等提出更高要求，仅凭一方创新主体力量难以克服研发长周期与市场需求快迭代之间的矛盾。抓住机遇、应对挑战、解决困难，还有很多工作要做。
探索新体制新机制，进一步汇聚推进创新的磅礴力量。充分发挥新型举国体制优势，统筹各方面资源，集全国之力、汇八方之智，把政府、市场、社会等力量拧成一股绳，为新质生产力发展积蓄力量。以重大创新工程为抓手，推动科研组织范式变革。可按照目标设定—任务分工—资源配置—考核评价的逻辑链条，通过“揭榜挂帅”攻关机制和“赛马制”等科研组织方式创新，真正让有优势的地方和单位承接重大项目研发，形成协同创新、良性竞争的有利局面。以大平台大装置为载体，全面支撑重大战略共性技术和产业发展。在重点领域组建一批国家实验室，组织一批大科学计划和工程，搭建一批公共服务平台，并通过对重大科研基础设施的建设、共性技术研究平台的投入，形成重大科研攻关的创新合力。
发挥国有资本战略性、牵引性作用，进一步织密织牢耐心资本供应网络。利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度，运用投行思维进行科技项目孵化，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，发挥长期耐心资本作用。充分发挥政府资本的引导作用，吸引集聚社会资本，引入更多战略投资者，鼓励头部企业建立产业基金，构建政府基金、产业基金和市场基金联动发展格局，完善多层次金融支持服务实体经济体系，形成支持科技企业发展的耐心资本供应网络。
因地制宜打造系统性产业集群，进一步推动产业迭代升级。中央经济工作会议提出，“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”。在打造战略性新兴产业、抢滩布局未来产业时，紧紧围绕《国家创新驱动发展战略纲要》等战略规划，根据各地区、各产业已有基础，在全面审视区位产业优势基础上，统筹谋划未来产业区域布局，避免“一哄而上”、新兴产业“泡沫化”“盆景化”。增强产业发展接续性，找准关键共性技术和零部件薄弱环节，引导企业合力攻关，积极运用数字技术、绿色技术改造传统产业，推动新旧动能平稳接续转换。（光明日报）
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