雁城检话・检察长访谈 | 告别数据焦虑，基层检察迈向高质效

△2025年10月30日《法治周末》

第08版：中国之治

告别数据焦虑，基层检察迈向高质效

“类案细办更有精度、简案快办更有速度、小案深办更有温度……”这是湖南省衡阳县人民检察院在最高人民检察院实施“一取消三不再”新政后的生动写照。

2024年10月，最高人民检察院推出“一取消三不再”决策，致力于优化检察业务考核评价机制，引领检察工作回归高质效轨道。

一年过去了，这一决策在基层检察机关产生了怎样的影响？近日，《法治周末》记者走进衡阳县检察院，专访了该院党组书记、检察长谭洋文。

“在‘一取消三不再’实施前，我们每月都盯着数据排名，为了各种考核指标耗费大量精力，甚至常常感到焦虑。”谭洋文坦言，过去检察官们的工作很大程度上被数据牵着走，而现在办案变得更加纯粹。

离开数据“抓手”后，衡阳县检察院的检察官们不仅没有“躺平”，反而实现了办案质效的全面提升，办案实现了从“量”到“质”的深刻转变。

谭洋文向记者讲述了该院办理的一起危险作业罪案件。年逾70岁的邹某某，双目近乎失明，因无证储存、销售烟花爆竹，被公安机关以危险作业罪移送审查起诉。如果单纯追求直诉案件审结率或缩短办案时长，检察官完全可以一诉了之，这样数据上会“好看”，但无法真正解决矛盾、消除隐患。

该院办案检察官秉持“小案深办更有温度”的理念，依法对邹某某作出相对不起诉决定后，还在嫌疑人家门口召开行刑反向衔接听证会，通过释法说理帮助被不起诉人解开心结、接受处罚。同时，衡阳县检察院还邀请全镇的烟花爆竹销售商参加以案释法普法活动，从源头上减少此类案件的发生。

“这就是‘一取消三不再’带来的积极效果，它从根本上改变了我们‘盯着数据看、围着数据干’的窘状，让我们能够更加专注于案件本身以及案件办理的社会效果。”谭洋文说。

法律监督是检察机关的主责主业，但长期以来，基层检察院“浅表性监督多”的问题较为突出。谭洋文向记者表示，衡阳县检察院立足办案质效分析研判，重点查找检察履职的堵点，对症施策，通过一体抓实“三个管理”，强化了法律监督，提升了监督效能。

针对虚假诉讼监督线索发现难、调查核实难等问题，该院积极融入全省民事检察部门三级联动的监督新格局，强化纵向一体履职，围绕线索管理、调查方向等方面，积极请示报告。同时，紧扣案件管理这一检察履职基本载体，创新“数据+人工”双轨筛查模式，统筹民刑检察力量，建立“一案双查”机制，实现刑事打击、民事纠错同步推进。

近年来，通过一系列努力，该院锁定了具有虚假诉讼嫌疑的重点案件线索6条，查实许某与周某、龙某等人虚构借款事实，借助民事诉讼、强制执行等手段违规套取住房公积金的事实。该案因深层次违法监督实效显著，被评为“湖南省检察机关2024年度优秀案件”。此外，该院提出再审检察建议4件，提请抗诉2件，法院全部采纳检察机关意见，6起案件全部改判，5人因犯虚假诉讼罪被法院追究刑事责任。

“一体抓实‘三个管理’，让我们更加专注于执法司法领域的突出问题，把深层次、实质性监督抓紧抓实，通过个案监督精准发力，实现了‘办理一案，治理一片’的效果。”谭洋文说。

“案件质量是检察工作的生命线。”该院检察官一直将这句话记在心里，更落实在行动上。

谭洋文介绍，衡阳县检察院把风险防控嵌入办案全流程，确保案件流程可视、风险可控、结果公正。在防控机制上，该院完善检察官联席会议制度，细化落实疑难复杂和重大敏感案件请示报告、审查把关机制，结合信访申诉情况开展反向审视，综合研判把控办案风险。

据悉，今年以来，该院召开检委会19次，讨论疑难复杂案件81件，办理的7件信访申诉案件均得到当事人认可。

此外，衡阳县检察院还将精品意识贯穿履职办案始终，不断强化检察官办典型案、做精品事的责任自觉，激发提升其自我管理能力。该院实施检察人才培养规划和精品案例培育计划，加强检察人员考核，将典型案例、标兵能手等作为“比学赶超”重点内容，通过组织参加业务培训和竞赛等活动全面提升队伍素能。今年，有2名检察官分别被评为全省和全市的“十佳公诉人”。