“所有的申报流程都停了下来，不少地方已经开始反省，并重新考虑申报方案。”日前，权威部门人士透露，由于中央高层对自贸区申报存在的问题“不甚满意”，愈演愈烈的自贸区申报热潮被紧急叫停，并打回重新审查。
据不完全统计，在2014年各地方政府工作报告中，明确写到要申报自贸区的有20多个，这还不包括广西凭祥沿边自贸区，长沙文化创意自由贸易区国家试点等。然而，与地方的热情高涨相比，中央的态度一直较为谨慎。
“作为全面深化改革的重要举措，自贸区不是"政策洼地"，而是制度创新的"试验田"。但从现实来看，一些地方追求的还是跑马圈地和优惠政策这一套东西。”上海自贸区方案设计的参与者、上海市政府参事室主任王新奎强调。
“国家设立自贸区，旨在为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，但目前看来，不少地方其实并未真正准确把握中央的用意。”上述权威人士谈道。
越来越长的自贸区申报名单，很容易使人联想起上世纪90年代初兴起的“开发区热”。“这一轮开放的"班车"，无论如何不能再落下。”一位西部地区地方官员的表白，既显示出各地方申报自贸区的急切，也透露出本轮自贸区热背后的缘由—除了高调宣布追求改革的姿态，更多则是“排队占位”的攀比心理。
据了解，尽管被暂停，但自贸区申报的大门并未彻底关闭。
“对于地方而言，关键是把握好自身的发展优势，定位好自身的发展方向。”商务部国际贸易与经济研究院院长霍建国谈道，“既要体现出改革和制度创新的内容，又要从各自的实际情况出发，从省情、区情以及各个地区不同的比较优势、把握好各自所处的发展阶段，以及在国家发展战略中的位置及突出作用，进一步细化和完善试点方案，这样就可以在全国陆续形成一些改革试点地区。”
当然，禁令解除之前，地方政府依然可以大有作为。“改革未必一定要挂牌子。”霍建国强调，地方若要追求改革与发展，未必非要设立自贸区，“地方的热情可以理解，但与其把宝都押在自贸区试验上，还不如因地制宜地提出进一步深化改革的方案。只要突破了束缚，解决了发展活力问题，也能达到同样的目的。”
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