本文通过讨论“剪裁机”的归类需要解决两个问题：
1、带底座的手工工具能否归入品目82.05项下？
2、品目84.56至品目84.65所含的机床是否包括简单的手动操作的设备？
一、商品描述
品名：剪裁机。组成：架子、刀头、固定工作台。用途：用于裁剪硫化橡胶。工作原理：物料放于固定工作台，左侧为刀头部件，右侧为拉杆。拉下拉杆刀头伸出，然后人手工推动固定工作台上的物料进行切割。品牌：DUMBELL。无型号。如图1所示。
图1 剪裁机
二、归类争议
争议一：该剪裁机为手工操作，属于“手工工具”，应归入子目8205.2900；
争议二：该剪裁机属于其他品目未列名的具有独立功能的机械器具，应归入子目8479.8999；
争议三：该剪裁机属于钢铁制品，应归入子目7326.9019。
三、归类分析
第82章的总注释：
本章包括具有工具、器具、刀具、餐具等性质的某些贱金属制品。
……
总的来说，本章包括可单独使用的手工工具，不论是否装有齿轮、曲柄、活塞、螺旋装置或杠杆等简单机构。但是，对于准备装于工作台、墙壁等上的器具或由于重量、规格或使用所需力度等原因而装于底板、底座、支架等上以便放置于地板、工作台等上面的器具，一般应归入第八十四章。
实例1：工人用手自由操作的无支架胸压式手摇钻（breast drill），尽管装有简单的齿轮机构，仍应归入品目82.05，如图2和图3所示；
图2 胸压式手摇钻
图3 老式手摇钻
实例2：装于支座或支架上的钻机应归入品目84.59。如图4所示。
图4 带底座钻机
实例3：钳式金属剪应归入品目82.03，如图5所示；
图5 白铁剪
实例4：配有支座或底板的闸刀式剪切机（guillotine-type shears fitted with a stand or base plate），即使是手工操作的也应归入品目84.62。
图6 带有底座的闸刀式剪切机
但是，有两方面例外，即使带有底座也归入本章：
第一方面的例外：台钳、带支架砂轮及轻便锻炉（有底座）在品目82.05中具体列名；某些机械器具（咖啡磨、榨汁机、绞肉机等）因有专门规定（参见下面有关注释），应归入品目82.10。图7为台钳、图8为带支架的手摇砂轮、图9为手摇咖啡研磨机。
图9 手摇咖啡研磨机
第二方面的例外：第八十四章具体列名包括某些可独立操作的手工器具，例如，液体或粉末的喷雾器具（品目84.24）、风动工具（品目84.67）、非手枪式办公室用钉书机（品目84.72）——某些钉书机的体积很小，很难说其装有底板或支架。
要点归纳：带有底板底座、支架的手工工具不能归入第82章，一般应归入84章。但也有例外的情况，即台钳、带支架砂轮及轻便锻炉、食品或饮料手动的机械器具，即使带有底座也可归入第82章。
品目82.05的品目条文：
82.05 其他品目未列名的手工工具（包括玻璃刀）；喷灯；台钳、夹钳及类似品,但作为机床附件或零件的除外；砧；轻便锻炉；带支架的手摇或脚踏砂轮
依据此品目条文，该品目只包括手动或脚踏式的砂轮，若是机动的砂轮，则不能归入第82章，而应归入第84章，如图10所示的机动砂轮应归入子目8460.9010。
图10 机动砂轮
在品目84.59至品目84.65项下的品目注释中均有下列描述：
机床一般是动力驱动的，但手动或脚踏式的类似机器也归入本品目。这些非动力驱动机器与品目82.05的手工工具及品目84.67的手提式工具的区别在于，这些机器一般是装在地板、工作台、墙壁或另一台机器上，因此配有底座、支架等。
笔者认为，对于某些手动或脚踏式的类似机器，只要不符合品目82.05和品目84.67的条件，即使不符合传统“机床”的结构也可按“机床”的类似机器归入品目84.59至84.65的相应品目内。上述图6所示的带有底座的闸刀式剪切机严格说来不符合传统“机床”的结构，但仍可归入了品目84.62项下，图10所示的机动砂轮也不符合传统“机床”的结构，但仍归入了品目84.60项下。
要点归纳：品目84.59至84.65既包括传统的“机床”，也包括某些手动或脚踏式的带有底座或支架的类似机器，即使它们不符合传统“机床”的结构。
从以上分析可以看出，所讨论的“裁剪机”与上述实例4的“带有底座的闸刀式剪切机”相类似，该商品由于带有底座，所以不能归入82章。该“裁剪机”能否按橡胶的加工机器归入品目84.65呢？品目84.65的品目条文及部分品目注释：
84.65 木材、软木、骨、硬质橡胶、硬质塑料或类似硬质材料的加工机床（包括用打钉或打U形钉、胶粘或其他方法组合前述材料的机器）：
……
本品目不包括对加工时不具有硬质材料特征的材料进行加工的机器。即使这些材料在本品目中已经列名。因此，软塑料或未硬化橡胶的切割机或切片机不归入本品目（品目84.77）。
该“裁剪机”所加工的对象不是硬质橡胶，而是硫化橡胶，所以不能归入品目84.65，建议按其他品目未列名的橡胶加工机器归入品目84.77项下。
既然能归入品目84.77，所以不再考虑归入品目84.79。它不是普通的钢铁制品，更不能按钢铁制品归入品目73.26。
思考题：照片切刀，如图11所示。
图11 照片切刀
上述观点只代表个人，供大家参考，不妥之处请指正。
来源：归类小助手
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