近日,钱塘智慧城管委会召开2018年部门预算编制会议,会议由计划财政局局长余焱主持。
根据《预算法》有关规定、省市关于加快推进公共财政管理改革的要求及《江干区财政局关于编制2018年区级部门预算编制的通知》文件精神,结合钱塘智慧城预算管理的实际情况,会议就部门预算改革的主要措施进行重点讲解及布置。

一是健全部门预算工作机制,突出预算体制管理。建立健全管委会预算工作机制,确保预算管理全覆盖。由一个行政单位(管委会本级)、两个事业单位(产业建设中心和科创服务中心)和四个国有控股企业(投资开发公司、九鑫投资公司、产业投资公司和江滨物业公司)建立“1+2+4”的部门预算编制体系,明确部门预算编制工作职责,建立预算联系专人负责制为部门预算工作机制。
二是合理调节预算支出规模,突出中期规划、编制。部门预算实行“二上二下”的编制程序,完善中期财政规划编制,加大财政资金统筹力度。切实做好研究未来三年涉及财政收支的改革和政策事项,进一步完善相关基础工作,按照项目实施计划、年度投资计划测算和申报预算资金,合理编制2018-2020年三年支出规划建议,实施财政预算总量约束和实行预算滚动管理,严格控制一般性支出,优化财政支出结构,预算规模要与财力相适应,确保财政中长期收支平衡。同时加强预算编制与执行衔接,强化执行进度管理,有效提高财政资金使用效率。
三是规范项目支出预算管理,突出项目的日常管理。规范项目设置和分类管理,强化政府投资项目预算管理,细化产业培育专项资金预算,全面梳理理念工程项目,夯实工程合同等基础资料的管理,核对工程进度和已支付资金数额,确保业务部门经办人员台账和财务数据一致。进一步梳理已签订的各类产业扶持政策协议,规范清理已到期和即将到期的一企一策。在严格执行相关政策的基础上细化预算编制,充分发挥产业基金的引导作用,由直接扶持方式逐步向间接扶持方式转变。
四是完善内审和公开监督机制,突出内审绩效评价。建立内部审计制度和审计领导小组,修订和完善内部审计制度,将审计评价、监督检查结果作为下一年度预算编制的参考依据。完善公开监督机制,坚持以公开为常态,细化公开内容、完善公开平台、规范公开模式。强化预算主体责任,实行行政首长签名制,对上报区人代会审议的部门预算、预算过程公开数据,切实提升部门预算管理水平。
钱塘智慧城管委会部门预算编制工作将贯彻落实《预算法》和市财税工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府决策部署和钱塘智慧城 “打造智造新极点、人才新高地、智慧新钱塘,建设杭城东部一流创新发展平台”的总目标,坚持“综合预算、透明预算、绩效预算、平衡预算”原则,积极发挥财政作用,推进钱塘智慧城经济社会协调发展。

