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国家概况
泰国有 700 多年的历史和文化。泰国古称暹罗,公元 1238 年建 立了素可泰王朝,开始形成较为统一的国家。到目前为止,泰国先后 经历了素可泰王朝、大城王朝、吞武里王朝和曼谷(节基)王朝。从 16 世纪起,先后遭到葡萄牙、荷兰、英国和法国等殖民主义者的入 侵。19 世纪末,曼谷王朝拉玛四世王注重汲取西方经验进行社会改 革。1896 年,英、法签订条约,规定暹罗为英属缅甸和法属印度支 那之间的缓冲国,从而使暹罗成为东南亚唯一没有沦为殖民地的国 家。1932 年 6 月,拉玛七世王时,人民党发动政变,废除君主专制 政体,建立君主立宪政体。1939 年 6 月更名为泰国,意为“自由之 地”。1941 年被日本占领,泰国宣布加入轴心国,1945 年恢复暹罗 国名,1949 年 5 月又改称泰国。
1.地理概况
泰国地处中南半岛中部,东南临太平洋泰国湾,西南濒临印度洋 安达曼海。西部及西北部与缅甸交界,东北部与老挝毗邻,东连柬埔 寨,南接马来西亚。
泰国全国分北部、中部、南部、东部和东北部五个地区,共有 76 个府,府下设县、区、村。各府府尹为公务员,由内政部任命。 曼谷市长由直选产生。首都曼谷是唯一的府级直辖市,位于湄南河畔, 面积 1569 平方公里。2019 年,曼谷人口总量约为 800 万,拥有全泰 国最密集的人口,是泰国最大的城市,也是泰国政治、经济、文化、 交通中心。
泰国全国大部分地区属热带季风气候,全年明显分为热季(2-5 月中旬)、雨季(6-10 月中旬)和凉季(11 月-次年 2 月)。全年平 均气温 27.7°C,最高气温可达 40°C以上。年平均降水量 1100 毫米, 平均相对湿度为 66~82%HR。
2018 年,泰国人口总量达 6924 万,其中城镇人口占 50%,就业 人口 6828 万人,其中农业就业人口 2264 万人。
2.政治概况
泰国实行君主立宪制。国王是国家元首和军队最高统帅,是国家 主权的代表和国家统一的象征。当前国王是玛哈·哇集拉隆功,为拉 玛十世王。
【议会】
根据泰国 2017 年 4 月 6 日正式颁布实施的新宪法,泰国议会由 国民代表议院(下)和参议院(上)两院组成。国民代表议院设 500 个议席,由全国选举(350 个)和有比例的选举(150 个)产生,任 期 4 年。参议院设 250 席,全部由军方“全国维持和平委员会”任命, 其中 6 席由武装部队最高司令、海陆空三军司令、国家警察总监和国 防部次长 6 人自动担任。参议院有权与国民代表议院一起决定总理人 选,且具有控制、监视、进谏政府,审议、修改和废除法律,以及推 动对总理的弹劾等权利。
【最高法院】
泰国最高的司法审判机关,最高法院大法官是最高执法者,由国 王任命。
【总理和政府】
政府由 1 名总理和不超过 35 名部长组成,总理是政府首脑,由 国会选举经国王任命产生,任期为 4 年。根据总理的提名任命政府部 长和内阁成员。泰国的政府机构包括总理府、19 个政府部委、6 个不 隶属总理府或部委的政府部门和 7 个依照宪法成立的独立机构。现任 政府于 2019 年 7 月 10 日经国王批准组成。
3.经济概况
(1)整体经济状况
根据泰国国家经济和社会发展委员会公布的数据显示,泰国 2019 年全年 GDP 增速 2.4%,增幅比上年回落 1.8 个百分点,按当前市场价格计算,泰国名义 GDP 为 16.88 万亿泰铢,约为 5436.5 亿美元, 在东盟六国中排名第二,仅次于印尼。
世界银行发布的《2020 年营商环境报告》中指出,泰国营商环 境在 190 个国家和地区中的得分为 80.1 分,排名第 21 位。
(2)外贸情况
泰国是 WTO 的正式成员,与澳大利亚、新西兰、日本、印度、秘 鲁等国家有双边优惠贸易安排,并通过东盟与中国、韩国、日本、印 度、澳大利亚和新西兰等国签订了自贸区协议。
据泰国海关统计,2019 年泰国货物进出口总额为 4853.2 亿美元, 比上年下降 3%。其中,出口 2453.4 亿美元,下降 2.1%;进口 2399.8 亿美元,下降 3.8%。贸易顺差 53.6 亿美元,增长 349.6%。
2019 年,泰国的主要贸易伙伴为中国、美国、日本等。从商品 类别上看,机电产品是泰国首要出口商品,2019 年出口 740.7 亿美 元,下降 5%,占泰国出口总额的 30.2%。此外,运输设备、塑料橡胶 和食品饮料等也是泰国主要出口商品,2019 年分别出口 313.6 亿美 元、286.9 亿美元和 204.1 亿美元,其中运输设备和塑料橡胶出口均 下降 4.4%,食品饮料出口增长 3.8%。进口方面,泰国第一大类进口 商品为机电产品,2019 年进口 731.8 亿美元,下降 2.6%,占泰国进 口总额的 30.5%。其他主要进口商品包括矿产品、贱金属及制品和化 工产品,2019 年进口额分别为 383 亿美元、296.7 亿美元和 196 亿美 元,分别下降 8.9%、5.6%和 5%,三类产品合计占泰国进口总额的 36.6%。
(3)辐射市场
作为以贸易立国的外向型经济发展国家,泰国与多国签署了自由 贸易协定,与各主要经济大国的贸易关系融洽,市场辐射范围较大, 尤其是中、日、韩、东盟、欧美、澳大利亚、新西兰、印度一带,属 于其重点辐射地区。下一步,伴随东盟共同体的建成及东盟 10+3、 东盟 10+6 以及亚太地区各项贸易安排的推进,其市场地位有望进一 步提升。
(4)金融环境
①当地货币
泰国货币单位为铢(Baht),官方货币泰铢由泰国中央银行(Bank of Thailand)发行,1 铢相等于 100 萨当(Satang)。每种铸币的 正面均铸有泰王普密蓬·阿杜德的头像。泰铢为可自由兑换货币。2020 年 10 月 12 日,中国央行公布的美元对泰铢的汇率中间价为 1:31.1100,人民币对泰铢的汇率中间价为 1:4.6479。
②外汇管理
非本国居民:过境的个人通常可以自由携带外汇和可流通的票 据。
本国居民:对携带入境的外汇和流通票据的数量没有限制,但所 有的外汇和票据须在收到或进入泰国 7 天内存入任一商业银行的外 汇账户上。
投资者:对进入泰国的外汇,如投资基金、离岸贷款等没有限制, 但这些外汇须在收到或进入泰国 7 天内兑换成泰铢,或存入任一授权 银行的外汇账户。
投资基金、分红、利润以及贷款的偿还和支付的利息,在所有适 用税务清算之后,可以自由汇出。同样,本票和汇票也可以自由汇出 境外。外资公司向其海外总部汇出利润将征收 10%的汇款税,汇出款 项的公司须在汇款 7 天内付清税金。
③银行机构
泰国中央银行,主要负责监管国内的金融体系、维护金融体系的 稳定、制订货币及汇率政策、发行货币等。
泰国当地主要商业银行有盘谷银行、开泰银行、暹罗商业银行、 大城银行、军人银行、泰京银行等。盘谷银行、开泰银行、暹罗商业 银行等当地银行与中国国内银行合作较密切。外资银行主要有花旗银 行、汇丰银行、大华银行等。中资银行有中国银行曼谷分行、中国工 商银行(泰国)有限公司。
④融资条件
在融资方面,外资企业与当地企业原则上享受同等待遇,具体贷 款条件由各商业银行根据其对贷款企业及项目的分析及风险控制情况而定,泰国中央银行对商业银行存贷款利率不做硬性限制。自 2010 年 8 月起,中国政府开始实施多种措施以鼓励和推动人民币在世界贸 易和金融市场上发挥更大作用,旨在推动人民币国际化。目前,泰国 大部分商业银行已开办人民币业务,其中包括中国银行曼谷分行、工 商银行(泰国)、泰华农民银行等。但各银行提供的人民币结算业务 服务有所差别,有关人民币结算业务,可分别咨询泰国各大商业银行。
吸引外国投资,是泰国政府一直坚持的政策。泰国政府不断改善 总体经商与投资环境,以契合“泰国 4.0”经济战略,实施东部经济 走廊计划,吸引更多外籍投资者来泰国发展业务。
据泰国投资促进委员会《2019 年投资总体情况报告》显示,泰 国 2019 年吸引投资促进项目 1624 个,总值 7651 亿泰铢,完成了 7500 亿泰铢的预定目标。其中东部经济走廊地区的投资促进项目共 506 个,总值 4448.8 亿泰铢,占投资促进总额的 59%。
4.文化概况
泰国第一大民族为泰族,其他民族还有华族、马来族、高棉族、 克伦族、苗族等。泰族在全国都有分布,约占总人口的 40%,主要信 仰佛教。华人在人数上仅次于泰族,多数居住在首都和外府城市。马 来族主要分布在泰国南部半岛,大多信仰伊斯兰教;高棉族主要分布 在与老挝和柬埔寨接壤的泰国东北部和东南几个府;克伦族主要分布 在西北部的泰缅边境山区;苗族分布在北部和东北部的泰国—老挝、 泰国—缅甸边境地带的山区。
泰语为国语,以中部曼谷地区的方言为标准语。官方语言为泰语 和英语。潮州话、海南话、广东话在泰籍华人中使用较为普遍。此外 还有马来语和高棉语。
泰国的宗教主要有佛教、伊斯兰教、天主教和印度教。佛教是泰 国的国教,是泰国宗教和文化的重要组成部分,全国 90%的人口信奉 佛教(主要为小乘佛教),共有佛寺 3.2 万座,僧侣 30 万人。伊斯 兰教是泰国第二大宗教,信徒占全国人口 3.8%,主要信徒为泰国南 部的马来人。
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投资环境
1.近年经济发展情况
受全球金融危机影响,泰国经济发生波动,2010 年后一直都呈 现正增长,2010 年和 2012 年分别出现 7.8%和 6.4%的高增长率。2013 年以来受政治动荡和全球经济复苏乏力影响,经济增长回落,在 2014 年出现负增长之后,目前经济增长率缓慢回升。
2.资源储备和基础设施
泰国的自然资源主要有钾盐、锡、钨、锑、铅、铁、锌、铜、钼、 镍、铬、铀等,还有重晶石、宝石、石油、天然气等。其中钾盐储量 4367 万吨,居世界首位;锡的总储量约 150 万吨,占世界总储量的 12%,居世界首位;石油总储量 2559 万吨,天然气蕴藏量约 3659.5 亿立方米。
巴育政府成立以来,为刺激国家经济发展,加大基础设施投入, 2014 年 7 月,国家维安委员会批准了 2015-2022 年交通基础设施投 入规划,预计公共和私人投资近 800 亿美元。如米轨铁路方面,计划 总投资约 145 亿美元用于新建和修复 14 条双轨铁路线,以及更新铁 路基础设施;高铁方面,计划投资 250 亿美元,修建 4 条高铁,已确 定同中国开展铁路合作,并签订政府间铁路合作框架协议,目前,两 国正就合作有关问题进行磋商。此外,城市轨道交通方面,计划总投 资约 160 亿美元,涉及 13 条轻轨线路;公路方面,计划总投资约 50 亿美元,用于高速公路、农村道路修复以及与周边国家互联互通项目; 港口方面,计划总投资 12 亿美元,涉及 6 个港口的新建扩建以及流 域治理项目;机场方面,计划总投资约 5 亿美元,用于曼谷素旺那普 机场改造项目。2015 年 12 月,泰国内阁批准设立全国首个基础设施 基金,称为泰国未来基金,启动资金 30 亿美元,以缓解政府为发展 基础设施而产生的财政负担。
3.支柱产业
【农业】
农业是泰国的支柱产业。泰国全国耕地面积约 1500 万公顷,占 国土总面积 31%,农业产值占 GDP 比重超过 10%。农产品是泰国重要 出口商品之一,主要农产品包括稻米、天然橡胶、木薯、玉米、甘蔗、 热带水果等。泰国是世界第一大橡胶生产国和出口国,以及第一大木 薯和大米出口国。橡胶年产量约 450 万吨,占全球总产量三分之一。 所产橡胶绝大部分出口,年出口量占全球橡胶出口总量 40%-45%。木 薯产量世界第三,60%用于出口。2018 年泰国大米出口 1113 万吨, 位居世界第二,仅次于印度;出口额 56.2 亿美元,同比增长 10%, 泰国大米主要出口市场包括中国、贝宁、美国、南非等。
【旅游业】
泰国旅游资源丰富,有 500 多个景点,主要旅游点有曼谷、普吉、 帕塔亚、清迈、清莱、华欣、苏梅岛等。根据泰国国家旅游局局长育 塔萨介绍,2019 年泰国接待外国游客 3830 万人次,外国游客在泰国的消费达 1.93 万亿泰铢,获得全球旅游创收第四的成绩,占其国内 生产总值 11%。
【汽车工业】2018 年,泰国汽车生产量为 216.8 万辆,同比上 升 9.0%;国内销售量 103.9 万辆,同比增长 19.2%;出口销量 114.1 万辆,同比增长 0.1%。泰国汽车出口量大于内销量,自 2012 年始, 泰国最大出口商品为汽车,主要的五大出口目的地分别是澳大利亚、 菲律宾、沙特阿拉伯、印度尼西亚和马来西亚。2018 年,泰国是世 界第 12 大机动车生产国和第 5 大轻型商用车生产国,东盟最大的机 动车生产地。
【制造业】
泰国制造业占 GDP 比重约为 27.5%。主要制造业门类有汽车装配、 电子、塑料、纺织、食品加工、玩具、建材、石油化工等。
【大型企业】
正大集团(CP Group)由华裔实业家创建于 1921 年,亦称作卜 蜂集团。公司已形成以农牧、水产、种子、电信、商业零售为核心, 石化、机车、房地产、国际贸易、金融等业务共同发展的格局,是世 界上最大的农牧工商一体经营公司。
泰国国家石油有限公司(PTT PCL)是《财富》杂志世界 500 强 中唯一的泰国公司,业务领域涵盖天然气、石油、石化等,是泰国证 交所上市的公司中总市值最大的公司。根据 2019 年《财富》发布的 世界 500 强排行榜,泰国国家石油公司位列 130 位。
诗董橡胶股份有限公司(SAI PCL)成立于 1987 年,是泰国最大 的天然橡胶生产商和出口商之一,员工总数超过 9000 人,年天然橡 胶总产销量 80 万吨。
4.投资政策
(1)投资主管部门
泰国主管投资促进的部门是泰国投资促进委员会(Board of Investment,简称 BOI),负责根据 1977 年颁布的《投资促进法(Investment Promotion Act)》及 1991 年第二次修正和 2001 年第三次修正的版本制定投资政策。投资促进委员会办公室(Office of the Board of Investment)具体负责审核和批准享受泰国投资优惠 政策的项目、提供投资政策咨询和服务等。
(2)投资行业的规定
根据《外籍人经商法》(Alien Business Act)有关规定,泰国 限制外国人投资的行业有以下三类:
(1)因特殊理由禁止外国人投资的业务
报业、广播电台、电视台;种稻、旱地种植、果园种植;牧业; 林业、原木加工;在泰国领海、泰国经济特区的捕鱼;泰国药材炮制; 涉及泰国古董或具有历史价值的文物的经营和拍卖;佛像、钵盂制作 或铸造;土地交易等。
(2)须经商业部长批准的项目
以下涉及国家安全稳定或对艺术文化、风俗习惯、民间手工业、 自然资源、生态环境造成不良影响的投资业务,经商业部长根据内阁 的决定批准后外国投资者方可从事:
①涉及国家安全稳定的投资业务,包括生产、销售、修理枪械、 子弹、火药、爆炸物及其有关配件,武器、军用船、飞机、车辆,一 切战用设备的机件设备或有关配件;国内陆上、水上、空中等运输业, 包括国内航空业。
②对艺术文化、风俗习惯、民间手工业、自然资料、生态环境造 成不良影响的投资业务,包括泰国传统工艺品的古董、艺术品买卖, 木雕制造,养蚕、泰丝生产、泰绸织造、泰绸花纹印制,泰国民族乐 器制造,金器、银器、乌银镶嵌器、镶石金器、漆器制造,涉及泰国 传统工艺的盘器、碗器、陶器制造。
③自然资源、生态环境造成不良影响的投资业务,包括蔗糖生 产,海盐、矿盐生产,石盐生产,采矿业、石头爆破或碎石加工,家 具、木材加工等。
(3)本国人对外国人未具竞争能力的投资业务
须经商业部商业注册厅长根据外籍人经商营业委员会决定批准 后可以从事的行业包括:碾米业、米粉和其他植物粉加工;水产养殖 业;营造林木的开发与经营;胶合板、饰面板、刨木板、硬木板制造; 石灰生产;会计、法律、建筑、工程服务业;工程建设,但不包含:
①外国人投入的最低资本在 5 亿泰铢以上的公共基础设施建设、 运用新型机械设备、特种技术和专业管理的公共设施、交通设施建设;
②部级法规规定的其他工程建设; 3中介或代理业务,但不包含: A.证券交易中介或代理、农产品期货交易、有价证券买卖业务; B.为联营企业的生产、服务需要而提供买卖、采购、寻求服务的中介或代理业务;
C.为外国人投入最低资本 1 亿泰铢以上的、行销国内产品或进口
产品的国际贸易企业提供买卖、采购、推销、寻求国内外市场的中介 或代理业务;
D.拍卖业,包含:
a.国际性拍卖业,其拍卖标的物不涉及具有泰国传统工艺、考古 或历史价值的古董、古物、艺术品的拍卖。
b.部级法规规定的其他拍卖;法律未有明文禁止涉及地方特产或 农产品的国际贸易;最低资本总额低于 1 亿泰铢的百货零售业、最低 资本少于 2500 万泰铢的商店;最低资本少于 100 万泰铢的商品批发 业;宣传广告业;旅店业,不含旅店管理;旅游业;餐饮业;植物新 品种开发和品种改良;除部级法规规定的服务业以外的其他服务业 等。
外国人除须经商业部长根据内阁决议批准外,还须满足以下两个 条件:一是泰国公民或按照本法规定的非外国法人所持的股份不少于 外国法人公司资本的 40%(除非有适当原因,商业部长根据内阁的批 准可以放宽上述持股比例,但最低不得低于 25%);二是泰国人所占 的董事职位不少于 2/5。
对上述属于《外商经营企业法》所规定的须得到允许方可进行投 资的二、三类行业,外国人在泰国开始商业经营的最低投资额不得少于 300 万泰铢,其他行业最低不少于 200 万泰铢。最低投资额对在泰 国注册的法人来说是指注册资本,对未在泰国注册的外国投资者或法 人来说是指来泰经商所汇入的外汇。如果外国人属于《投资促进法》 《工业园管理条例》或其他有关法律规定可享受投资优惠或得到经营 许可的投资者,则可以从事第二、三类中规定的某些行业。
(3)投资方式的规定
(1)股权投资
外籍人在泰国开展投资经营活动的方式可分为以下两类:一是按 照泰国法律在泰国注册为某种法人实体,具体形式有独资企业、合伙 企业、私人有限公司和大众有限公司等;二是成立合资公司(Joint Venture),通常指一些自然人或法人根据协议为从事某项商业活动 而组建的实体。
(2)优惠政策框架
泰国投资促进委员会(BOI)向投资者提供两种形式的优惠政策: 一是税务上的优惠权益;二是非税务上的优惠权益。
①税务上的优惠权益主要包括免征或减征企业所得税及红利税、 免征或减征机器进口税、减征必需的原材料进口税、免征出口产品所 需要的原材料进口税等。泰国的投资优惠政策较多,幅度也较大。根 据泰国投资促进委员会(BOI)最新的七年投资促进战略(2015-2021), 泰国主要以投资所属的行业为基础,按行业的重要性给予不同程度的 优惠政策,最高可获得“8 免 5 减半”的企业所得税优惠,另外还按 项目所在地区及价值的不同给予额外的优惠。
②非税务上的优惠权益主要包括允许引进专家技术人员、允许获 得土地所有权、允许汇出外汇以及其他保障和保护措施等。非税收优 惠适用于所有获泰国投资促进委员会(BOI)批准的项目,税收优惠 则根据项目所属行业和所在地等不同情况享受相应的优惠。一般来 说,属于泰国政府鼓励支持产业范畴内的项目、位于受到特别鼓励投 资区域的项目或者生产出口型的项目均可以获得更大程度的优惠。
此外,为鼓励外商投资,BOI 还放宽了对外商持股比例的限制, 对于工业企业投资,无论工厂设在何处,允许外商持大部分或全部股 份,如果有适当理由,BOI 可规定外商在某些受鼓励的行业持股比例 的限额。
(3)行业鼓励政策
BOI 将鼓励投资的行业分为七大类:农业及农产品加工业,矿业、 陶瓷及基础金属工业,轻工业,金属产品、机械设备和运输工具制造 业,电子与电气工业,化工产品、塑料及造纸业,服务业及公共事业 等。
每个大类下还细分为许多小类,BOI 对一些重点鼓励投资的行业 都规定了特别的优惠条件,如经济树木种植(不包括桉树)、研发、 软件开发、生物科技、互联网云服务、创意产品及电子产品的开发设 计、替代能源、工程设计、产品和包装设计、高等技术培训及专业培 训机构等都属于重点鼓励投资的行业。
(4)地区鼓励政策
BOI 对鼓励投资的地区在行业优惠政策基础上给予不同程度的额 外优惠政策。泰国目前的重点是促进南部边境地区和经济特区的投 资。南部边境地区包括南部边境 3 个府以及宋卡府的 4 个县。泰国政 府经济特区发展委员会首期已确定了 5 个经济特区,分别位于达府、 莫拉限府、萨缴府、宋卡府和哒叻府境内。此外,在 20 个人均收入 较低的府投资也可享受到一些额外优惠。这 20 个府是:胶拉信、猜 也奔、那空帕农、南、汶干、武里喃、帕、马哈沙拉堪、莫拉限、夜 丰颂、益梭通、黎逸、四色菊、沙功那空、萨激、素可泰、素辇、廊 磨南蒲、乌汶以及庵纳乍能。
(5)特殊经济区域的规定
泰国工业部下设有工业园管理机构(Industrial Estate Authority of Thailand,简称 IEAT),负责发展工业园区和科技园 区等工业地产。2007 年,IEAT 第四次修改《工业园机构条例 (Industrial Estate Authority of Thailand Act)》,以提高工 业园内投资者的竞争能力。
根据《工业园机构条例》,泰国的工业园分为两类:一般工业区 和自由经营区(原出口加工区)。在一般工业区投资的外国投资者, 不必向 BOI 提交申请,就可以获得工业园内的土地所有权和引进外国 技术人员、专家来泰国工作的权利。此外,IEAT 还向工业园内的投 资者提供便利设施和一系列服务,如运输服务、仓库、培训中心和医 疗服务等。在自由经营区的投资者,还可以享有更多的优惠政策,如 无条件向国外出口产品,享受更大的进口物件和原材料便利,除 BOI 鼓励投资政策提供的优惠条件外,还可以享受更多的税收优惠。
根据 IEAT 统计,泰国共在 14 个府建立了各类工业园 46 个,其 中 IEAT 独立开发的工业园 11 个,IEAT 与合作者联合开发的工业园 35 个。泰国各工业园的优惠政策与 BOI 的地区鼓励政策基本保持一 致,根据所处的府分别享受当地最高的投资优惠(包括税收、土地、 人员引进及进口机械设备或原材料免税等诸多方面优惠),各入园企 业无需特别申请即可享受 BOI 的投资优惠政策。
上述 46 个工业园的地理位置、基本信息、产业方向、设施状况、 优惠政策等请见工业园管理机构网站。
目前,有 2 家中资企业与泰国当地企业合作参与了两个工业园的 开发(均采用“园中园”形式),分别是:
①泰中罗勇工业园,位于泰国安美德城市工业园内,目前已有 60 多家中资企业入驻。
②泰国湖南工业园,位于泰国甲民武里工业园内,目前刚开发不 久,已有企业入驻。
5.经贸合作
(1)参与地区性经贸合作
泰国奉行独立自主的外交政策和全方位外交方针,重视区域经贸 合作,2012 年至 2015 年担任中国—东盟关系协调国,积极推进东盟 一体化和中国—东盟自贸区建设,支持东盟与中日韩合作。重视经济 外交,推动贸易自由化,积极参与大湄公河次区域经济合作。发起并推动亚洲合作对话机制,积极参加亚太经济合作组织、亚欧会议、世 界贸易组织、东盟地区论坛和博鳌亚洲论坛等国际组织活动。
(2)与中国的经贸合作
中泰两国政府于 1978 年签订贸易协定,1985 年签订《关于成立 中泰经济联合合作委员会协定》和《关于促进保护投资的协定》,1986 年签订《关于避免双重征税的协定》,2003 年签订《中泰两国政府 关于成立贸易、投资和经济合作联合委员会的协定》。2012 年 4 月 中国和泰国在北京签署了涉及经贸、农产品、防洪抗旱、铁路发展、 自然资源保护等领域的 7 项双边合作文件。中泰两国政府 2013 年 10 月 11 日在曼谷发表《中泰关系发展远景规划》。2014 年 12 月 19 日, 中国总理李克强访泰时,与泰总理巴育共同见证签署了《中泰农产品 贸易合作谅解备忘录》。近年来,中泰经贸关系持续稳定增长,贸易 额自 1975 年中泰正式建交时的 2500 万美元增加到 2019 年的 800 亿 美元,增长了 3200 倍。
随着中国企业“走出去”步伐的加快,越来越多的中国企业进入 泰国。泰国处于东盟的中心位置,区位优势明显,享受多个自贸区关 税协定,且有着优惠的外资政策。
自中国与东盟开展自贸区谈判以来,中泰双边贸易得到极大推 动。从 2003 年 10 月,中泰两国在中国与东盟自贸区建设框架下,率 先实施“早期收获计划”,双边经贸合作进入了新的历史阶段。2019 年,中泰贸易额达 800 亿美元,中国是泰国前三的贸易伙伴。
中国的“一带一路”倡议以及对“国际产能合作”的推进将为中 泰经贸合作带来更多机遇。泰国近期出台的经济发展规划,与中国产 能合作规划高度吻合。泰政府推出了《2015-2022 年大型基础设施项 目建设规划》《投资促进战略规划(2015-2021)》以及促进泰国经 济发展的十大目标产业。结合中国产能优势,中国企业可在泰国基础 设施建设、轨道装备、工程机械、能源电力、电子信息及农产品深加 工等领域发掘商机,带动相关行业机械设备出口。中国在泰国直接投 资总量不断上升,投资规模日益扩大,投资金额出现指数级增长。
中泰两国的农产品贸易合作大有可为。在《中国东盟自贸区协定》 下,大部分农产品享受零关税优惠,中泰农产品贸易具有互补性特点, 每年保持 20%的增长速度。中国是泰国大米、天然橡胶、木薯和热带 水果等农产品的主要出口市场。此外,初加工农产品如乳胶枕头和木 薯淀粉等,也在中国市场备受欢迎。随着贸易便利化谈判和中泰铁路 合作项目的推进,农产品贸易合作将不断深化。
中泰跨境电子商务合作前景广阔。与东南亚其他国家相比,泰国 在消费者网购偏好和电商所需的网络、移动通信硬件环境等方面均处 于相对领先的地位。这两年,泰国政府也在大力培育电商市场,包括 投入大量资金、加强硬件设施建设以及修改法律促进并保障电商发 展。
6.投资注意事项
(1)客观评估投资环境
总体来说,泰国拥有较好的投资环境。其地理位置优越,交通便 利,基础设施较为完善,是东南亚地区经济、金融中心和航空枢纽。 泰国与中国政治外交关系友好,是中国的好邻居、好兄弟、好伙伴。
(2)全面了解投资市场
①泰国投资市场的竞争相当激烈。一方面,泰国企业自身投资能 力比较好;另一方面,如剔除政治因素,外资企业对赴泰国投资多数 看好,泰国的主要投资来自于日本、美国、欧盟、韩国、新加坡以及 中国台湾和中国香港等国家(地区)。有传统优势的产业投资市场几 乎均已被先期投资者占领,从市场格局、资金实力和技术水平以及国 际投资经验等方面看,中国企业赴泰国投资面临的挑战较大。
②泰国国情、政治制度和法律体系均与中国不同,办事方式和效 率不同,中国企业进入泰国投资前一定要将有关情况全面摸清,做好 充分准备后再行投资。
③泰国人力资源的使用问题。人力资源成本虽低于欧美日,但高 于中国,且组织纪律性、生产效率总体比中国工人低
④环保问题。泰国对于环保的要较高,社区群众及个别非政府 组织对于投资项目的影响力较大,有时甚至会产生决定性影响。如何 提高技术工艺,满足泰国环保标准,同时妥善处理与周边社区及非政 府组织的关系是企业在泰国投资必须考虑的重要课题。
(3)注重履行社会责任
在中国企业“走出去”,开放型经济水平不断提高的新形势下, 中国在泰国企业积极承担社会责任具有重要意义。企业在开展跨国经 营时,承担更多的社会责任,不但是对企业自身品牌、信誉和社会形 象的投资,而且也有利于平衡国家之间、企业之间、企业与社会之间 的各种利益关系,并将对企业的经营产生积极影响。在泰中资企业要 本着“互利共赢、共同发展”的原则对外开展业务,热心参与赈灾、 济贫、环保、教育、社保、节约资源、劳动保护等各类社会公益活动, 融入当地社会,树立中资企业的良好形象,营造与当地社会和谐相处、 共同发展的良好氛围。
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① Algeria central bank authorizes foreign currency bank accounts, https://www.reuters.com/article/idUSS8N2TS00B/
②金融法第118条。
③外汇业务指引第4.2条。
④ 第21-145号行政令。
⑤Algeria - Foreign Exchange Controls, https://www.privacyshield.gov/ps/article?id=Algeria-Foreign-Exchange-Controls.

