美国总统乔·拜登（Joe Biden）近日因所谓的国家安全问题，阻止了日本钢铁公司（Nippon Steel）以149亿美元收购美国钢铁公司（U.S. Steel）的提议，引发了诉讼。
2024年底，美国外资投资委员会（CFIUS）在经过审查后建议拜登阻止日铁收购美钢的交易，而拜登随后正式做出了拒绝该收购案的决定。此举立刻引发了日铁与美钢的强烈反应，两家公司认为这一决定缺乏正当程序，并涉嫌政治干预。它们向美国法院提起诉讼，要求推翻这一决定，重新启动一个不受政治影响的国家安全审查程序。
日铁和美钢指控拜登在美国外资投资委员会的审查过程中不当施加了影响，影响了委员会做出公正决定，违反了公司应享有的公平审查权。根据两家公司提供的证据，2024年美国总统选举前，交易已变得高度政治化。拜登和特朗普均公开表示反对这一交易，并利用宾夕法尼亚州的选民支持来寻求竞选胜利。美钢总部恰好位于宾夕法尼亚州，这使得该交易成了美国大选中的一项政治议题。
诉讼中强调了几点：
拜登在2024年3月就公开宣布要阻止交易，早于CFIUS正式审查开始时间
美国钢铁工人联合会（USW）领导层公开表示，拜登曾承诺支持他们反对此交易
CFIUS在审查过程中未能给予日本钢铁和美国钢铁充分的回应机会，且未与提案方进行正常的磋商和讨论
与此同时，联合钢铁工人联盟（USW）主席大卫·麦考尔（David McCall）也公开反对这一收购案，支持拜登的立场，进一步加剧了这一交易的政治化色彩。
根据诉讼，日钢和美钢认为拜登和工会之间的政治默契，促使拜登在选举前提出强烈反对，尤其是在争取宾夕法尼亚州选民支持时。虽然日钢承诺将美国钢铁总部迁至匹兹堡，并承诺遵守现有的所有协议，但拜登依旧坚持认为美钢应继续由美国公司控制，而非外国资本。
诉讼称，拜登阻止交易的真正动机是为了在宾夕法尼亚州争取工会领导人的支持，确保自己在2024年选举中的政治优势。
日钢和美钢还指出，美国外资投资委员会在本案中的审查过程存在严重问题。根据两家公司提供的信息，CFIUS没有按照常规的程序进行审查，也未向两家公司提供任何书面反馈，导致其审查过程明显缺乏透明度。日铁副主席森高宏（Takahiro Mori）表示，公司并未收到任何正式的对于交易方提交的国家安全风险减轻协议的反馈，审查人员也未与公司就如何解决CFIUS关注的问题展开谈判。
森高宏称，这种审查过程显然违背了CFIUS一贯的做法，且没有给两家公司应有的机会进行合理的解释和反驳。
白宫发言人对此案作出回应，强调拜登政府将始终站在美国国家安全的立场上，保护美国的基础设施及供应链韧性。发言人指出，“总统拜登将永远不会犹豫，保护本国安全、基础设施以及供应链的韧性。”
尽管如此，日铁和美钢仍然坚决认为拜登的决定是出于政治动机，表示将继续推进法律诉讼，寻求通过司法渠道推翻这一决定，并重新进行国家安全审查。
除了对拜登政府提起诉讼外，日钢和美钢还对其竞争对手克里夫兰-克利夫斯（Cleveland-Cliffs）、克里夫斯首席执行官罗伦索·冈萨尔维斯（Lourenco Goncalves）以及美国钢铁工人联盟（USW）主席麦考尔提起了第二起诉讼。两家公司指控他们通过非法联合行动，阻止这一收购案，以便让克里夫斯在美国钢铁市场上实现垄断。
日铁认为，克里夫斯（Cliffs）、冈萨尔维斯（Goncalves）和麦考尔（McCall）之间达成了非法协议，旨在颠覆此次交易，以便让克里夫斯垄断关键的北美钢铁市场，这些市场对美国经济及其消费者至关重要。该非法协议是克里夫斯推行的“合并或毁灭”战略的一部分，克里夫斯试图迫使与美钢的反竞争合并，或通过削弱其竞争力来实现这一目标。诉状中详细描述了这些反竞争和非法行为的公然和明显性——包括公开撒谎、施加压力和非法的反托拉斯阴谋。
据报道，冈萨尔维斯在多次电话会中向投资者保证，拜登将会阻止日钢收购美钢的交易，并公开表达了这一意图。冈萨尔维斯在回应中称，“日钢和美钢继续将责任推给别人，试图转移焦点，掩盖他们自身的失败。”
麦考尔则坚称，USW将“强烈反击这些毫无根据的指控”，并且会继续为工会成员争取利益。
日铁和美钢的诉讼面临着巨大挑战，美国法院通常会赋予CFIUS审查过程高度自治的审查权，法院是否会认可两家公司关于审查程序失当的指控，仍然是一个在法律上很难的问题。
交易双方倒是很硬气的发表了声明：
“从一开始，双方就与所有相关方进行善意沟通，强调此次交易如何促进而非威胁美国国家安全，包括通过振兴依赖美国钢铁的社区，加强美国钢铁供应链，并加强美国国内钢铁行业应对中国威胁的能力。日本钢铁是唯一一个愿意并且能够进行必要投资的合作伙伴——至少为Mon Valley Works投资10亿美元，为Gary Works投资3亿美元，作为27亿美元投资的一部分——以保护并发展美国钢铁，造福员工、运营的社区以及整个美国钢铁行业。今天的法律行动表明，尽管政治干预影响了CFIUS的审查程序，以及克利夫兰-克里夫斯公司（Cleveland-Cliffs）和美国钢铁工人联合会（USW）主席David McCall的联合行为，妨碍交易的完成，但日本钢铁与美国钢铁依然致力于推动交易的完成。我们相信，这项交易是确保美国钢铁未来的最佳途径，我们将坚定捍卫我们完成这一目标的权利。”
日铁指责美国，CFIUS并未进行一场诚意、政治中立的审查和调查，而是进行了一场旨在达成预定结果的过程：支持拜登的政治决定——这一决定早在3月就已作出，完全未考虑到国家安全问题——即为了支持他的政治议程，阻止这项交易。申请方提出请求，要求基于法律将这一非法和不当行为废除，包括拜登总统和CFIUS剥夺了申请方根据美国宪法第五修正案享有的正当程序权利；违反了《国防生产法》要求，即CFIUS审查必须基于国家安全考虑，而非政治因素；并超越了《国防生产法》所授予的有限权限。
据日铁的说法，作为美国的长期盟友的日本，此前涉及任何日本公司的交易从未因美国国家安全原因而被总统阻止。
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