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全国人大代表黄建平：多途径防控商业承兑汇票风险

贸易金融联盟

2022-03-04

来源：票风笔记

根据南方杂志的采访，今年两会期间，全国人大代表黄建平准备提交《关于多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全可持续发展环境的建议》，就防控商业承兑汇票风险提出建议。

一、代表观点

全国人大代表、东莞市工商联主席、马可波罗控股股份有限公司董事长黄建平在接受南方杂志采访时说到：

“近两年来，面对新冠肺炎疫情等引发的经济发展压力，一些企业出现了商业承兑汇票大规模逾期未兑付情况，加剧了处于产业链下游的中小企业的生存压力，危及供应链的安全发展。”黄建平说。

黄建平介绍，2021年，马可波罗控股股份有限公司所处的泛家居行业也出现了类似的情况。在关注到这个情况后，黄建平实地走访调研了一些东莞企业和泛家居行业的代表性企业，如淋浴房、橱柜等企业，与一些企业家面对面交流，并与证券、法律界专业人士进行深度探讨。

“我们在调研中了解到，商业承兑汇票基本以承兑人的商业信用为保证，其本质无异于合格‘白条’。一些持有大量商业承兑汇票的制造业企业现金流压力巨大，面临资金链断裂、经营困难等问题。”黄建平告诉《南方》杂志记者，当前，我国尚未建立完善的征信体系，小部分企业资信情况不透明，商业承兑汇票还存在一定的信用风险和道德风险。而我国现有法律法规对于商业承兑汇票超额签发、无理拒付等不诚信行为处罚力度偏小。

黄建平建议，应发挥银行体系、票据交易所在商业承兑汇票风险管理中的管理作用和信息披露作用，健全商业承兑汇票的违约惩戒机制，规范供应链金融业务，杜绝利用市场优势地位滥用商业承兑汇票，引入权威的外部信用评级制度，多途径防控商业承兑汇票风险，为制造业营造安全可持续发展环境。

二、代表为行业发声

马可波罗控股股份有限公司作为一家以瓷砖为特色的装饰材料企业，位于房地产行业的上游，2021年部分房企商票违约事件估计也受到波及，防控商业承兑汇票风险是房地产上游行业的心声，黄建平代表这属于是为行业发声了。

与去年人大代表提议“取消承兑汇票”相比，黄建平代表属于偏理性的一方。商业承兑汇票作为一种标准化的金融工具，在当前应收账款快速增长的环境下有其存在的意义。当前商业承兑汇票也确实存在各种各样的问题，我们应该做的是完善它而不是否定它。