8月24日，浙江省市场监督管理局发布了《浙江省平台企业竞争合规指引》（下文称《指引》），旨在引导平台企业加强竞争合规管理，防范竞争合规风险，促进平台经济规范健康持续发展，维护消费者利益和社会公共利益。
《指引》的主要对象是互联网平台。
在第三章<竞争合规风险识别>的内容中，对互联网平台的竞争行为明确提出了限制和规范，包括禁止达成、实施垄断协议；禁止滥用市场支配地位；禁止不正当竞争行为，比如强制收集客户敏感信息、基于算法进行大数据杀熟、通过刷单骗好评进行的虚假宣传、诱导用户造成侵权、利用流氓条款操作或必经步骤进行强制捆绑销售等。这些都属于竞争违法行为和高风险敏感行为。
《指引》鼓励平台企业通过平台规则、技术手段等，督促平台内经营者不得实施上述不正当竞争行为。
事实上，从去年开始，国家已经在强化反垄断和防止资本无序扩张上发力，就反不正当竞争行为已经多次重拳出击，最典型的要数走“特卖路线”的唯品会。
去年9月，社交电商企业爱库存向国家4个部门实名举报唯品会强迫商家“二选一”的问题。“二选一”是指平台对入驻商家同时在其他平台开店的行为进行限制。虽然唯品会否认了这个消息，但国家市场监管总局的调查发现，唯品会为获取竞争优势及交易机会，运用技术手段，通过影响用户选择及限流、屏蔽、商品下架等方式，妨碍和破坏了品牌经营者及其他经营者合法提供的产品和服务。对此，国家市场监管总局作出了罚款金额300万元的处罚决定。
除了唯品会，阿里巴巴集团也经历过“二选一”的反垄断调查，罚款182.28亿元，并进行全面整改，需要连续三年向国家市场监管总局提交资产合规报告。
因此，《指引》在这个时间点发布的内容，更多的是起到反复强调和提醒的作用，要求平台企业通过规则和技术手段，督促平台内经营者不得实施法律法规规定的不正当竞争行为。
此次，指引还提到需要关注的行为，即平台企业实施经营者集中行为。
经营者集中，是指两个或两个以上的企业相互合并，或者一个或多个个人或企业对其他企业全部或部分获得控制，从而导致相互关系上的持久变迁的行为。
如果经营者集中达到上述标准之一，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。违法实施经营者集中的，不仅可能被处五十万元以下的罚款，还可能被要求限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态。
需要注意的是，《指引》特别提到，涉及VIE架构的经营者集中同样属于反垄断审查的范围。也就是说，涉及VIE架构的经营者集中行为也需符合《国务院关于经营者集中申报标准的规定》。
VIE架构最大的优势在于，能够规避境内法律法规对特定行业的外资比例限制，能够最大程度的融资。但那是以前，VIE架构长期处于监管的灰色地带，法律并没有对其做出明确的规定。
但本次浙江省市场监督管理局发布的《浙江省平台企业竞争合规指引》明确提出“平台企业特别要注意，涉及协议控制（VIE）架构的经营者集中，属于经营者集中反垄断审查范围。 ”算是一个信号，提醒平台企业，应该认识到在特定国家（地区）习惯使用的商业行为模式，在其他国家（地区）并不必然被认定为合法。
互联网平台企业应积极了解有投资和贸易往来的每一个国家（地区）的反垄断法规定，并随时配合更新企业反垄断合规制度，在全球化浪潮中创造良性竞争的环境，共同进步。
本文参考：《浙江省平台企业竞争合规指引》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》
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