新一轮制造业攻坚行动，上城这样干！

为全面落实全省制造业高质量发展大会精神，高质量融入拥江发展，努力成为一流国际化现代城区，全力推进碳达峰碳中和，加快全区制造业转型升级，推动区内制造业领域高质量发展，上城区决定实施新一轮制造业攻坚行动。

通过三年攻坚，基本形成产业布局合理、产业生态优化、创新动能强劲的高质量发展格局，打造制造业精细化、数字化、绿色化，探索实施组织型“未来工厂”，引领企业走具有“专精特新”特色、聚焦细分领域的高质量发展道路。

全区制造业增加值占GDP比重五分之一以上，新增“浙江制造”标准5项，培育“品字标”品牌企业3家，规模以上制造业R&D经费占营业收入比重突破2.3%（剔除烟厂）。继续保持“专精特新”占规上企业比全市领先。

全区规上工业亩均税收达到800万元，亩均增加值达到750万元，规模以上制造业企业全员劳动生产率达到160万元/人，单位工业增加值能耗下降13%以上。

全区工业投资年均增长10%以上，新增工业改造项目面积100万平方米；三年招引落地亿元以上新制造业项目3项；实施3项填补空白的核心技术重大成果。

配合全市开展工业用地专项规划，推动区域范围内新增工业项目向产业平台内集聚，产业平台外原则上不再新增工业用地。

持续推进园区整治提升、提质增效，打造成主导产业突出、优质企业集聚、高端要素集成的创新型、数字化、绿色化园区。支持符合条件的企业利用存量低效用地和厂房改造建设小微企业园，新培育三星级以上小微企业园2个。

按照改造提升、政府收储、转型发展等类型，进行“清低效、促提升”，加快推动工业用地有机更新。对用而未尽工业用地具备独立分宗条件的，由区政府协商收回，或经区政府批准转让给其他制造业投资主体。优化供地模式，强化产业项目遴选论证，对用地规模50亩以上项目实行规划预留。进一步完善“标准地”指标管控体系，新增工业用地实现100%“标准地”模式出让。积极探索混合产业用地供应新机制。

加强硬核科技攻关，实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”等重大、重点研发攻关计划，力争实现3项填补空白的重大成果。

高水平建设科技成果转化平台，建成省级以上孵化器、众创空间26家。实施首台（套）提升工程，每年新增首台（套）装备、首批（次）材料、首版（次）软件不少于1项。

鼓励大企业与中小企业开展产业链上下游专业化协作配套，聚焦装备制造等基础领域，力争专精特新“小巨人”企业总量达到6家。遴选10家以上专精特新培育企业，建库实施动态跟踪服务。每年新增高新技术企业100家、科技型中小企业130家。

聚焦三大科创高地、战略性新兴产业，加强与国际国内500强企业、行业龙头企业和市以上国有企业常态化对接，强化统筹协调服务，确保每年投资项目工程中新制造业项目数不少于1项，当年落地项目投资完成率达10%以上。

高质量推进“凤凰行动”计划，推动省内上市企业发挥融资渠道作用，三年新增融资120亿元以上，投资一批高端制造业项目。每年动态保有10家以上重点上市后备企业和4家以上报会（交易所）企业，实施一批上市募投项目。

根据上级要求，做好工业投资项目全生命周期管理，强化项目落地履约监管，对新供工业用地实行“建设期+投产期+剩余年限使用期”分阶段权证管理，构建土地赋权与承诺兑现挂钩机制。

聚焦标志性产业链和先进制造业集群；提升品牌竞争力，新增“浙江制造”标准5项，每年培育“品字标”品牌企业1家以上，三年培育市级以上“知名出口名牌”5项。

持续深化制造业数字化改造，组织实施6项数字化攻关项目、3项省级重点技改项目，新增工业机器人30台。

深化知识产权保护“一件事”集成改革，加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，发挥行业协会作用，构建知识产权大保护工作格局。建立科技型上市企业知识产权绿色通道。