9月28日，深圳南山区促进产业高质量发展专项资金领导小组办公室会同区产业主管部门研究制定了《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法（征求意见稿）》、《南山区企业融资扶持措施（征求意见稿）》、《南山区促进金融业发展专项扶持措施（征求意见稿）》等产业扶持新政策，并面向社会各界征求意见，为期30天。
其中，《南山区企业融资扶持措施（征求意见稿）》、《南山区促进金融业发展专项扶持措施（征求意见稿）》在支持企业降低融资成本、推动金融服务实体经济方面上都提出支持供应链金融融资。对符合条件的企业开展融资租赁或商业保理业务获得融资的，最高按实际支付融资费用70%的比例给予费用支持，每家企业每年每类资助最高100万元。其中国家级、省级“专精特新”企业开展融资租赁或商业保理业务获得融资的，最高按实际支付融资费用70%的比例给予费用支持，每家企业每年每类资助最高150万元。
《南山区企业融资扶持措施（征求意见稿）》、《南山区促进金融业发展专项扶持措施（征求意见稿）》全文如下：
南山区企业融资扶持措施
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为促进南山区经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，切实满足企业多元化融资需求，根据《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》，制定本措施。
第二条 本措施支持范围包括但不限于支持企业降低融资成本、支持企业股权融资、支持企业上市融资三大部分，每部分均有相应扶持政策。各部分资金量在资金总量控制范围内可适当调整。
第三条 区科技创新局、区工业和信息化局（区金融发展服务中心）为本措施的主管部门，区促进产业高质量发展专项资金领导小组、区科技创新局分项资金、区工业和信息化局分项资金审批专责小组为本措施的决策审批机构，相关部门按有关规定履行职责。
第四条 本措施申报主体原则上应符合《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》规定的“注册地”、“独立法人”、“每家单位单个扶持项目资助金额原则上不得超过1000万元”等相关条件，但申报第十二条、第十五条的主体不受《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》规定的“每家单位单个扶持项目资助金额原则上不得超过1000万元”总量控制限制。
第二章 支持企业降低融资成本
第五条 全生命周期贴息支持。
（一）初创期小微企业贷款贴息扶持。
对符合南山区产业发展方向且上年度营收正增长的规下工业样本企业给予融资扶持，在其短期贷款项目结清后，最高按实际支付利息70%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高50万元。
（二）科技金融贷款贴息支持。
对在南山科技金融在线平台完成评级及备案，并获得流动资金贷款且按时还款的辖区内科技企业，在平台贷款贴息额度内，按照企业实际支付利息最高70%给予补贴，每家企业每年最高资助100万元。
（三）成长期企业贷款贴息扶持。
对符合南山区产业发展方向且上年度纳入产值（营收）增速高于全区各行业总产值（总营收）平均增速的成长期企业给予融资扶持，在其贷款项目结清后，最高按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高100万元。
其中对专精特新“小巨人”企业最高按实际支付利息70%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高300万元。
其中上年度纳入南山区统计的工业产值超过3亿元且产值增速高于全区工业总产值平均增速的工业企业最高按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高300万元。
（四）拟上市企业贷款贴息扶持。
对上市培育库内企业给予融资扶持，在其短期贷款项目结清后，最高按实际支付利息70%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高200万元。
第六条 支持知识产权融资。
（一）知识产权证券化融资支持。
对符合条件的企业参与发行知识产权证券化产品获得融资的，按实际融资成本不高于70%的比例给予资助，每家企业每年最高资助300万元。
（二）知识产权质押融资支持。
支持辖区企业开展知识产权质押融资，按照实际发生的利息、担保、保险、评估费用的70%给予资助，每家企业每年最高资助150万元。
第七条 支持供应链金融融资。
对符合条件的企业开展融资租赁或商业保理业务获得融资的，最高按实际支付融资费用70%的比例给予费用支持，每家企业每年每类资助最高100万元。其中国家级、省级“专精特新”企业开展融资租赁或商业保理业务获得融资的，最高按实际支付融资费用70%的比例给予费用支持，每家企业每年每类资助最高150万元。
第八条 支持企业发债融资。
（一）支持企业发行债券融资，对成功完成融资的辖区内的企业，每个项目最高按发行规模2%的比例给予资助，每家企业每年最高资助200万元。
（二）对“专精特新”企业发行债券融资及绿色债券项目，可最高按发行规模2%的比例给予资助，每家企业每年最高资助300万元。
第九条 支持出口企业融资。
（一）对符合南山区产业发展方向的中小微出口企业获得的以出口退税应收款作为还款保证的短期流动资金贷款给予贴息扶持，在其贷款项目结清后，最高按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高20万元。
（二）对符合南山区产业发展方向的中小微出口企业出口信用证项下贴现业务的手续费给予补贴扶持，在其项目结清后，最高按实际支付50%的比例给予补贴扶持，每家企业每年扶持总额最高20万元。
第十条 支持企业绿色发展。
对符合条件的企业通过抵押排污权、碳配额、国家核证自愿减排量（CCER）获得融资的，最高按实际支付融资费用50%的比例给予费用支持，每家企业每年最高资助100万元，贴息期限3年。
第三章 支持企业股权融资
第十一条 创业融资支持。
（一）对成立5年以内，获得投资机构投资的辖区内种子期、初创期科技企业，按照其上年度获得实际投资额最高10%给予资助，每家企业每年最高资助300万元。
（二）对成立5年以内，近3年累计获得投资机构1亿元以上投资额的辖区内高成长科技企业，给予一次性最高100万元资助。
获得本条第一项、第二项政策支持的企业当年可在南山科技金融在线平台申请贷款贴息额度20%的提升。
同一家企业同一年度均符合本条第一项、第二项政策，按照从高不重复原则予以支持。
第四章 支持企业上市融资
第十二条 支持优质企业上市。
（一）境内上市企业扶持。
1.对计划在沪深交易所上市的企业，最高给予400万元奖励。其中，已完成股份制改造，最高给予60万元奖励；已完成上市辅导验收，并获上市申请受理的企业，最高给予240万元奖励；成功上市后，最高给予100万元奖励。
2.对首次在“新三板”挂牌的企业最高给予60万元奖励，进入创新层后，最高给予40万元奖励。计划在北交所上市，已完成上市辅导验收，并获上市申请受理的企业，最高给予200万元奖励；在北交所成功上市的企业，最高给予100万元奖励。
（二）境外上市企业扶持。
对直接在境外证券交易所成功上市的企业，最高给予400万元奖励。通过红筹、协议控制等间接方式在境外证券交易所成功上市的企业，最高给予300万元奖励。
此项目资金可用于企业经营发展、公司高管及骨干团队激励。
第十三条 上市辅导费用支持。
经证监部门辅导备案登记后，对完成公开发行之前支付的会计审计费、资产评估费、法律服务费、券商辅导费等中介费用，按上年度不超过实际发生费用的50%给予补助，每家企业每年最高资助50万元，资助期限最高3年。
第十四条 上市募投融资项目支持。
支持上市企业将其在资本市场上市首发融资项目与再融资项目在南山区实施，募集资金超过50%（含）以上用于投资南山区的，按投资额的5‰予以奖励，最高资助1000万元；募集资金超过70%（含）以上用于投资南山区的，按投资额的7‰予以奖励，最高资助2000万元。
第十五条 支持上市企业并购重组。
支持上市企业开展并购重组。在完成并购重组后，将并购企业工商注册及税务登记从外地迁入南山区的，按并购金额最高奖励300万元。
第五章 附 则
第十六条 本措施尚未涵盖但对辖区经济发展有重要影响的事项或上级部门有明确要求的事项，由相关单位直接向区主管部门提出申请，主管部门提出受理意见，按“一事一议”的方式报区促进产业高质量发展专项资金领导小组会议审议。
第十七条 本措施自2023年XX月XX日起施行，有效期XX年。
第十八条 本措施由区科技创新局、区工业和信息化局（区金融发展服务中心）负责解释，并制定与本措施相关的操作规程。
区科创局咨询电话：26542817；区工信局咨询电话：26542896、26542919
南山区促进金融业发展专项扶持措施
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为促进南山区经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设机遇，实现南山建成世界级创新型滨海中心城区的目标，同时规范南山区促进产业高质量发展专项资金的使用和管理，根据《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》和南山区金融发展工作部署，制定本措施。
第二条 本措施支持范围包括但不限于促进金融产业发展、推动金融服务实体经济、鼓励企业上市发展三大部分，每部分均有相应扶持政策。各部分资金量在资金总量控制范围内可适当调整。
第三条 区工业和信息化局（区金融发展服务中心）为本措施的主管部门，区促进产业高质量发展专项资金领导小组、区工业和信息化局分项资金审批专责小组为本措施的决策审批机构，相关部门按有关规定履行职责。
第四条 本措施申报主体原则上应符合《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》规定的“注册地”、“独立法人”、“每家单位单个扶持项目资助金额原则上不得超过1000万元”等相关条件，但以下情形除外：
（一）申报第九条的主体不受《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》规定的“注册地”资格条件限制。
（二）申报第五条至第十一条的主体不受《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》规定的“独立法人”资格条件限制。
（三）申报第十条、第十一条、第二十条、第二十二条、第二十三条的主体不受《南山区促进产业高质量发展专项资金管理办法》规定的“每家单位单个扶持项目资助金额原则上不得超过1000万元”总量控制限制。
第二章 促进金融产业发展
第五条 经营贡献支持。
对符合条件的金融企业（含深圳市级分支机构）及金融服务机构（企业），按照其上一年度本外币存贷款、保费收入、证券交易额、营业收入等指标规模及增量贡献等情况，给予最高500万元的经营贡献支持，用于为公司经营增长作出贡献的高管及骨干团队奖励。
第六条 支持金融科技底层关键技术创新。
围绕金融企业发展金融科技的规划和需求，支持金融科技企业联合金融企业开展人工智能、大数据、互联技术、分布式技术、安全技术等底层关键技术创新。按照不超过项目总投资或实际支出费用30%的标准给予支持，每个项目支持金额最高200万元。
第七条 支持拓展金融科技应用场景。
支持金融科技企业经国家或深圳市金融监管部门或金融企业批准，围绕金融服务、安全监管、城市治理等应用场景开展重大应用示范，积极推荐纳入深圳市金融科技创新监管试点。对技术创新度高、行业带动性强、示范效果较好的项目，按照不超过项目总投资或应用示范合同金额30%的标准给予支持，每个项目支持金额最高200万元。
第八条 金融从业人员职业素质提升补贴。
鼓励南山区金融从业人员积极参加专业资格认证考试，取得相应执业证书的，给予一次性2万元奖励。
第九条 金融行业活动奖励。
对持牌金融机构、行业协会、重点金融科技机构、高等院校等在南山区举办的，具有行业影响力的全国性峰会、论坛、创业大赛等金融类专题活动，经认定后给予一次性最高100万元奖励。
第十条 金融企业办公用房租赁补贴。
对符合条件的金融企业及金融科技企业在南山区租赁自用办公用房（不含南山区政策性产业用房）的，按实际支付租金的30％分3年给予最高3000万元房租补贴，每年最高1000万元。对入驻经市、区政府认定的产业基地或金融重点楼宇的，分5年给予最高3500万元房租补贴，其中前3年每年按实际支付租金的30％给予补贴，每年最高1000万元；后2年每年按实际支付租金的15％给予补贴，每年最高250万元。
第十一条 金融企业办公用房购置补贴。
对符合条件的金融企业及金融科技企业在南山区购置自用办公用房（不含南山区政策性产业用房）的，按最高3000元/平方米的标准分3年给予补贴，每年最高1000万元，总额最高3000万元。
第三章 推动金融服务实体经济
第十二条 全生命周期贴息支持。
（一）初创期小微企业贷款贴息扶持。
对符合南山区产业发展方向且上年度营收正增长的规下工业样本企业给予融资扶持，在其短期贷款项目结清后，最高按实际支付利息70%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高50万元。
（二）成长期企业贷款贴息扶持。
对符合南山区产业发展方向且上年度纳入产值（营收）增速高于全区各行业总产值（总营收）平均增速的成长期企业给予融资扶持，在其贷款项目结清后，最高按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高100万元。
其中对专精特新“小巨人”企业最高按实际支付利息70%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高300万元。
其中上年度纳入南山区统计的工业产值超过3亿元且产值增速高于全区工业总产值平均增速的工业企业最高按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高300万元。
（三）拟上市企业贷款贴息扶持。
对上市培育库内企业给予融资扶持，在其短期贷款项目结清后，最高按实际支付利息70%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高200万元。
第十三条 知识产权证券化融资支持。
对符合条件的企业参与发行知识产权证券化产品获得融资的，按实际融资成本不高于70%的比例给予资助，每家企业每年最高资助300万元。
第十四条 支持供应链金融融资。
对符合条件的企业开展融资租赁或商业保理业务获得融资的，最高按实际支付融资费用70%的比例给予费用支持，每家企业每年每类资助最高100万元。其中国家级、省级“专精特新”企业开展融资租赁或商业保理业务获得融资的，最高按实际支付融资费用70%的比例给予费用支持，每家企业每年每类资助最高150万元。
第十五条 支持企业发债融资。
（一）支持企业发行债券融资，对成功完成融资的辖区内的企业，每个项目最高按发行规模2%的比例给予资助，每家企业每年最高资助200万元。
（二）对“专精特新”企业发行债券融资及绿色债券项目，可最高按发行规模2%的比例给予资助，每家企业每年最高资助300万元。
第十六条 支持出口企业融资。
（一）对符合南山区产业发展方向的中小微出口企业获得的以出口退税应收款作为还款保证的短期流动资金贷款给予贴息扶持，在其贷款项目结清后，最高按实际支付利息50%的比例给予贴息扶持，每家企业每年贴息总额最高20万元。
（二）对符合南山区产业发展方向的中小微出口企业出口信用证项下贴现业务的手续费给予补贴扶持，在其项目结清后，最高按实际支付50%的比例给予补贴扶持，每家企业每年扶持总额最高20万元。
第十七条 支持企业绿色发展。
对符合条件的企业通过抵押排污权、碳配额、国家核证自愿减排量（CCER）获得融资的，最高按实际支付融资费用50%的比例给予费用支持，每家企业每年最高资助100万元，贴息期限3年。
第四章 鼓励企业上市发展
第十八条 支持优质企业上市。
（一）境内上市企业扶持。
1.对计划在沪深交易所上市的企业，最高给予400万元奖励。其中，已完成股份制改造，最高给予60万元奖励；已完成上市辅导验收，并获上市申请受理的企业，最高给予240万元奖励；成功上市后，最高给予100万元奖励。
2.对首次在“新三板”挂牌的企业最高给予60万元奖励，进入创新层后，最高给予40万元奖励。计划在北交所上市，已完成上市辅导验收，并获上市申请受理的企业，最高给予200万元奖励；在北交所成功上市的企业，最高给予100万元奖励。
（二）境外上市企业扶持。
对直接在境外证券交易所成功上市的企业，最高给予400万元奖励。通过红筹、协议控制等间接方式在境外证券交易所成功上市的企业，最高给予300万元奖励。
此项目资金可用于企业经营发展、公司高管及骨干团队激励。
第十九条 上市辅导费用支持。
经证监部门辅导备案登记后，对完成公开发行之前支付的会计审计费、资产评估费、法律服务费、券商辅导费等中介费用，按上年度不超过实际发生费用的50%给予补助，每家企业每年最高资助50万元，资助期限最高3年。
第二十条 上市募投融资项目支持。
支持上市企业将其在资本市场上市首发融资项目与再融资项目在南山区实施，募集资金超过50%（含）以上用于投资南山区的，按投资额的5‰予以奖励，最高资助1000万元；募集资金超过70%（含）以上用于投资南山区的，按投资额的7‰予以奖励，最高资助2000万元。
第二十一条 支持上市企业并购重组。
支持上市企业开展并购重组。在完成并购重组后，将并购企业工商注册及税务登记从外地迁入南山区的，按并购金额最高奖励300万元。
第二十二条 上市企业办公用房租赁补贴。
对经认定的上市企业在南山区租赁自用办公用房（不含南山区政策性产业用房）的，分5年给予最高1200万元房租补贴，其中前3年每年按实际支付租金的30%给予补贴，每年最高300万元；后2年每年按实际支付租金的15%给予补贴，每年最高150万元。
第二十三条 上市企业办公用房购置补贴。
对经认定的上市企业在南山区购置自用办公用房（不含南山区政策性产业用房）的，按最高3000元/平方米的标准分3年给予补贴，每年最高1000万元，总额最高3000万元。
第五章 附 则
第二十四条 本措施所称金融企业，包括金融企业总部、金融控股公司、金融企业一级分支机构、金融企业设立的各类专业子公司、商业银行持牌专营机构、股权投资机构、地方金融组织及其他创新型金融机构等。
本措施所称金融企业总部，是指经国家金融监管部门批准，在深圳注册并具有独立法人资格，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的总机构，包括银行、信托公司、金融租赁公司、财务公司、消费金融公司、汽车金融公司、理财公司、金融资产投资公司、证券公司、证券资产管理公司、基金管理公司、期货公司、保险公司、保险资产管理公司、相互保险组织等经营性金融企业，经核准或授权开展金融企业不良资产批量收购、处置业务的地方资产管理公司，以及经市政府同意的重要金融基础设施。
本措施所称金融控股公司，是指根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》（国发〔2020〕12号），经中国人民银行批准，在深圳注册设立并具有独立法人资格的金融控股公司。
本措施所称金融企业一级分支机构，是指隶属于银行、证券公司、保险公司、信托公司、金融租赁公司、理财公司、金融资产投资公司等金融企业总部的深圳市级分行（分公司）。
本措施所称商业银行专营机构，是指商业银行针对本行特定领域业务所设立的、有别于传统分支行的机构，并具备以下特征：针对某一业务单元或服务对象设立；独立面向社会公众或交易对手开展经营活动；经总行授权，在人力资源管理、业务考核、经营资源调配、风险管理与内部控制等方面独立于本行经营部门或当地分支行。商业银行专营机构类型包括但不限于小企业金融服务中心、信用卡中心、票据中心、资金运营中心等。
本措施所称的地方金融组织，是指依法设立、由地方金融监督管理的小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等。
第二十五条 本措施尚未涵盖但对辖区经济发展有重要影响的事项或上级部门有明确要求的事项，由相关单位直接向区主管部门提出申请，主管部门提出受理意见，按“一事一议”的方式报区促进产业高质量发展专项资金领导小组会议审议。
第二十六条 本措施自2023年XX月XX日起施行，有效期XX年。
第二十七条 本措施由区工业和信息化局（区金融发展服务中心）负责解释，并制定与本措施相关的操作规程。
区金融中心咨询电话：26542931
来源：南山区企业发展服务中心
整理：深圳市供应链金融协会
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