许多人问我明年的经济形势如何，我告诉他们明年的经济形势一定会很好，特别是在进出口贸易、市场信心以及我国高水平的对外开放所带来的高质量经济发展方面。我为什么这么说呢？因为目前，我国的高水平对外开放已经推进到非常重要的节点，即我们正在推行的制度型开放。制度型开放与以往的开放方式有明显不同，它以规则、规章、管理和标准为核心，不同于以往传统性的商品和要素流动型开放。

举个例子，大家都知道我国在2001年加入WTO后所做的努力。我们加入WTO并不容易，在加入后，对于中国承诺的一些事项，特别是平均关税的下降，党中央一致发出号召，要求对与WTO有关联的规章制度、文件以及一些标准进行大幅度的修改、补充和完善。

当时中央的各个部委行动迅速，各地方各部门以及非关税壁垒，总共修改了大约13000多份文件，加上非关税壁垒的2000多份，总计超过15000份。结果如何呢？大家都看得很清楚，中国加入WTO时的平均海关关税为15.5%，经过10年降至2011年的9.8%，然后再降至2022年的7.4%，可谓非常了不起。       

现在我们加入了RCEP，尤其是对印度开放市场，希望将其关税税率从90%降至70%，货物方面的开放范围扩大到92%，并给予过渡期为15年。我们只用了这些时间，就实现了如此大幅度的降低。外国人无法做到这点，他们对此感到非常惊讶，但我们中国人为此感到自豪。正因如此，我的好朋友、前WTO干事长阿斯帕尔纳米（音译）曾对我说，中国是WTO最优秀的学生，我们不仅完成了承诺，而且做得非常出色。中国成为了世界工厂，在加入WTO十多年后一直保持着货物贸易第一的地位，在吸引外国直接投资方面，在FDA排名中连续七年保持第二位，仅次于美国。

中国下一步的目标是建立金融强国，金融业要在改革创新中做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，助力实体经济高质量发展。每个金融领域里面都有很多交易平台，很多规章制度，很多制度型的改革，这是我想讲的第一个问题，我们首先需要把制度型改革做好。

在当前，我们做好制度型改革一定要做好顶层设计。我们那么多文件，那么多东西，要找出来，看一看，哪些文件是我正在进行改革的，但是还没改完，哪些是我已经很厉害的，比如说数字金融，支付宝，互联网支付，比如说微信，比如说智慧城市、数字经济、智慧制造、机器人、5G，这都超过了现在的世界平均标准，这时候就要引领世界而不是单纯跟随模仿其他国家。

很多人问我现在市场的信心从哪来，市场的信心就从制度性改革来。WTO这一块我们能做到这一点，我们下一步也一定能做到，这是我讲的第二个问题，要做好顶层设计，不要搞零打碎敲，不要搞单兵推进，要整体推进，包括支付、交易、汇兑全过程立体式地推出我们的办法。具体而言，是要将现有的成果分门别类，还有不足的就加速追赶，已经验证可行的就制定成制度，需要修改的也要仔细查找，认真完善。

在助力金融强国建设的过程中，交易银行起着不可替代的作用。中国的市场也已经证明，未来的金融强国在中国。金融行业应支持中国市场发挥最大势能，推动国外产品“引进来”，助力中国品牌“走出去”，带动中小企业高质量发展，聚力推进高水平对外开放。（本文为商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国12月15日在第八届中国交易银行年会暨第十三届中国经贸企业最具信赖的金融服务商评选“金贸奖”颁奖典礼上发表的致辞原文，有删节。贸易金融编辑根据现场速记整理，如有表达有出入，恳请指正。）