油画塔城,风光无限;百年口岸,活力迸发。
综合实力显著跃升,社会大局和谐安定,人民生活安居乐业,高质量发展迈出坚实步伐……站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点,塔城地区以新视野谋篇布局,以大气场勇毅前行,交出了一份高质量发展的时代答卷。
这份答卷是一份书写着塔城经济社会高质量发展的“跃升答卷”。
围绕让高质量发展成果惠及各族群众,塔城地区以“五区建设”为抓手,凝聚人心、增进认同,全力打造“区强民富”的塔城。
“十四五”以来,塔城发展交出亮眼答卷:地区生产总值年均增速达6.2%,从2021年的5.7%提升至2024年的6.6%;城镇居民人均可支配收入增速提升至6.6%,农村居民人均可支配收入年均增长8.6%,各族群众的获得感、幸福感、安全感如塔额盆地的麦穗般饱满。
决胜收官“十四五”,争先进位话发展。
2025年,围绕地委扩大会议部署,全区各级党政、全体党员干部实干争先、踔厉奋发,经济社会发展势头强劲。前三季度实现地区生产总值823.15亿元,同比增长5.2%;固定资产投资343.24亿元,同比增长26%;一般公共预算收入56.63亿元,同比增长19.03%;旅游收入、招商引资到位资金、进出口贸易额等多项指标均创历史新高。
同心书写团结共富新篇章
“塔城人热情好客,善良的心永不褪色;这里的欢声笑语,感动着天下来客……”一首脍炙人心的《留恋塔城》唱出了塔城各族人民团结、友善、和谐的美好图景。
多年来,塔城地区始终将民族团结进步工作作为铸牢中华民族共同体意识的核心抓手,聚焦“进步”与“示范”两大重点,建强机制、打造品牌、选树典型,不断擦亮民族团结“金字招牌”。
塔城市新城街道哈尔墩社区举办“百家宴”活动。
以推进民族团结进步创建为抓手,先后创建全国民族团结进步示范区示范单位9个、自治区级40个,塔城地区连续两次获评“全国民族团结进步示范地区”。其中,塔城市新城街道哈尔墩社区两次荣获“全国民族团结进步模范集体”,哈尔墩社区持续十多年的“百家宴”活动,有效促进了各民族广泛交往、全面交流、深度交融,形成了构建各民族相互嵌入式社会结构和社区环境的“哈尔墩经验”。
全区以民族团结进步教育月为依托,采取“一县一品”“一点一品”的措施打造塔城特色民族团结品牌:深化辽塔交流等合作品牌,开展“好小区”“好家庭”等基层“微行动”。同时,培育典型事迹品牌,如乌苏市“摇床的故事”、额敏县“热心的马大姐”等,尤其是成功举办五届的新疆塔城手风琴文化国际艺术节,让手风琴成为联结各民族情感与文化的精神纽带。
庆祝挑战最大规模的手风琴合奏吉尼斯世界纪录成功。
全地区充分发挥63个国家和自治区民族团结进步模范集体、122名模范个人的榜样作用,建成地、县、乡、村四级“铸牢中华民族共同体意识”教育展馆,编印《70年70人塔城民族团结故事汇》等本土教材,引导各族群众从榜样身上汲取奋进力量。
如今的塔城,各族群众共居一座城、共吃一桌饭、共建一个家、共爱一个国,大家共居共学、共建共享、共事共乐,携手同心建设美丽幸福之城。
现代化产业体系日趋完善
近年来,塔城地区聚焦现代化产业体系构建,在经济高质量发展中取得了一系列创新成果,产业基础不断夯实,进一步凸显了塔城发展的后发优势。
立足实际,塔城地区锚定方向、系统布局,加速打造“5+2”现代化产业体系。明确以矿产资源提质增效、新能源加速跃升、农畜牧业科技赋能、纺织服装延链强链、生物制造聚集发展为核心,以进出口扩产增能、文旅商贸品牌打造为支撑的“5+2”现代化产业体系,全力建设“区强民富”的塔城。
今年前三季度,完成地区生产总值同比增长5.2%;固定资产投资同比增长26%;规上工业增加值同比增长3.4%。凭借强劲发展势头,今年塔城地区生产总值预计突破千亿元大关。
华能老风口风电场。
塔城地区拥有老风口—玛依塔斯、禾角克—铁列克提两大风区,是新疆风能资源最为丰富的地区之一,风电年均有效发电小时数位列全疆第一。
近年来,塔城地区以新疆塔城重点开发开放试验区低碳高质量发展为依托,发挥风光资源和土地资源优势,“十四五”规划新能源可开发总规模8685万千瓦,目前已开发规模超2300万千瓦,今年将建成千万千瓦级新能源基地。
依托试验区先行发展区,落地风电高端装备“碳中和”智慧园区、风机总装厂等项目,已形成年产能风机主机500万千瓦、叶片730支、风机塔筒400套、储能电池260台的规模。如今,塔城地区彻底实现了新能源产业上游制造业“零的突破”,绿色发展基底持续夯实。
新疆隆惠源药业有限公司生产车间。
同时,通过构建以生物材料、生物食品、生物医药为核心的产业生态,成功落地全疆首个合成生物制造产业集聚区。其中,新疆额敏隆惠源药业有限公司研发的2项国家级技术发明,填补国内相关产业空白。如今,合成生物制造产业百花齐放,为塔城经济注入了强劲新动力。
工业生产从无到有,逐渐形成门类齐全的现代工业体系,随着新发展理念融入实践,塔城发展之路越走越宽,发展方式实现从粗放增长向量质提升转变。
开放赋能口岸焕发新活力
11月21日,塔城巴克图口岸一派繁忙景象,一辆辆装满货物的车辆正有序通关。
巴克图口岸毗邻哈萨克斯坦,有着260多年通商历史,是古丝绸之路北道的重要驿站。如今,凭借一系列创新举措,实现了通关效率从“小时级”到“分钟级”的飞跃。
新疆盛大兴泰商贸有限公司业务经理李学锋说,货物即到即验,到口岸10分钟内就能完成所有手续办理,这是企业最直观的体验。
TIR国际公路运输(沈阳—塔城—阿拉木图、莫斯科)通关首发仪式。
近年来,塔城地区以通关升级为抓手,不断提升跨境贸易便利化水平。全力推进巴克图口岸基础设施建设,实施集中查验场站、口岸能力提升等重点项目,口岸年过货能力从50万吨提升至300万吨;今年7月20日正式启用“公路口岸+属地直通”新模式,进一步畅通了跨境物流通道。
据乌鲁木齐海关统计,今年前三季度,巴克图口岸进出口货运量52万吨,其中进口货运量15.4万吨,同比增长47.4%。进出境运输工具54704辆次,同比增长62.6%;进出境人员13.2万人次,同比增长95.9%,通关效率与运行能力实现双重跃升。
新疆塔城重点开发开放试验区党工委委员、管委会副主任于玮说,未来将以中哈第三条跨境铁路建设为契机,加快构建“铁路+公路+仓储”多式联运集疏运体系,结合智慧口岸建设经验优化通关流程,推动货物通关效率向更快目标迈进,强化与中亚、欧洲的物流网络协同。
中水四局(塔城)能源装备有限公司风机塔筒制造车间。
新疆塔城重点开发开放试验区是巴克图口岸发展的重要支撑。试验区按照辐射周边、协同发展的思路,构建起以农产品加工、先进装备制造和现代物流等主导产业为重点的产业体系。
如今,在试验区内,新能源创新产业园、国际物流园区等一批标志性工程拔地而起,三一重能、金风科技、国电投公司等知名企业相继落户。今年1至9月,试验区先行发展区新增企业 94家,累计入驻企业261家;完成外贸进出口额15.21亿元,同比增长94.27%;招商引资完成47.3亿元,同比增42.73%,呈现出蓬勃发展的态势。
民生为本绘幸福塔城画卷
民生无小事,枝叶总关情。
塔城地委、行署始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持民生优先理念,聚焦医疗、就业、住房、“一老一小”等群众关切实事,将发展成果转化为民生福祉与团结动力,持续提升各族群众获得感、幸福感、安全感。
2024年,塔城地区民生领域支出达207.67亿元,占一般公共预算支出的80.35%。今年1-9月民生领域支出再创新高,达到191.37亿元,占一般公共预算支出的82.83%。
和布克赛尔县和什托洛盖镇阳光社区联合第二人民医院开展健康义诊。
“十四五”以来,塔城地区从“强基层、优服务、降负担”三点发力,建成紧密型县域医共体7个,3个“千县工程”县级医院达三级服务水平,成为全疆首批基层老年友善型医疗机构全覆盖地州;人均基本公共卫生服务经费补助从2020年74元提至2025年99元。推出“一次挂号管三天”等便民举措,惠及群众226.76万人次,节省医疗开支482.74万元。
全区积极构建“融合协作、创业提能、保障兜底”的就业工作体系,一手抓创业以扩大就业总量,一手抓技能培训以优化就业质量。同时,筑牢人力资源、资金支持、权益保障三大基础,打通就业服务“最后一公里”。“十四五”以来,塔城地区实现城镇新增就业8.9万人次,持续保持城镇零就业家庭动态清零。
做实“一老一小”服务。“十四五”以来,养老服务形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养结合”的模式,护理型床位占比从35.2%升至68.7%;建成社区老年日间照料中心29个、助餐点699个,完成465户特殊困难老人家庭适老化改造。托育服务通过用人单位办托、发展社区普惠机构等,机构数量增至59家,每千人口3岁以下托位数提至4.8个,让养老托育更暖心、安心。
额敏县保障性租赁住房项目施工现场。
锚定“安居惠民”目标,从“扩供给、优环境、保安全”入手,目前城镇居民人均住房面积46平方米。“十四五”以来,开工建设公租房4700套、保障性租赁住房3006套;改造棚户区3897套、老旧小区105个,惠及2.92万户居民;建设牧民越冬住房2229套、实施农房抗震工程2114户,城乡居民住房条件显著改善。
风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。
历史的车轮滚滚向前,时代的潮流浩浩荡荡。回顾“十四五”,塔城交出了一份厚重提气的时代答卷;展望“十五五”,塔城必将谱写更加绚丽的华章。
(塔城地区融媒体中心记者范春海)

