欧盟重罚Temu！天价罚单引爆最强监管风暴

  本周一，欧盟正式指控Temu违反《数字服务法案》（DSA），认定该平台“远未达到”法律要求的用户保护标准。欧盟技术主权专员亨娜·维尔库宁直言：“在欧盟，消费者的网络安全不容置疑。”

01 风暴中心的指控：系统性失守的安全防线

欧盟委员会在7月28日发布的初步调查结论中直指要害：Temu未能妥善评估其平台上非法产品的风险。这一指控源于2024年10月启动的深入调查，揭开了低价狂欢背后的安全隐患。

调查发现，欧盟消费者在Temu购物时“极有可能”遭遇非法产品。从可能损害听力的婴儿摇铃，到不符合电气安全标准的小型电子产品，这些危险品在平台上随处可见。

更令人震惊的是产品合规性数据。《卫报》测试显示，平台销售的玩具、化妆品和电子设备中，93%不符合欧盟安全标准。意大利消费者协会抽检的13种化妆品中，9种缺少完整成分表。

Temu的欧洲用户已飙升至9370万/月，远超欧盟设定的4500万VLOP（超大型在线平台）门槛。这一庞大规模意味着危险品的扩散影响被几何级放大。

02 天价罚单倒计时：百亿帝国的至暗时刻

随着违规指控正式落地，Temu面临的不仅是声誉危机。根据DSA规定，若最终裁定违规，罚款可达Temu全球年营业额的6%。

以Temu接近120亿欧元的年营业额计算，潜在罚款金额高达7200万欧元。这将是欧盟新型数字监管框架下开出的最大罚单之一，足以震动整个电商行业。

欧盟的调查不仅限于非法产品。委员会同时聚焦两大关键领域：“上瘾性设计”与算法黑箱。Temu应用程序中的闪购倒计时、游戏化购物机制被指诱导消费者过度消费。

推荐系统缺乏透明度也遭诟病。欧盟要求平台解释其算法如何推送商品，特别是涉及未成年人保护时，Temu至今未能提供令人满意的说明。

03 求生之路：Temu的合规豪赌

面对欧盟重压，Temu正紧急构筑防线。平台发表声明承诺“全力配合委员会调查”，并声称已采取“重大措施”调整运营以符合DSA要求。

内部合规体系正在重构。知情人士透露，Temu考虑加入欧盟反假冒组织，该组织成员包括亚马逊、阿里巴巴等平台。此举旨在借鉴行业经验，建立更有效的假冒商品拦截机制。

都柏林欧洲总部正扩编法律与合规团队。作为Temu的欧盟监管联络点，该团队需在9月底前提交首份全面的风险评估报告，这是平台获得四个月宽限期后的关键考验。

这些举措能否奏效尚存疑问。去年10月以来，欧盟已三次向Temu发出信息请求（RFI），最近一次在2024年10月16日要求平台说明打击非法产品的具体措施，但答复“未能充分解决委员会担忧”。

04 监管海啸：中国电商的欧洲新战场

Temu的困境折射出中国电商出海的系统性挑战。欧盟正构建全球最严苛的跨境电商监管体系，矛头直指中国低价包裹洪流。

2024年进入欧盟的46亿件低价包裹中，91%源自中国，相当于每秒145个包裹涌入欧洲市场。欧盟委员会已提议对每个包裹征收2欧元手续费，以平衡监管成本。

责任认定规则发生根本转变。根据即将实施的海关改革，电商平台将替代消费者成为法律意义上的“进口商”，需为所有商品合规性承担直接责任。这意味着平台不能再以“第三方卖家”为由推卸责任。

监管名单正持续扩大。除Temu外，SHEIN已在5月底被认定违反DSA，阿里巴巴旗下AliExpress同样面临调查。欧盟数字主权版图下，中国电商集体步入合规炼狱。